某鎮(zhèn)財務管理制度

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某鎮(zhèn)財務管理制度

第一條鎮(zhèn)所有財務一律由鎮(zhèn)財政分局集中管理。

第二條各項財務支出依照真實、合法的原則進行,不得有虛假、不合理的支出項目。除對農民個人通過“一卡通”直接支付的款項外,其他支出應取得規(guī)范原始單據。

第三條鎮(zhèn)財務實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。所有報銷原始憑證,應由經辦人、證明人、分管領導簽字,經財政分局局長對原始憑證和手續(xù)審核后,1萬元以下的提交鎮(zhèn)長直接審批;1萬元(含)元以上的經黨委書記復核,鎮(zhèn)長審批;5萬元(含5萬元)以上大額支出須按“三重一大”規(guī)定經黨政聯(lián)席會議集體研究同意后履行報批手續(xù)。

第四條嚴格控制個人或單位借款。除因工作需要外,原則上不得借款,特殊原因確需借款的,應控制在一定額度內,其額度及還款期限根據具體事項由單位主要負責人確定。

第五條財務管理按上級要求內容實行公開化,按照財政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式,定期在規(guī)定時間、地點對財務進行公開。

第六條工程類項目建設、貨物及服務類采購規(guī)定。按每個年度省、市、縣印發(fā)的集中采購目錄及限額標準的通知和《縣人民關于印發(fā)縣徽采商城采購管理辦法(試行)》(東政辦〔2017〕12號)等文件要求范圍內執(zhí)行。工程類項目單項預算金額在1-5萬元(不含本數(shù))之間的,需要有工程預算清單,鎮(zhèn)本級實施的經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意后支出,社區(qū)實施的按照“四議兩公開”方式執(zhí)行支出;5萬元以上(含本數(shù))60萬元以下(不含本數(shù))的工程項目,需經過鎮(zhèn)本級項目實施部門、黨政辦、財政分局、紀委相關部門代表組成的詢價小組公開詢價、黨政聯(lián)席會議研究、驗收、決算、審計等程序后支付;單項預算金額在60萬元以上(含本數(shù))100萬元以下(不含本數(shù))的工程項目,報縣公管局通過抽簽方式確定項目實施中標單位;100萬元及以上金額的建設工程須在公共資源交易中心集中采購。貨物類和服務類項目采購依據縣下發(fā)的采購目錄及限額標準規(guī)定執(zhí)行。

第七條工作人員參加各類學習、培訓外出的,屬上級部門安排的應持通知書向主要負責人匯報,由主要負責人簽字同意后附培訓通知,統(tǒng)一報銷費用。由本單位組織的,需經黨政聯(lián)席會議研究決定,否則不予報銷費用。

第八條嚴格差旅費管理。一般不得包車出行,確需包車的需經主要負責人批準,由黨政辦開具出車單,方可外出。交通標準、住宿標準及差旅費補助按《縣機關事業(yè)單位差旅費管理辦法》(財行〔2014〕150號)文件及鎮(zhèn)出臺的相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條嚴格執(zhí)行銀行現(xiàn)金結算制度,控制現(xiàn)金支付范圍。能打卡發(fā)放的一律打卡發(fā)放,對超過1000元的需轉賬支付,對于出差、轉賬以外的采購或其他公務活動支付行為應以公務卡結算。財務人員如崗位變動,必須在離崗之前按有關規(guī)定辦理賬務交接手續(xù),清點好賬、表、據、冊,分清責任。

第十條除了上下級財政間的資金撥繳外,鎮(zhèn)從其他任何單位或個人取得的收入(包括資產出租、出借、出售取得的收入),均應開具合法合規(guī)的票據,及時繳入賬戶,實行“收支兩條線管理”,不得隱匿各類收入,不得坐收坐支。鎮(zhèn)取得的所有收入,除因體制原因直接劃入上級財政外,其他的均應納入本級財政核算,嚴禁公款私存私放。

第十一條財政分局不得出借銀行賬戶,不得為其他單位、個人代開具收入票據,不得改變資金使用性質,不得為企業(yè)或個人提供任何擔保。

第十二條各項支出應在支出行為發(fā)生后一個月內辦理報銷手續(xù)。特殊情況超過期限的,應加以說明。一般最長期限不得超過三個月。

第十三條公務接待按縣監(jiān)察局、財政局《關于進一步加強公務接待經費管理的通知》(財行〔2017〕166號)文件規(guī)定從嚴控制,不得超范圍、超標準接待,嚴控“三公”經費支出:接待地點原則上在鎮(zhèn)食堂就餐,外出就餐的需經主要負責人同意,公務接待一律不準飲酒,不得有香煙等違反規(guī)定的支出;就餐標準最高不得超過130元/人·天,接待對象在10人以內的,陪餐人數(shù)不得超過3人,接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。接待人員應如實填寫公務接待清單,接待費用報銷需附對方公函、公務接待審批單、菜單、公務接待清單。接待費報銷實行每月報批一次,鎮(zhèn)嚴格按照公務接待規(guī)定的程序,由黨政辦統(tǒng)一負責,不得多頭接待。

第十四條加強公務用車管理。車輛配置不得超過核定的數(shù)量。公車的購置要納入采購,不得超標準配置,實行定車、定卡加油和定點維修,由黨政辦統(tǒng)一管理,嚴禁公車私用。

第十五條對于秸稈離田補助、環(huán)境整治等上級財政下?lián)艿膶m椊涃M,在分配及使用過程中需經分管領導審核。

第十六條規(guī)范財務審批格式,所有的支出事項須填寫《單據報銷封面》。

第十七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,鎮(zhèn)之前出臺的《鎮(zhèn)財務管理制度》(政〔2018〕52號)作廢,制度執(zhí)行時如上級文件規(guī)定有新要求時,按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本制度由鎮(zhèn)財政分局負責解釋。