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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將開展安全生產標準化建設與落實企業安全生產主體責任有機結合，進一步深化安全生產主體責任，強力推進安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，加快安全生產規范化、法制化進程，促使企業加快建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制，實現崗位達標、專業達標和企業達標，國有企業安全生產本質水平明顯提高，安全管理能力和事故防范能力明顯增強，為我區實現科學發展、跨越發展營造更加良好的安全環境。

二、工作原則

（一）統籌規劃，分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段分步驟實施。

（二）明確責任，積極引導。加強相關部門聯系，以部門聯動督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激發企業自覺性，以經濟手段引導達標。

（三）企業為主，政府推動。立足企業創建為主，注重企業安全生產標準化的建設；加強政府推動和政策引導，調動各企業的積極性，共同推進安全達標工作。

三、工作目標

按照國務院安委會《指導意見》和《企業安全生產標準化基本規范》(AQ／T9006-)的要求，結合本地實際、行業特點，以國家頒布的行業《安全生產標準化評定標準》和省安委辦制定的《企業安全生產級別評定標準》(年4月修編)作為企業開展安全生產標準化建設達標的依據，不斷完善安全生產標準化評定標準體系，建立安全生產標準化信息化管理體系，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息，提高考評工作效率和服務水平。

通過開展國有企業安全生產標準化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業安全生產形勢持續穩定良好，企業安全生產水平明顯提升，并在2013年6月底前實現達標。

四、組織領導

成立安全生產標準化建設領導小組，

具體對我區國有企業標準化建設工作的進展進行實時管理，及時掌握工作動態，提高考評工作效率和服務水平。

五、實施步驟

按照國家、省、市政府有關要求，結合我區實際，國有安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動和組織培訓、自查整改和上網申報、復合定級和公告確認三個階段進行。

（一）宣傳發動，組織培訓（年12月）

安全生產標準化建設宣傳教育發動要貫穿于標準化達標創建工作的全過程。各有關單位、國有企業要認真學習國家有關開展安全標準化建設的要求，結合落實企業主體責任活動，深入宣傳安全標準化建設的目的、意義，并結合各自企業特點與行業企業安全標準化評定標準，舉辦各種類型的培訓班，講解本行業領域的《企業安全標準化評定標準》，使有關人員熟練掌握評定標準及評定程序，為安全生產標準化達標創建工作奠定基礎。區財政局負責對國有企業主要負責人及經辦人員的培訓。國有企業負責本公司全體從業人員的教育培訓。

（二）自查整改，上網申報（年12月至2012年6月）

國有企業按照安全生產標準進行自查整改，并登入“市安全生產監督管理局”網站，“安全生產標準化評定系統”進行自主評定等級。

（1）在“落實企業主體責任活動”中安全級別評定為A、B級的國有企業，2012年6月底前，標準化預評二級、三級以上達標率應達到100%；

（2）在“落實企業主體責任活動”中安全級別評定為C級的國有企業，2012年12月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%；

（3）其他國有企業，通過整改提升，2013年6月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%。

（三）復核定級，公告確認（年12月至2013年6月）

國有企業進行自主評定等級并將自評申報材料報送區財政局，區財政局及時組織有關人員（專家）進行復核并確定等級，對確定級別的國有企業名單及時公布，并將名單抄送區安委辦。

六、工作要求

(一)強化組織領導。區財政局、國有企業要切實把這項工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責”規定，主要領導親自抓，分管領導具體抓，周密部署、統籌推進安全生產標準化建設工作。國有企業安全生產標準化建設領導小組負責對國有企業開展安全生產標準化建設工作的組織領導、協調和督促檢查，推進安全生產標準化建設工作深入開展。

(二)制定完善方案。國有企業要根據本實施方案明確工作目標及要求，要把安全生產標準化建設與落實企業主體責任工作緊密結合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發動，精心組織，積極推進，務求實效。

(三)加強協調配合。要加強部門與企業之間的溝通與聯系，要結合安全生產工作和企業的實際情況，切實抓好部署、落實，有計劃、有重點、分階段組織實施，并加強跟蹤、檢查；要定期召開工作會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動工作深入開展。

(四)嚴把評定質量。在開展安全標準化達標創建工作中，要嚴格評定標準，確保評定質量。對已達到安全生產標準化的企業要重點抓鞏固、抓提升對尚未達標的企業要抓督促、抓整改。

(五)做到“六個結合”。在安全生產標準化建設工作中，要做到“六個結合”，即：與深入開展執法行動相結合、與安全專項整治相結合、與推進落實企業安全生產主體責任相結合、與促進提高安全生產保障能力相結合、與加強職業安全健康工作相結合、與完善安全生產應急救援體系相結合，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保國有企業安全生產標準化建設目標任務的如期完成。

(六)廣泛宣傳，建立安全生產標準化獎勵約束機制。

將國有企業安全生產標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現代管理企業評定、勞模評選等涉及企業利益和企業榮譽的事項掛鉤，推動企業自覺加快安全生產標準化創建步伐和提升安全生產標準化創建水平。抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產標準化建設的熱潮，為開展達標建設創造良好的輿論氣氛。認真開展總結評比表彰活動，對安全生產標準化創建工作成績突出的企業和個人予以表彰獎勵，并推薦給區安委會參與省、市安委會的表彰評比。