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目錄

一、工作人員守則

二、工作人員文明公約

三、工作接待守則

四、主任辦公會議制度

五、工作制度

六、考勤制度

七、政務公開制度

八、學習制度

九、財務管理制度

十、工作考核制度

十一、勤政廉政建設制度

十二、車輛管理制度

十三、后勤安全保障制度

十四、衛生管理制度

十五、檔案管理制度

十六、微機室管理制度

十七、印章管理制度

十八、文印管理制度

十九、保密制度

一、工作人員守則

政治堅定，旗幟鮮明；

學習勤奮，業務精通；

工作扎實，務求實效；

遵紀守法，嚴守秘密；

精誠團結，公道正派；

廉潔奉公，勤政為民。

二、工作人員文明公約

一、談吐文明，禮貌待人，不說臟話、粗話；

二、講究衛生，不隨地吐痰，不亂扔雜物、污物；

三、不在辦公區大聲喧嘩、嬉鬧；

四、工作日期間8時至18時不飲酒；

五、工作時間內不打牌、下棋；

六、衣冠整齊，不穿奇裝異服；

七、愛護公共財物、花草樹木、美化環境；

八、不在室內外、墻壁上亂訂、亂涂、亂畫。

三、工作接待守則

一、起身相迎，禮貌讓座，

二、認真傾聽，仔細記錄。

三、條件成熟，盡快辦理，

四、條件欠缺，出謀相助。

五、不符規定，耐心解釋，

六、換位思考，推心置腹。

七、不急不躁，和顏悅色，

八、生人熟人，一樣態度。

九、握手告辭，門口相送，

十、高效廉潔，熱情服務。

四、主任辦公會議制度

為更好地貫徹落實上級部門和縣委、縣政府指示精神，研究、部署工作，及時通報或商定重大事項，保證各項工作順利開展，特制定本制度。

1、主任辦公會議由委全體班子成員參加，分管主任匯報有關業務科室工作，委辦公室主任列席并負責記錄，其它科室人員因工作需要可列席會議。委辦公會議一般星期一召開。

2、委辦公會議內容：圍繞縣委、縣政府中心工作和各項業務工作，確定工作思路，制定措施；聽取各科室工作匯報，研究分析經濟工作情況及需要由委領導成員集體研究解決的問題、決定的事項；布置安排每周工作。

3、各科室匯報業務工作，要提前向辦公室提交匯報內容，由辦公室登記，作統一安排。相關科室要充分做好材料的準備工作，內容簡明扼要，條理清楚。

4、委辦公會議研究決定的事項由分管主任負責組織落實或指定專人辦理。

五、工作制度

一、機關人員必須嚴格遵守作息時間，不得遲到、早退。

二、工作時間內嚴禁打撲克、下象棋、玩麻將、串門閑談等，不得上網玩游戲。

三、嚴格執行《禁酒令》，工作日機關人員除經批準公務接待外，嚴禁喝酒。

四、遵守職業道德和社會公德，樹立正確的服務觀念，嚴格遵照行政許可的條件、程序，主動給基層辦實事、辦好事，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。來人接待要熱情周到，嚴禁出現推諉扯皮現象。

五、保持清正廉潔，嚴禁吃、拿、卡、要，不違反規定收費，不以權謀私利，不在下屬單位報銷發票。

六、凡事要顧全大局，機關上下互相協調，互相配合，互相支持；大事講原則，小事講風格，團結一致，形成合力。

七、機關工作實行主任負責制。

八、實行領導與群眾相結合的決策制度。

九、實行首問負責制。

十、嚴格執行政策，遵守工作程序。

六、考勤制度

一、建立考勤登記簿。實行簽到制度，每天上午、下午上班前到值班室簽到，外出開會或請假者事先告知辦公室。

二、實行考勤公示制度。凡遲到、早退、缺勤者一律公示。每遲到、早退一次的提出批評，兩次的寫出書面檢查。全年累計遲到、早退10次以上的，年度考核不得評為優秀。

三、機關工作人員不得擅自離崗。有事外出要請假，并妥善安排好工作。擅自離崗貽誤工作，甚至造成不良后果的，根據情節輕重給予批評教育或黨紀政紀處分。曠工或無正當理由連續超過15天，或者一年內累計超過30天者，依照《國家公務員暫行條例》的有關規定處理。

四、機關工作人員必須做到出滿勤、干滿點，盡心盡責工作，提高工作效率，嚴禁上班時間串崗、閑聊、打撲克、下棋或辦私事。

五、按批準權限請假，一般工作人員請假一天由科室領導批準，請假二天由分管領導批準，超過兩天的由主任批準；科、室負責人請假一天由分管領導批準，請假兩天或超過兩天的由主任批準，班子成員請假由主任批準。

七、政務公開制度

為打造“陽光單位”，樹立經濟綜合部門的良好形象，凡適宜公開的事項都要公開，自覺接受社會各界監督。結合我委實際，特制定本制度。

一、在處理各項經濟工作、制定國民經濟和社會發展的戰略目標時，堅持制度公開、政策公開的原則，不得以任何借口或手段弄虛作假。

二、在固定資產投資管理、項目審批和組織協調經濟運行工作時，嚴格按照有關政策和程序辦理，實行公道正派的“陽光操作”，杜絕人情交易，不以任何理由搞“變通”、徇私舞弊。

三、在對各種經濟成份的企業實行宏觀管理和指導時，要以維護企業和職工利益為出發點，不準以任何方式收取賄賂或設置障礙，以群眾滿意為檢驗工作的最高標準。

八、學習制度

一、每周五下午為機關人員集中學習日。學習采取點名制，所有人員必須按時參加，如有特殊情況不能參加者必須向分管領導或辦公室請假。

二、學習的主要內容是立足于政治理論、有關政策、法律、法規、上級文件及有關業務知識。

三、集中學習時，要注意聽講，仔細記錄，認真領會。辦公室要不定期抽查學習記錄情況。

四、努力建設學習型機關，倡導利用業余時間自學，以提高自己的理論水平和業務能力。

五、鼓勵工作人員參加有關業務和其它必要的學習培訓，對參加各類高校和省級以上黨校學歷（學位）學習，經委批準學習的，執行縣有關獎勵標準。

六、堅持學習有計劃、有材料、有記錄。

九、財務管理制度

為了加強財務管理和監督，規范財務行為，嚴格報銷手續，現根據有關規定，并結合本單位實際，特作如下規定：

一、單位實行“一支筆”制度。單位所有經費開支都必須嚴格執行財務制度。經費實行“一支筆”支出，由分管領導統一審批。5000元以上的大額開支須經主任辦公會討論決定，1000元以上的要向主要負責人匯報。單位財務每月的收支情況由會計直接報主要負責人，每季度向主任辦公會通報一次。

二、報銷憑證要求：(1)原始憑證必須內容完整。必須蓋有開票單位的“發票專用章”或“財務專用章”，業務內容必須填寫清楚，品名不能籠統，大小寫金額必須一致，不得有涂改挖補刮擦等現象。(2)購買物品或接受勞務必須取得正式發票，收款收據原則上不予報銷。(3)報銷附件要齊全。如汽車維修必須附維修清單；有關需要事先審批的，還必須附請示等。

三、嚴格執行因公借款管理。因公借款需填寫借款單，說明借款理由，金額、種類、現金或支票。借款要經分管負責人審批。由會計開支出憑單交出納辦理。公款一律不能外借。

四，在財政正常經費撥款以外，較大的專項開支，辦公室要積極籌措，寫出書面報告，報財政撥款，做到專款專用。

五、加強現金管理。會計室要按規定的限額保留庫存的現金。除應支付給個人的部分外，支出在一百元以上的一般應通過銀行匯款。財會人員必須做到收支有據、日清月結、不出差錯，不以白條抵押現金。

六、各項費用開支，必須嚴格遵守財務制度和開支標準，嚴格報銷憑證的審批、復核制度，各項報銷憑證必須手續齊全。凡報銷憑證，須有經手人簽字，會計復核，分管負責人審批后方可報銷。

(1)來人接待。需要安排就餐的要向主要負責人匯報，發票的報銷時間最長不得超過一個月。

(2)辦公用品采購。各科室如因工作需要購置辦公用品，要先向辦公室打報告：辦公室匯總后向委分管負責人匯報后方可采購。

(3)外出開會。要經主要負責人同意方可外出開會，開會費用按照財務規定執行。

(4)人員加班。原則上由辦公室安排吃工作餐，每人每餐標準為10元。累計加班就餐200元以上的，由辦公室列出加班人員花名冊，由分管負責人核實簽字后方可報銷。

(5)電話管理。各科室電話原則上每月不得超過100元。超過100元的，由辦公室采取有效措施，查明原因，說明情況，核實后方可使用。

(6)車輛用油及維修。車輛用油由辦公室負責統一結算。確需維修的，駕駛員應以書面形式寫出原因及具體修理事項報告，由分管負責人簽屬意見后方可報銷。

（7）特殊開支須經主要負責人同意后方可辦理。

七、報銷原則上應在工作或活動結束后一周內完成。

八、財務人員要嚴格遵守《會計法》，按照會計職責加強財務管理，嚴守財會紀律，不準私自挪用、轉移公款，不準開空頭支票，不準違反財務制度。

九、做好財務檔案工作，對財務賬簿、憑證、報表及有關資料按規定梳理歸檔，妥善保存。會計室要加強安全保衛措施，防止發生任何事故。

十、工作考核制度

一、根據工作職責，年初制訂各科室責任狀，內容盡量細化、量化、公正，獎懲分明。

二、建立年度各項責任考核小組，紀檢書記任組長。堅持“客觀公正，民主公開，注重實績”的原則，采取民主評議、量化考核等方法進行考核。

三、考核的基本內容是德、能、勤、績四個方面，重點是工作實績。

1、德：政治思想和道德品質的表現。包括是否認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法令和工作紀律，清正廉潔，遵守社會公德和職業道德。

2、能：業務知識和工作能力。包括學習業務知識和運用知識的能力，在實際工作中有無改革和創新精神，有無真才實學，是否具備勝任現職工作的能力。

3、勤：工作態度和勤奮敬業的表現。包括是否能堅持日常工作，在工作中是否專心致志，模范執行各項工作制度，是否具有強烈的事業心和政治責任感。

4、績：工作的實績。按年初所定責任狀內容，即所做的工作數量、質量和效率，對社會直接或間接所做的貢獻。

四、獎懲辦法。通過推薦、綜合考核、評議，最后評出優秀、稱職、不稱職三個檔次。同時，按責任狀有關獎懲規定嚴格進行獎懲。

十一、勤政廉政建設制度

一、依法行政，熱情服務。堅持原則，秉公辦事，依法行政，文明辦案，兢兢業業，恪盡職守，認真履行職責。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒軟、戒浮、戒懶”；牢固樹立群眾觀點，強化服務意識，提高服務質量，嚴格按照社會服務承諾規定辦事，努力為社會提供優質高效的服務。

二、嚴禁收受饋贈。在履行公務中，不得接受任何單位和個人以任何形式贈送的禮物或紀念品；不準利用職權在生產、經營單位低價購買商品；不準以任何名義伸手向企事業單位要錢、要物、搞“贊助”；不準到企事業單位報銷費用；不得接受可能影響公正執行公務的宴請。

三、嚴格實行工作餐制度。工作人員在城區履行公務時，不得在相關單位用餐；到鄉鎮工作時一律吃工作餐，并按規定交納餐費。

四、嚴格公務接待標準。公務活動確需招待的，經批準后，必須本著節簡的原則，不得超過縣規定的標準。

五、工作日上午八時至下午十八時禁止飲酒。

六、發改經貿委工作人員廉潔自律“六不準”

1、不準打著領導和領導機關的旗號辦私事、謀私利。

2、不經批準不準以領導和領導機關的名義對下發號施令；

3、不準接受任何單位和個人饋贈錢物；

4、不準享有任何特權，在言行上盛氣凌人；

5、不準用公款去吃請；

6、不準在工作中弄虛作假，欺騙領導和群眾，上傳下達情況和指示要實事求是，傳達內容要原原本本。

十二、車輛管理制度

一、本委車輛由辦公室統一管理。辦公室負責車輛的調度和安排。市內用車由分管辦公室主任批準，市外用車由主要負責人批準，辦公室安排。本委車輛一般不得外借，確需外借的，需征得主任同意。

二、駕駛員不得私自出車為親朋好友或他人辦私事，不得將車輛私自交給他人駕駛，不開英雄車、酒后車、賭氣車。凡因上述原因造成事故的，責任自負，并追究相應的責任。

三、建立車輛行駛安全獎和節油獎制度。全年車輛行駛安全無事故，享受一定數額的安全獎。屬主觀責任使車輛出現事故的，除取消安全獎外，還要負擔保險公司理賠后剩余事故損失費的20%。

四、駕駛員禁止私自購買車輛部件或擅自修理車輛，車輛出現故障，應按照有關管理規定，小修和正常保養由本人寫申請，分管主任審核后報主任辦公會研究同意，方能修理。維修費用由委辦公室和財務室與修理廠統一結算。

十三、后勤安全保障制度

一、經常對全體工作人員進行安全保衛教育，提高警惕，加強防范，切實做到防火、防盜、防事故、防泄密。

二、全體工作人員要積極遵守各項規章制度，愛護各種辦公用具、設施和院內花木。

三、實行24小時值班制度，即當日早8：30接班，次日早上8：30交班，并確保電話通暢。

四、對當班發生的突發性事故及重大問題要及時向委主要領導匯報。

五、值班人員要嚴格履行職責，堅守崗位，杜絕脫崗、離崗現象，堅持夜間巡視制度，確保機關財務安全，并做好值班記錄。

六、建立組織，落實責任。治安保衛領導小組由黨委書記擔任組長，其他有關人員擔任成員。

十四、衛生管理制度

一、本委人員及外來辦事人員均有維護本委環境衛生的義務。吐痰入盂，不亂扔雜物，不亂扔煙頭。

二、各科室內部衛生由科室人員負責及時清掃，做到窗明幾凈，辦公用品擺放齊整。

三、委公共衛生根據辦公室所排值日表由衛生值班人員負責清掃。公共衛生場所包括洗手間、走廊、樓梯及衛生區。公共衛生如不及時清掃，影響環境整潔并妨礙單位評優的，要追究有關人員責任。

四、外來辦事人員如不愛護本委環境衛生，委工作人員有責任予以制止。

五、辦公室負責組織日常的衛生檢查工作。

十五、檔案管理制度

一、檔案管理人員要認真做好全委的檔案整理、裝訂、造冊工作。

二、認真登記外來各類文件、材料和報表，并做到及時傳閱、上報、入檔。

三、外單位人員調閱檔案時，必須經領導批準，調閱時要將查閱時間、內容登記清楚，由查閱人簽名。不準任何人將檔案帶走。調閱后及時歸檔。

四、本委人員調閱檔案，也要將查閱時間、內容登記清楚，并及時將檔案收回。

五、嚴禁將人事檔案轉交本人查閱。

六、嚴格執行“保密守則”，確保保密檔案不泄漏。

十六、微機室管理制度

一、本委微機室指定專人管理。

二、本委微機、復印機、一體機僅限于本委工作使用，概不對外。辦公室做好微機室的管理工作。

三、非微機室人員未經允許，不得擅自入內，非操作人員不得擅自使用機器。

四、各科室確需在微機室打印、復印的材料，需送交辦公室統一登記、安排。

五、凡涉及保密事項，有關人員要注意保密。

六、外單位軟件不得進入本委微機，如本委確實需要的軟件，需經微機室管理人員檢測確認安全后方可使用。

七、本委微機為工作之用，一律不準作娛樂之用。嚴禁工作時間上網聊天、玩游戲等，更不準其它游戲光盤在本委微機使用。

十七、印章管理制度

一、委印章是本機關對外、對內報告、決定、證明、通知單等需要事項的身份證明，由辦公室指定專人保管，并按規定批準程序使用，各科室業務印章是處理業務范圍內各種事項的證明，由各科室負責保管使用。

二、委印章由辦公室主任或指定人員負責保管。

三、委印章不得隨意帶出，不準外借，如遇特殊情況需要帶離本委的，須經主任同意。

四、各科室印章適用于本單位業務性事項，凡非業務性事故不得對外使用。如發現超范圍使用，將視后果，給予印章保管人和主要負責人一定的處分。

五、印章使用，必須檢查是否符合用印規定，并建立用印登記制度，登記薄必須注明用印日期、部門、內容、審批人、經手人等內容，以備查考。

六、凡與橫向綜合部門聯合發文，應憑用印公文的原稿，按發文單位順序加蓋印章。加蓋印章的公文份數要與原稿標明印刷份數相同，多的份數可不予用印。

七、外單位因業務工作要加蓋本委印章，須經分管主任審批后，方可用印，其余須由對口科室負責人簽注意見，經分管主任簽批后，指定科室人員陪同到辦公室，方可用印。

八、本委各科室因工作業務關系，需加蓋印章是批印稿的，憑主任簽署的原稿給予用印，一般報表等應由分管主任審批后方可用印。與工作無關系的需加蓋委印證明任何事情，須經分管主任批準，辦公室主任同意后方可用印，并在登記薄上予以登記，以備查考。

九、介紹信用印。按出差審批程序審辦，介紹信應填明主要人員、出差有效時間、所在地點等相關內容，經分管領導同意后予以用印，其他事項應由辦公室主任負責審核管理。

十八、文印管理制度

加強委機關文件、資料打印（復印）的管理，本著節約節支、勤儉辦事的原則，特制定本制度。

一、凡本委機關各部門在日常工作中形成報告請示、決定、決議、規章制度、總結計劃、會議記錄、下達指標、重要通知、主任急需的材料以及屬本委業務和內容管理有關的其他材料均為打字、油（復）印的內容。

二、各科、室文件原則上都安排到辦公室打印，未經分管領導簽字，辦公室有權不予受理。

三、打印（復印）人員應根據科室所送材料的要求給予打印、復印，打字材料的版面、標題、標志符號要合理、規范、正確。

四、打印（復印）人員接收稿件，分輕重緩急，急件優先打印。材料的打印原則，原則上慢件兩天之內，快件一天之內打印完畢，特件隨到隨辦，并及時通知擬稿科室核對。不得無故積壓打（復）印稿件、材料或遺失稿件而耽誤工作。

五、嚴格執行保密制度，遵守保密紀律，做到不泄密，不遺失文件。重要資料、文件的作廢嚴格執行銷毀制度。

六、打字（復印）人員應節約紙張、臘紙、油墨、墨粉等用品，定期做好打字機、油印機、復印機的清潔保養工作。

七、為加強文印室的保密，非工作需要，其他人員不得入內。

八、按要求認真做好文件資料的收集、整理和歸檔立卷工作。

七、認真做好防護工作，確保檔案完好無損。

八、操作人員要嚴格遵守使用規定和操作規程辦事，注意安全，愛護機器。

九、各科室確因工作需要借用微機操作人員，必須向主任辦公會匯報，經主任辦公會同意后方可借用。

十、凡本委人員要嚴格按上述規定辦理，主任和辦公室要經常檢查執行情況，各科室負責人要切實負起責任。凡不按規定辦理則視作違反工作紀律，凡因非正常使用造成機器損壞等問題，均由個人負責。

十九、保密制度

一、不該說的機密，絕對不說。

二、不該問的機密，絕對不問。

三、不該看的機密，絕對不看。

四、不該記錄的機密，絕對不記。

五、不在非保密本上記錄機密。

六、不在私人通信中涉及機密。

七、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密。

八、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料。

九、不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事故。

十、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。