職業(yè)技能培訓管理制度

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職業(yè)技能培訓管理制度

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范*市職業(yè)技能培訓管理,整合培訓資源和資金,提高職業(yè)技能培訓財政補助資金的使用效率,使職業(yè)技能培訓管理制度化、規(guī)范化,發(fā)揮最大的效益,結(jié)合*市的實際情況,特制定本管理辦法(試行)。

第二條為更好地組織職業(yè)技能培訓工作,成立*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在*市財政局。

第三條職業(yè)技能培訓是指由*市直勞動、教育、農(nóng)牧、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、扶貧辦等部門組織的培訓時間在1個月(或培訓時間在140學時)以上的,以促進勞動者掌握專業(yè)操作技能為目的的就業(yè)能力培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。

第四條職業(yè)技能培訓財政補助資金用于對接受職業(yè)技能培訓人員的學費、職業(yè)技能鑒定費補助,或?qū)ε嘤枡C構(gòu)因降低職業(yè)技能培訓收費標準而給予的補助。

第五條職業(yè)技能培訓財政補助資金來源包括中央、自治區(qū)專項支付資金、市本級財政性資金及通過失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓費、社會捐助等各種渠道籌集的資金。

第六條職業(yè)技能培訓財政補助資金以培訓對象直接受益為原則,以培訓代金券等形式直接發(fā)放給培訓對象,或者直接對降低職業(yè)技能培訓收費標準的培訓機構(gòu)給予補助。

第七條職業(yè)技能培訓補助資金只對*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組確定的特定培訓對象給予補助,不包括其他人員培訓。

第八條職業(yè)技能培訓補助標準和補助方式,由培訓主管部門根據(jù)具體培訓任務(wù)和項目的特點提出方案會同市財政局研究后報*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組決定。

第二章培訓機構(gòu)的確定及要求

第九條每年年初,根據(jù)*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組確定的職業(yè)技能培訓計劃,由市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計及勞動等培訓主管部門,按照政府采購程序,對培訓項目在有資質(zhì)的培訓機構(gòu)中進行政府采購。對中標的培訓機構(gòu)確定為*市職業(yè)技能培訓指定培訓機構(gòu)。

第十條以后年度培訓機構(gòu)的確定,由市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計及勞動等主管部門對上一年度*市職業(yè)技能培訓指定機構(gòu)進行考核,合格達標的培訓機構(gòu)可繼續(xù)保留資格;或根據(jù)當年培訓計劃等情況按照公開招標程序重新進行確定。

第十一條由于殘疾人培訓具有特殊性,對其培訓機構(gòu)的確定,由*市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計、殘聯(lián)在殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等開設(shè)適合殘疾人特點的專業(yè)(工種)培訓機構(gòu)中公開招標確定。

第十二條承擔培訓項目的培訓機構(gòu)要緊緊圍繞培訓對象的特點和就業(yè)需求,提高培訓對象的專業(yè)操作技能,科學設(shè)置課程,精心編制培訓方案,選用勞動部門規(guī)定的教材或開發(fā)適合培訓對象專業(yè)技能要求和就業(yè)特點的教材,注重操作技能,嚴格培訓管理,加強就業(yè)銜接,提高培訓就業(yè)率。

第十三條經(jīng)政府公開招標確定的指定培訓機構(gòu)要向市財政局和培訓主管部門報送以下教學管理資料:專業(yè)設(shè)置、開設(shè)課程、選用教材、教學計劃;學校章程、學籍和學校以及教學管理制度;招生簡章和廣告以及學校向社會公布的與其辦學水平和教學質(zhì)量有關(guān)的材料;財務(wù)狀況、推薦就業(yè)等資料實行備案制。

第十四條經(jīng)政府公開招標確定的指定培訓機構(gòu)要在每期培訓班開學前將參加培訓人員名冊及教學計劃安排報培訓主管部門備案,做為培訓主管部門審查、監(jiān)督培訓計劃執(zhí)行,考核培訓機構(gòu)及其培訓任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。

第十五條培訓時間在1個月(或培訓學時在140學時)以上,或經(jīng)*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組確認的特殊性短期培訓,由培訓機構(gòu)根據(jù)不同培訓專業(yè)(工種)所需培訓時間要求,提出培訓時間建議,報市財政局會同培訓主管部門審核后確定。

第十六條職業(yè)技能培訓要以市場需求為導向,以培訓對象充分就業(yè)為目標。培訓對象的培訓考核合格率要達到95%以上、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率要達到82%以上、就業(yè)率要達到90%以上,對達不到上述要求的指定培訓機構(gòu),按照實際完成的比例支付培訓資金。

第三章培訓代金券的發(fā)放

第十七條“*市職業(yè)技能培訓代金券”(以下簡稱代金券)由*市財政局和培訓主管部門根據(jù)培訓對象的特點和培訓內(nèi)容確定發(fā)放。

第十八條代金券的發(fā)放對象為經(jīng)市財政局和培訓主管部門確定的特定人員。

第十九條代金券由*市財政局負責監(jiān)制(樣式和資金額度另行規(guī)定)。

第二十條代金券實行實名制,不得轉(zhuǎn)讓使用,代金券必須由參加職業(yè)技能培訓的本人簽名。

第二十一條培訓對象每人三年內(nèi)只能享受一次培訓代金券。

第二十二條代金券填寫的職業(yè)技能培訓和鑒定工種必須要同職業(yè)技能培訓機構(gòu)(學校)或職業(yè)技能鑒定所(站)的培訓或鑒定工種資質(zhì)相一致。

第二十三條培訓等級以初級工為主,根據(jù)實際情況兼顧中級工的培訓,具體培訓等級、內(nèi)容由市財政局會同培訓主管部門根據(jù)具體培訓對象確定。

第二十四條代金券的發(fā)放程序:代金券由培訓主管部門注明培訓對象姓名、身份證號碼、培訓項目名稱等內(nèi)容,加蓋*市財政局和培訓主管部門公章后,由培訓主管部門直接發(fā)放到培訓對象手中。培訓對象據(jù)此根據(jù)培訓專業(yè)(工種)到政府采購確定的指定培訓機構(gòu)憑身份證和戶口辦理培訓手續(xù)后接受培訓,培訓對象在代金券上簽字后將代金券交與培訓機構(gòu)。

第四章資金申報、撥付和使用

第二十五條凡屬于本辦法(試行)列入的培訓主管部門要在每年11月底前將下年度的職業(yè)技能培訓及其資金計劃報送市財政局,市財政局根據(jù)各部門報送的培訓、資金計劃,統(tǒng)一匯總?cè)邢乱荒甓鹊呐嘤枴①Y金計劃,報*市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組確定培訓計劃及資金總量。市財政局根據(jù)培訓資金計劃將培訓補助資金預算指標列入年度財政預算,并將預算指標下達到各培訓主管部門。

第二十六條市財政局根據(jù)培訓主管部門培訓項目進度,采取國庫集中支付的方式直接將職業(yè)技能培訓財政補助資金統(tǒng)一撥付到承擔培訓任務(wù)的指定培訓機構(gòu)。

第二十七條采取培訓代金券補助方式的,培訓主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓機構(gòu)提供的培訓代金券、辦班通知、原始簽到冊、培訓結(jié)業(yè)花名冊、部分結(jié)業(yè)證書復印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關(guān)材料,對培訓機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告提出審核意見,并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金到培訓機構(gòu)。

第二十八條采取降低職業(yè)技能培訓收費補助方式的,培訓主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓機構(gòu)提供的項目合同書、辦班通知、原始簽到冊、培訓結(jié)業(yè)花名冊、部分結(jié)業(yè)證書復印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關(guān)材料,對培訓機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告提出審核意見,并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金到培訓機構(gòu)。

第二十九條從失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓費,按照自治區(qū)下達的培訓計劃,根據(jù)培訓主管部門對指定培訓機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告的審核意見,由市財政局以文件形式下達到培訓主管部門,培訓主管部門據(jù)此從基金中將培訓資金轉(zhuǎn)入*市財政局職業(yè)技能培訓財政補助資金專戶,市財政局按培訓進度以國庫集中支付方式將資金撥付到培訓機構(gòu)。

第五章各部門的職責和分工

第三十條市財政局負責全市各培訓主管部門培訓資金計劃的匯總和上報,負責市職業(yè)技能培訓管理工作領(lǐng)導小組確定的培訓及其資金計劃的下達,并根據(jù)培訓進度及時、足額撥付財政職業(yè)技能培訓補助資金和工作經(jīng)費,負責職業(yè)技能培訓財政補助資金的監(jiān)督、管理;牽頭組織相關(guān)部門進行培訓機構(gòu)政府采購,進行代金券的印制與管理;配合培訓主管部門對職業(yè)技能培訓進行檢查、驗收和總結(jié)。

第三十一條市審計局負責對職業(yè)技能培訓財政補助資金計劃、使用和管理的審計、監(jiān)督,確保相關(guān)部門嚴格按照規(guī)定規(guī)范使用財政培訓資金。

第三十二條市勞動和社會保障局負責組織、協(xié)調(diào)各職業(yè)技能鑒定所(站)對職業(yè)技能培訓各工種的技能等級鑒定等工作,確保職業(yè)技能鑒定規(guī)范運作,保證培訓對象及時接受技能鑒定。

第三十三條市教育局負責配合各培訓主管部門利用本系統(tǒng)職業(yè)學校的技術(shù)和資源,積極承擔培訓任務(wù),認真做好職業(yè)技能培訓工作。

第三十四條培訓主管部門負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培訓計劃的申報、實施,負責組織、協(xié)調(diào)對經(jīng)政府采購后確定的本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)指定培訓機構(gòu)及其培訓方案、培訓教材、培訓質(zhì)量的審核、考核工作,負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培訓代金券的發(fā)放、管理,負責組織、協(xié)調(diào)對本部門培訓項目的考核、驗收、總結(jié),負責審核指定培訓機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告及其申請撥付工作;負責積極爭取自治區(qū)對口部門職業(yè)技能培訓資金。

第六章資金管理與監(jiān)督

第三十五條培訓機構(gòu)不得因財政給予職業(yè)技能培訓補助而借機提高收費標準,增加培訓對象的學費負擔。凡擅自提高收費標準或變相縮減培訓時間的指定培訓機構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消該培訓機構(gòu)下年度參與*市職業(yè)技能培訓項目的投標資格,并相應(yīng)核減其補助資金。

第三十六條培訓項目嚴格實行項目管理,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第三十七條指定培訓機構(gòu)要建立培訓對象臺帳及其就業(yè)臺帳,報市相關(guān)主管部門備案、備查。對培訓對象培訓后考核合格率在95%以下、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率在82%以下、就業(yè)率在90%以下的培訓機構(gòu),將取消下年度參與*市職業(yè)技能培訓項目的投標資格。

第三十八條培訓對象領(lǐng)取培訓代金券時,要登記身份證號和聯(lián)系電話,并要有簽字、簽章(手印)。

第三十九條對未按規(guī)定培訓內(nèi)容和指定培訓機構(gòu)使用培訓主管部門發(fā)放的代金券的,市財政局不予資金結(jié)算。

第四十條培訓主管部門對培訓項目中需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),在培訓對象職業(yè)技能鑒定后15個工作日內(nèi)將該培訓項目資金使用情況送市財政局審核備案;對培訓不需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),在培訓對象培訓班結(jié)束后15個工作日內(nèi)將該培訓項目資金使用情況送市財政局審核備案。

第四十一條培訓主管部門于12月底前,向市財政局報送當年培訓項目任務(wù)的完成情況、資金安排及使用情況報告。

第四十二條建立職業(yè)技能培訓項目公示制度。市財政局和培訓主管部門要對培訓機構(gòu)、培訓任務(wù)、培訓人員、收費標準、資金補助、資金使用及培訓就業(yè)等情況,在部門政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公開發(fā)行的報刊上及培訓機構(gòu)的培訓點向社會進行公示。

第四十三條市財政局和培訓主管部門要設(shè)立舉報電話,會同監(jiān)察、審計等部門認真查證落實舉報事項,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時嚴肅查處。

第四十四條市財政局要依法加強職業(yè)技能培訓財政補助資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查,會同培訓主管部門配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查等工作。

第四十五條對騙取、套取、挪用、貪污職業(yè)技能培訓補助資金的,按照《寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法》和《自治區(qū)紀委、財政廳、監(jiān)察廳關(guān)于專項資金管理使用中違紀違規(guī)行為黨紀政紀處分規(guī)定(試行)》,依法追究有關(guān)單位及其直接責任人相關(guān)責任。