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第一篇

2012年商業系統綜治安全工作要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層工作的實施意見》，圍繞商貿經濟發展和企業改革改制工作大局，全面加強綜治安全管理力度，大力推進和諧平安建設，為建國60周年慶典營造和諧平安的社會環境。

一、有效預防和化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定

進一步健全黨政班子統一領導，綜治、信訪、工會、人民調解等各職能機構共同參與相互銜接配合的排調工作格局，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。一是完善和規范矛盾糾紛排查調處組織，建立企業本級矛盾糾紛調處穩控中心，緊扣企業改革改制工作中出現的熱點、難點問題，堅持以人為本，妥善解決涉及職工切身利益的各類問題，切實維護職工群眾合法權益。要嚴格規范企業管理機制，切實落實矛盾糾紛排查調處工作規程，認真貫徹市綜治委《關于人民調解，司法調解，行政調解銜接聯動的工作意見》，依照法律、法規和政策。落實“三調聯動”，獨立負責，協調一致的工作格局。要積極引導矛盾糾紛當事人選擇人民調解，構建人民調解、司法調解和行政調解相互銜接配合的工作體系。二是落實排查調處責任制。重點排查企業改革改制中引發的不穩定因素，及時調處“急、大、難”矛盾糾紛。要嚴格排查調處矛盾糾紛工作例會、情況報告、歸口調處、責任查究等制度，提高調處效率和效果，把矛盾糾紛切實解決在基層，化解在萌芽階段，消化在職能單位和企業內部。要建立健全社會輿情匯集和分析機制，切實做到對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛早發現、早控制、早解決，確保不發生群體性和越級上訪事件。三是規范矛盾糾紛排查調處工作程序，暢通信訪渠道，維護社會秩序，要認真對待職工群眾的來信來訪，明確工作責任，及時調處，做到“抓小、抓早、抓苗頭”，有效化解矛盾糾紛。要依法按政策處理各類信訪事件，提高信訪事項辦法結質量，不使矛盾糾紛升級，推向社會，推向上級，為經濟社會持續健康發展創造和諧穩定的社會環境。

二、以平安創建活動為載體，加強企業綜治安全管理

一是加強綜治安全防范組織建設和管理。要規范和加強各種形式的群訪群紛隊伍建設，充分發揮其維護社會治安和社會穩定的積極作用。要廣泛動員干部職工、離退休人員積極參與社會治安綜合治理和平安建設，按照責權利相統一的原則，努力探索建立綜治安全與社會保險互動、綜治安全防范承包責任制等工作機制，完善群防群治經費保障機制。二是大力推進綜治安全“六進”工作，努力使企業實現零發案、零犯罪、零事故，積小安為大安，不斷擴大平安創建覆蓋面，提升平安創建層次和水平，為創建平安和諧打下堅定基礎。三是加強綜治安全管理，建立健全崗位、部門、公司三級綜治安全管理責任制，嚴格落實綜治安全規則，從基礎從源頭上實施綜治安全監管。要加大對承租承包商戶綜治安全統一監管職責，促進其綜治安全自我約束力，自覺履行安全責任。四是加強綜治安全防控體系建設，積極推進科技防控措施。有條件的企業要在單位內部辦公、生活區安裝視頻監控、紅外線報警等技防設施，提高綜治安全防范科技含量。五是開展經常性的綜治安全監督檢查，綜治安全檢查要有重點、有內容、有紀錄，發生隱患，記錄在案，及時整改。六是繼續開展“掃黃打非”和禁賭、禁毒、禁娼斗爭，鏟除社會丑惡現象，增強群眾安全感，維護社會穩定。

三、加強綜治宣傳教育，積極推進“五五”普法活動

一是積極開展“五五”普法教育，認真落實普法依法治理工作目標任務。全系統干部職工要認真學習國家法律法規知識，不斷增強社會主義法治意識，領導干部要帶頭學法用法，依法決策，依法管理，推動領導方式和管理方式向民主法治方向轉變。要制定年度普法規劃，明確普法任務，保證全年普法內容落實到位。要求干部職工每年學法不少于40學時，領導干部100%參學參考法律知識。二是牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣。及時總結綜治安全工作經驗做法，涌躍向各媒體投稿，擴大宣傳效果。

四、加強組織領導，規范綜治安全工作職責

一是強化領導責任意識，明確綜治安全工作對社會穩定、企業發展的重要性。加強組織領導，筑牢以企業黨政組織為核心、綜治安全組織為骨干、群眾性自治組織為基礎的綜治安全工作機制。繼續完善領導班子成員“一崗雙責”責任制，加大領導責任追究和“一票否決”力度。二是規范實施綜治安全責任制，綜治安全工作實行目標管理，簽訂責任狀，明確工作任務，履行工作程序，強化檢查督促指導，推進基層基礎綜治安全規范化建設。三是加強綜治安全專門機構和辦公室建設，充分發揮綜治安全干部在維護社會穩定保障企業安全的積極作用。

第二篇

2012年區商業系統工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中國工會十五大和全總十五屆二次執委會議、省總十二屆二次全委會議和區委二屆六次全體擴大會議精神，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，以學習實踐科學發展觀活動為引領，以總書記“三保一弘揚”要求為總目標，以發展和諧勞動關系，維護職工合法權益為主線，緊緊圍繞商業工作重心，積極營造優良招商引資環境，加快商業資源的優化整合，實現招商、改制、穩定和諧協調發展的整體目標，充分發揮工會組織的作用，組織帶領全系統廣大職工為經濟發展和社會進步建功立業。

一、組織全系統廣大職工深入學習同志講話精神，激發廣大職工的創造熱情。按照區委和上級總工會的工作部署，認真落實工會十五大要求。組織廣大職工深入學習同志在考察時的講話精神，深刻領會內涵和精神實質，進一步統一全系統廣大職工思想，凝聚力量，激發干勁，努力開創工作新局面。

進一步增強做好工會工作的責任感、使命感。深刻認識改革發展關鍵階段和國際金融危機特殊時期工會工作的特點和規律，準確把握新形勢下工會工作的新任務、新要求，組織引導職工發揚工人階級主人翁精神，堅定信心，迎難而上，與企業共度難關，共克時艱，為保增長促發展發揮主力軍作用。

二、繼續抓好平等協商機制的建立和集體合同質量的提高。平等協商和簽訂集體合同制度是企業協調勞動關系，維護職工合法權益的主要手段，由工會代表職工著重就勞動用工、勞動報酬和勞動安全三個主要的職工基本勞動權益問題，同企業行政方進行平等協商，簽訂集體合同或協議。今年全系統未改制完的企業基層工會都要簽訂集體合同，已到期的集體合同要全部進行續訂工作。同時積極協助政府和行政做好下崗職工技能培訓和再就業工作。

三、適應新形勢，新要求，健全民主監督機制。結合商業系統的實際情況，不斷豐富，充實職工代表大會的內容，使之真正成為企業民主決策，民主管理，民主監督的有效機制。要運用職工代表大會的組織形式和職工參與民主管理的權利維護職工合法權益。要堅持在企業普遍建立起規范的廠務公開制度和民主評議企業領導人制度。

四、樹立“以人為本，安全第一”的思想。做好安全生產和工會勞動保護（特別是對女職工勞動保護）工作，切實維護廣大職工的安全健康，對促進社會發展穩定起著重要的作用。基層工會要增強職工安全意識和法律保護意識，創造條件為廣大職工開展互助保險工作和女職工安寧保險工作，每季度和重大節日都要進行安全生產和工會勞動保護工作大檢查，系統工會配合行政在年內對此項工作將進行一至二次抽查。要妥善解決困難職工群眾的實際困難和問題，基層工會干部要深入下去，準確掌握本單位下崗職工和困難職工群眾的真實情況，進一步建立和完善下崗職工、特困職工檔案，為幫貧扶困和送溫暖工程的制度化和社會化奠定基礎。

五、加大勞動法律宣傳力度，加強工會勞動法律監督。大力宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》等勞動法律法規，在企業和職工中營造學法守法的良好氛圍。配合有關部門加大對違反《勞動法》、《工會法》事件的調查處理或督辦力度，監督企業依法經營，促進實現體面勞動。要在推行廠務公開10周年之際，圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，企業生產經營的重大問題，加大公開力度。

六、以服務全局為目標，加強工會組織建設。積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真開展“機關效能年”活動。按照科學發展觀的基本要求，不斷創新和完善組織體制、運行機制、活動方式，努力把工會建設成為學習型、服務型、創新型的組織。加強工會干部隊伍建設，通過走出去、請進來的辦法，對工會干部進行針對性適應性培訓。加強工會女職工組織建設，實施好“女職工建功立業”和“女職工素質提升工程”，規范女職工委員會的組織和作風建設，切實維護女職工的合法權益和特殊利益。積極應對經濟形勢變化對工會經費收繳工作的影響，繼續實施“一改三策”，不斷增強工會自身實力。從嚴從緊抓好工會經費的收、管、用工作，做到開源節流，依法理財，合理使用。要在“五一”國際勞動節和建國六十周年之際廣泛開展各具特色的職工文體活動，豐富職工的文體生活，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。