全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體要點

時間:2022-09-14 10:50:12

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全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體要點

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“三化同步”要求,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保障和改善農(nóng)村民生,努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保糧食種植面積穩(wěn)定在345萬畝以上,積極推進(jìn)宣州、郎溪億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目,加大宣州、郎溪、縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)建設(shè)力度,核心示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)650公斤以上,抓好15個糧棉油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè),力爭全市糧食總產(chǎn)達(dá)140萬噸。高度重視糧油收購儲備工作,保障糧油市場穩(wěn)定。

2、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞畜禽、林特、煙葉、茶葉、特種蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),積極推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種養(yǎng)模式,提升產(chǎn)業(yè)層次。2012年煙葉種植面積完成8.7萬畝,產(chǎn)量力爭完成26萬擔(dān)。出臺《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,重點抓好1個國家級、3個省級標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè),擴(kuò)大猴魁茶生產(chǎn)總量。以宣州、郎溪為重點,新發(fā)展油茶2.3萬畝。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,建成10個全省有影響力的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。

3、深入推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。改造和完善現(xiàn)有保障性蔬菜基地的配套設(shè)施建設(shè),提高生產(chǎn)和供應(yīng)本地市場能力。2012年市區(qū)新建鋼架大棚蔬菜基地1000畝,在城區(qū)有條件的蔬菜零售市場新建兩個蔬菜農(nóng)殘快速檢測室。2012年市財政安排專項資金250萬元,用于保障性蔬菜基地建設(shè)和商品豬場建設(shè)。各縣市區(qū)政府要啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè),加大財政投入,確保菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級

4、深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“262”推進(jìn)工程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值力爭達(dá)到420億元,比2011年增長20%左右。做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)家禽行業(yè)加工產(chǎn)值200億元,新增30個市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。加快林特產(chǎn)業(yè)集聚,重點在基地建設(shè)、新品種開發(fā)、精深加工和招商引資方面下功夫,實現(xiàn)林特產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值80億元。力爭到年底,經(jīng)工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1450個,參與農(nóng)戶達(dá)30萬戶,創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社40個。加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程,實現(xiàn)糧油加工總產(chǎn)值70億元。

5、推進(jìn)“兩個示范園區(qū)”建設(shè)。切實加強(qiáng)現(xiàn)有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè),抓好績溪、郎溪、縣和旌德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)種植基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平,積極爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場體系建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接活動。推進(jìn)農(nóng)副、農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。支持10個縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和10個特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場提檔升級,開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點。“新網(wǎng)工程”新增配送中心10個,新建和改造批發(fā)市場5個,新增經(jīng)營網(wǎng)點80個,覆蓋全市80%以上的行政村。市財政將安排200萬元專項資金重點加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介,支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社提升品牌,擴(kuò)大市場占有率。各縣市區(qū)也要增加投入,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

7、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技站、獸醫(yī)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設(shè),提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。強(qiáng)化技術(shù)集成配套推廣,以提高化肥、農(nóng)藥和水的利用率為主攻方向,以節(jié)本增效、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。積極發(fā)展各類科技示范戶、示范片,建立健全較為完善的推廣示范網(wǎng)絡(luò)。在良種培育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵和支持龍頭企業(yè)與國內(nèi)一流高校院所、科研團(tuán)隊、國家重點實驗室及研發(fā)中心等合作攻關(guān),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

8、提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平。落實和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)械和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)的補(bǔ)貼力度。力爭農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金超過4200萬元,農(nóng)機(jī)裝備水平提高2個百分點。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),重點發(fā)展設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備示范點。完善農(nóng)業(yè)綜合信息平臺建設(shè),抓好農(nóng)情信息直通車工程試點,建立覆蓋全市的苗情、墑情、疫情病蟲情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)。加快推進(jìn)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)推動全省農(nóng)業(yè)信息化示范縣建設(shè)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9、加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)水陽江下游“開卡”工程建設(shè)。繼續(xù)加快城東聯(lián)圩和水庫除險加固工作。啟動雙橋聯(lián)圩排澇泵站和堤防應(yīng)急加固除險工程。推進(jìn)青弋江灌區(qū)續(xù)建配套、港口灣灌區(qū)和郎源水庫擴(kuò)容、湯村水庫、揚(yáng)溪源水庫等工程前期工作,啟動水陽江中游、新老郎川河綜合治理等項目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、泵站技改、水利血防、水土保持及小流域治理工作。加大小型農(nóng)田水利重點縣項目、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積3萬畝。

10、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公路和危橋加固改造工程建設(shè),完成縣鄉(xiāng)公路升級改造95公里,農(nóng)村公路危橋加固改造45座。進(jìn)一步加大通村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度,落實養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任和經(jīng)費。加強(qiáng)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程。

11、提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。重點完善“三大體系”。農(nóng)技推廣體系要按照“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以條為主”的要求理順關(guān)系,轉(zhuǎn)換機(jī)制,合理定崗定責(zé),建立完善的公益性保障體系;健全獸醫(yī)管理體系,加強(qiáng)獸醫(yī)隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范站建設(shè),建立健全長效工作機(jī)制;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,進(jìn)一步加強(qiáng)市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊伍建設(shè),對已掛牌的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、檢測儀器等設(shè)施配套,重點抓好15個規(guī)范化監(jiān)管站建設(shè)。在建立完善農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極培育壯大農(nóng)機(jī)、植保、防疫、沼氣等專業(yè)化服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

五、不斷深化農(nóng)村改革

12、完善農(nóng)村土地管理制度。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效途徑,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè),擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,爭取農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積增加2.1萬畝,各縣市區(qū)政府要加大對耕地流轉(zhuǎn)中面積較大合同規(guī)范的受讓主體獎補(bǔ)力度。推進(jìn)征地制度改革,切實保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。

13、深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順基層政府事權(quán),完善鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程制。健全村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作長效機(jī)制,完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制。積極做好鄉(xiāng)村其它公益性債務(wù)化解工作。整體推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革,穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點。加大金融支農(nóng)力度,持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全省平均水平。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策保險覆蓋面。大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助。

六、著力改善農(nóng)村民生

14、加快實施農(nóng)民收入倍增計劃。擴(kuò)大職業(yè)教育和技能培訓(xùn),引導(dǎo)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。培育新型農(nóng)民,鼓勵支持參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實行自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策支持體系,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和就近就業(yè)。確保農(nóng)民人均純收入增長15%以上。

15、加快完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。完成40所幼兒園新建及改擴(kuò)建任務(wù)、72所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)、71所共8萬平方米的校舍加固改造任務(wù)。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實和完成基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革試點。完善農(nóng)村社會保障體系。加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展,深入推進(jìn)城市文化服務(wù)下基層活動。組織實施“省萬千百農(nóng)村體育行動計劃”。做好扶貧開發(fā)工作。

16、深入推進(jìn)美麗和諧村莊建設(shè)。繼續(xù)實施“百村十鎮(zhèn)示范工程”,繼續(xù)打造10條新農(nóng)村建設(shè)示范帶,新增5個文化特色村、50個美麗和諧村莊。各縣市區(qū)要因地制宜,組織和引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),突出向特色產(chǎn)業(yè)村、新型社區(qū)村、中心村和文化特色村發(fā)展。2012年市財政繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)設(shè)立100萬元獎補(bǔ)資金。各縣市區(qū)政府要加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。

17、加大“三農(nóng)”投入。全面落實中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,各縣市區(qū)要建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制,堅持財力向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)資金,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面支持力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高要求,保障支農(nóng)投入有實質(zhì)性增長。

七、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

18、全面落實“三化同步”要求。各級黨委、政府要深化對“三農(nóng)”工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識,牢固樹立、自覺踐行“重中之重”的戰(zhàn)略思想,認(rèn)真履行對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化各項工作責(zé)任的落實,充分發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用,加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等各項工作。

19、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村黨組織核心作用,完善村級各類經(jīng)濟(jì)組織。全面落實“一定三有”要求,健全“四議兩公開”的工作方法,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),建立健全農(nóng)村干部激勵保障機(jī)制,提高基層組織的創(chuàng)造力和凝聚力,使基層組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮重要作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。

20、提高服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展本領(lǐng)。各級黨委、政府要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化和新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入研究,準(zhǔn)確把握“三化同步”的階段性特征,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展的趨勢和規(guī)律,增強(qiáng)工作的針對性、創(chuàng)造性和有效性。提高破解發(fā)展難題、駕馭復(fù)雜局面能力以及為基層辦實事的能力,切實維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。