財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收制度

時(shí)間:2022-02-02 02:20:00

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財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收制度

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)家和省《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》及對(duì)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況,特制定本辦法。

第二章項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)

第二條國(guó)家有關(guān)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的方針、政策和規(guī)章制度。

第三條省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦、省財(cái)政廳制定的有關(guān)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章制度和批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,以及在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的文件等。

第四條省、市、縣各級(jí)扶貧辦、財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系批復(fù)的各類(lèi)項(xiàng)目的初步計(jì)劃或?qū)嵤┓桨肝募取?/p>

第三章項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容

第五條財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收是在全面考核項(xiàng)目執(zhí)行情況的同時(shí),把工程建設(shè)情況、資金管理使用、工程建成后管護(hù)、項(xiàng)目檔案資料以及執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)政策情況等作為驗(yàn)收的主要內(nèi)容。

1、項(xiàng)目工程管理。按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?yàn)收主要測(cè)重于:(1)核查項(xiàng)目完成情況;(2)核查項(xiàng)目工程量;(3)檢查工程質(zhì)量;(4)工程完工后的完好率和管護(hù)措施;(5)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌是否完好、醒目;(6)檢查工程效益。

2、項(xiàng)目資金管理。主要檢查:(1)資金到位情況;上級(jí)資金到位時(shí)間與撥出到項(xiàng)目實(shí)施單位時(shí)間;(2)執(zhí)行“三專(zhuān)”管理情況,有無(wú)違紀(jì)違規(guī);(3)執(zhí)行報(bào)帳制情況:報(bào)帳是否規(guī)范、是否按進(jìn)度撥付資金并按規(guī)定報(bào)帳,并逐筆審核報(bào)帳單據(jù);(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實(shí)情況(查憑證、臺(tái)帳),是否與計(jì)劃相一致。

3、檔案資料管理。包括:(1)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和自驗(yàn)報(bào)告;(2)項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì),實(shí)施方案申報(bào)文件;(3)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥付文件;(4)初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案批復(fù)文件;(5)資金到位、使用、管理情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告;(6)培訓(xùn)資料及花名冊(cè)、物資發(fā)放清冊(cè)及有關(guān)表冊(cè);(7)年度項(xiàng)目圖片、音像資料;(8)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況等。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收方法

第六條驗(yàn)收組織。驗(yàn)收由市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)。扶貧辦、財(cái)政局共同主持,聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及其工程技術(shù)人員組成驗(yàn)收組,分別負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))兩級(jí)驗(yàn)收工作。

第七條驗(yàn)收目標(biāo)

1、縣級(jí)驗(yàn)收為全面驗(yàn)收。對(duì)省、市批復(fù)的所有項(xiàng)目,按照規(guī)定的時(shí)限,批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容以及本辦法第五條要求進(jìn)行驗(yàn)收,寫(xiě)出總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、市級(jí)驗(yàn)收是在縣(區(qū))級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行總體抽查驗(yàn)收。即對(duì)資金管理和檔案資料采取全面驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收量占項(xiàng)目總數(shù)的30%以上。重點(diǎn)是1O萬(wàn)元以上以及目標(biāo)管理項(xiàng)目。

第八條驗(yàn)收方式。驗(yàn)收主要采取聽(tīng)、查、看、訪、議的方式,把以往檢查存在的問(wèn)題與整改落實(shí)情況結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目,查閱項(xiàng)目和資金檔案資料,訪問(wèn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷取?/p>

第九條明確職責(zé)。驗(yàn)收組成員要有高度的責(zé)任心,明確分工及職責(zé),公平、公正履行驗(yàn)收職能。各項(xiàng)驗(yàn)收數(shù)據(jù)要真實(shí),并按規(guī)定填寫(xiě)。

第十條驗(yàn)收考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收考評(píng)采用百分制標(biāo)準(zhǔn),按驗(yàn)收主要內(nèi)容即項(xiàng)目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實(shí)行量化打分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市扶貧辦、財(cái)政局制定。

第十一條等級(jí)評(píng)定。市級(jí)對(duì)各縣(市)驗(yàn)收實(shí)行等級(jí)評(píng)定,并將驗(yàn)收結(jié)果作為年度目標(biāo)管理考評(píng)、資金分配的重要依據(jù)。等級(jí)評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等,總評(píng)分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀,80--90分(不含90)分之間為良好,70--80分(不含80分)為合格,70分以下(不含70分)為不合格。

第十二條總體評(píng)價(jià),交換意見(jiàn)。市級(jí)驗(yàn)收結(jié)束,驗(yàn)收組要及時(shí)與被驗(yàn)收的縣(市)交換意見(jiàn)。實(shí)事求是地肯定成績(jī)并指出存在問(wèn)題,提出限期整改意見(jiàn)。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第十三條驗(yàn)收資料。市級(jí)驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)束后,提交以下材料:全市年度財(cái)政扶貧資金到位和管理使用財(cái)務(wù)決算報(bào)告;市級(jí)年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;市、區(qū)(縣)年度財(cái)政扶貧資金審計(jì)報(bào)告;驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表格及相關(guān)資料和驗(yàn)收組成員簽名等有關(guān)驗(yàn)收材料。

第十四條驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及提綱。驗(yàn)收組對(duì)被驗(yàn)收的縣(市)的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要在當(dāng)?shù)赝瓿?。市、縣兩級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按市扶貧辦統(tǒng)一擬定的提綱編寫(xiě)。

第十五條驗(yàn)收組在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中做出的結(jié)論,由市扶貧辦、市財(cái)政局聯(lián)合審定后,通報(bào)各區(qū)、縣(市)扶貧辦、財(cái)政局。