物價(jià)局定調(diào)價(jià)工作制度

時(shí)間:2022-12-08 10:51:00

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物價(jià)局定調(diào)價(jià)工作制度

為依法定價(jià),嚴(yán)格規(guī)范定調(diào)價(jià)的審批程序,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和透明度,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》、《江蘇省物價(jià)局制定和調(diào)整價(jià)格的程序規(guī)定(試行)》,特制定本局定調(diào)價(jià)費(fèi)工作制度

一、本制度適用于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的制定和調(diào)整。定調(diào)價(jià)費(fèi)權(quán)限及范圍以《江蘇省定價(jià)目錄》為依據(jù)。

二、定調(diào)價(jià)費(fèi)應(yīng)遵循的原則。

(一)公平、公正、合法、透明、效率的原則;

(二)補(bǔ)償成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則;

(三)促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則;

(四)嚴(yán)格按照管理權(quán)限,實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審批的原則。

三、經(jīng)營者、消費(fèi)者依據(jù)《價(jià)格法》第二十五條規(guī)定提出定調(diào)價(jià)建議,承辦部門辦理定調(diào)價(jià)建議時(shí),應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)商品和服務(wù)的經(jīng)營者提供以下資料并進(jìn)行初審:

(一)申請單位的基本情況,包括單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等;

(二)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)行價(jià)格水平,擬制定或調(diào)整的價(jià)格水平,調(diào)價(jià)幅度及年度調(diào)價(jià)總額。

(三)定調(diào)價(jià)的依據(jù)和理由。

(四)定調(diào)價(jià)格對相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響分析。

(五)定調(diào)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。生產(chǎn)經(jīng)營未滿三年的,該項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營期的成本資料以及相關(guān)的預(yù)測成本。

經(jīng)營者提出定調(diào)價(jià)建議時(shí),按前款(一)至(五)項(xiàng)要求提供相關(guān)材料。

承辦部門對定調(diào)價(jià)建議的初審應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、承辦部門初審后,填寫《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格建議初審表》,并應(yīng)以書面形式及時(shí)將初審決定告知相對人,對不符合要求的或者不適宜調(diào)整(制定)價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)說明理由。對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)將有權(quán)的行政機(jī)關(guān)名稱告知相對人;對需要補(bǔ)充材料的,一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的全部材料內(nèi)容。

五、承辦部門辦理定調(diào)價(jià)事項(xiàng),應(yīng)對申請單位的成本進(jìn)行調(diào)查,測算其實(shí)際個(gè)別成本和社會(huì)平均成本,作為定調(diào)價(jià)的基本依據(jù)。同時(shí)對社會(huì)承受能力和市場供求等情況展開調(diào)查,分析價(jià)格成本的變化趨勢,填寫《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格因素調(diào)查表》。

六、制定或者調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以聘請專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)專家評(píng)審的項(xiàng)目,承辦部門應(yīng)填寫《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格專家評(píng)審意見表》。

七、制定或者調(diào)整價(jià)格,應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)各方面意見,可以通過座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、書面征求意見等形式征集意見,并填寫《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格社會(huì)意見匯總表》。

八、制定或調(diào)整列入《江蘇省價(jià)格聽證目錄》或價(jià)格主管部門認(rèn)為需要聽證的商品和服務(wù)價(jià)格,依據(jù)《政府價(jià)格決策聽證辦法》的規(guī)定履行價(jià)格聽證程序,填寫《*市物價(jià)局價(jià)格決策聽證會(huì)情況表》。

九、制定或調(diào)整價(jià)格實(shí)行集體審議制度,對定調(diào)價(jià)初步方案進(jìn)行審議。

(一)一般商品、服務(wù)價(jià)格的制定或調(diào)整實(shí)行審議小組集體審議制度。經(jīng)審議小組集體審議形成制定或調(diào)整價(jià)格的意見。

(二)制定或者調(diào)整關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價(jià)格,應(yīng)在審議小組集體審議的基礎(chǔ)上,提交局價(jià)格審議委員會(huì)集體審議決定。承辦部門負(fù)責(zé)集體審議的審議記錄,并填寫《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格集體審議表》

十、根據(jù)集體審議形成的意見修改完善方案后,由承辦部門草擬定調(diào)價(jià)文件,呈局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)文并對外公示,其中重大價(jià)格決策應(yīng)先報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門或市政府審批。

十一、、定調(diào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)依法行政的要求。

十二、制定和調(diào)整價(jià)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。

(一)資料齊全,手續(xù)完備,符合規(guī)定要求的定調(diào)價(jià)建議,自受理申請之日起,30個(gè)工作日(不含聽證程序時(shí)間)內(nèi)下達(dá)定調(diào)價(jià)文件。

(二)需要補(bǔ)充資料或進(jìn)行成本監(jiān)審的定調(diào)價(jià)事項(xiàng),自資料補(bǔ)充齊全或成本監(jiān)審工作完成之日起計(jì)算工作日。

(三)需要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批或需要其他有關(guān)部門會(huì)辦的審批事項(xiàng),30個(gè)工作日內(nèi)完成本機(jī)關(guān)的審核工作。

(四)因客觀原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成審批、審核上報(bào)的,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由承辦部門及時(shí)向相對人書面說明情況并作辦結(jié)時(shí)限承諾。

十三、重要的商品和服務(wù)價(jià)格制定或調(diào)整后6個(gè)月內(nèi),承辦部門對價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)審,撰寫價(jià)格監(jiān)審報(bào)告。

十四、承辦科室應(yīng)建立定調(diào)價(jià)費(fèi)檔案,申請單位遞交的所有材料及審核資料都要進(jìn)行登記并入檔保存。

十五、對超越定價(jià)權(quán)限和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將責(zé)令其10日內(nèi)糾正,并予以通報(bào)批評(píng);對直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo),追究行政責(zé)任。

十六、對利用定調(diào)價(jià)之便,濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守的,按照有關(guān)規(guī)定,報(bào)局紀(jì)檢組處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任