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一、圍繞一條主線

深入學習貫徹黨的十八大精神，圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條主線，以黨的十八大和省第十次黨代會精神統領司法行政工作，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，采取多種方式，深入貫徹落實。進一步深刻理解領會黨的十八大的主題，教育廣大干部和律師、法律服務工作者堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要堅持黨對司法行政工作的絕對領導，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線方針政策。

二、著力二項服務：

（一）服務經濟競進提質。按照省委提出的“一元多層次戰略”，完善法律服務“直通車”機制，拓展法律服務領域，積極服務全市經濟發展大局。

1、推進“村組法律顧問制度”常態化。采取農村法律顧問工作與農村普法、民主法治村（社區）建設、人民調解、信訪等工作相結合的方法，重點解決土地流轉、新農村建設、項目建設等領域的新矛盾，促進基層民主政治建設。

2、深化律師參政議政，切實加強和完善政府法律顧問工作。通過擔任政府法律顧問、參加重要經貿談判、參與專項法律論證等形式，為各級政府及部門依法、科學、民主決策當好參謀。

3、加強對法律服務工作人員的政治素質、業務能力、職業道德、品德修養等方面的考核和管理。引導律師、公證員、司法鑒定人員、法律服務工作者在服務經濟轉型升級中謀求新作為，促使他們不斷提高服務大局的能力，保持正確的執業方向。

（二）服務民生實事辦實。深化法律援助為民辦實事工程。始終把服務民生、改善民生、保障民生作為司法行政工作的出發點和落腳點。以法律惠民為宗旨，積極引導律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等向民生領域拓展，不斷優化法律援助方式，推行法律援助便民、利民、惠民措施，開辟法律援助綠色通道，建立便民服務窗口，推行“一站式”服務，切實解決經濟困難群眾打不起“打官司”的問題。

三、推進四項建設：

（一）推進平安建設工作。

1、扎實做好人民調解工作，筑牢維護社會穩定的第一道防線。大力加強全市調解員隊伍建設，進一步加強人民調解員的培訓，不斷提高人民調解員的業務能力和調解水平，充分發揮人民調解優勢，始終貫徹調解優先原則；加強市鄉村組四級調解陣地建設。充分發揮司法所在“四級調解網絡”中的主體作用，深入開展矛盾糾紛“大排查大化解”活動，及時調解涉及民生糾紛的矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。廣泛參與移民安置、土地流轉、環境保護、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷等多發性、易激化矛盾糾紛的調處，做到早發現、早調處、早解決。按照橫向到邊、縱向到底的原則，加強行業性專業調委會建設。加強醫患糾紛、交通事故糾紛等重點矛盾糾紛調解工作，以醫患糾紛調解委員會的建設為標準，總結經驗，完善其組織體系、工作機制和保障措施，實行全市統一模式，打造調解工作特色品牌。

2、依托網格化管理，實施“法務網格工程”，探索司法行政職能進網格。將社區矯正模式中的GPS定位管理系統、法律援助“一案三卡”制度、專業人民調委會信息、法治建設等工作納入網格管理，把司法行政工作延伸至社區、村組、網格，逐步形成“充實基層一線力量，發揮網格管理優勢，運用電子政務平臺，實時掌控重點信息，人民調解深入社區，法制宣傳緊貼跟進，法律服務全面覆蓋”的常態工作機制，逐步建立以網格管理為依托的司法行政工作體系，打造業務工作品牌。

（二）推進法治建設

法制宣傳教育是全面推進依法治國的基礎性工程，司法行政部門在實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家中肩負著重要職責。

1、大力推進法治縣市創建活動，教育引導廣大群眾自覺學法守法用法護法，弘揚法治精神。

2、抓好四個重點：重點對象：領導干部、公務員、農民、青少年的學法用法；重點活動：深化“法律六進”活動，進一步完善工作機制和工作制度，將法制宣傳教育滲透到鄉村、單位、家庭；重點節日：抓住“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日等各類法制宣傳節點，有計劃、有組織的開展各種形式的主題法制宣傳活動；重點形式：創新普法載體，充分利用網絡、電視媒介，尤其是新媒體，開展宣傳活動，推進法治文化建設進程。在2012年基礎上，進一步加強基層法治文化長廊建設，在數量上求突破，在標準上求提高，在形式上求創新。

（三）推進司法行政隊伍建設

1、大力加強五個能力建設。在新形勢下，著力提高廣大干警和法律服務工作者做好群眾工作的能力、維護社會公平正義的能力、新媒體時代社會溝通的能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力。同時還要加強教育培訓及司法行政系統和律師黨建工作，不斷提高隊伍的政治業務素質。

2、開展爭創“群眾滿意窗口服務單位”活動。以群眾需求為導向，以“嚴格依法行政、提升服務質量、提高辦事效能、創優質服務品牌”為主題，強化服務內容和手段，努力爭創服務優質、環境優美、隊伍優秀的三優單位。

3、抓好廉政作風建設，依法從嚴管好隊伍。嚴格執行《關于改進工作作風，密切聯系群眾的實施意見》，把中央、省委、市委、局黨組關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定落到實處。嚴格落實干部隊伍管理各項法規、制度，完善干部管理考核激勵機制。健全完善懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀違法行為。

4、加大對系統先進典型的報道和宣傳力度。深入發掘和追蹤報道司法行政本系統內的先進人物和典型事跡，用身邊的事跡和人物激勵全體司法行政干警、法律服務工作者、律師、公證員和鑒定人，營造出人人爭先創優的良好氛圍，推動全市司法行政工作再上新臺階。

（四）推進業務品牌建設

推進法治縣市創建工作。堅持推進法治建設，扎實開展第六個五年法制宣傳教育，為科學發展跨越發展營造良好的法治環境。

推進社區矯正“1+X”模式建設。強化社區矯正教育幫扶功能，加強執法主體和工作主體的全覆蓋，繼續完善管理體系的系統運作，逐步形成教育矯治、監督管理、公益勞動、困難幫扶、技能培訓和就業安置一條相互銜接的鏈條，為“兩類”人員順利回歸社會提供緩沖區和過渡港灣。

推進法律援助民生工程。我們提出“打官司找法院，打不贏官司找檢察院，打不起官司找司法局”的響亮口號，堅持以人為本，始終堅持把服務和保障民生作為出發點和落腳點。

推進專業調解委員會建設。不斷擴展人民調解工作領域，推進人民調解工作向矛盾多發領域延伸，關注重點領域、重點行業、重點群體的新動向，切實做好矛盾糾紛調解工作。

推進司法業務用房建設。司法業務用房建設是夯實司法行政工作基礎，也是改善辦公辦案條件的重要舉措。業務用房建設是2013年工作的重中之重，將成立業務用房建設領導小組，組建基建專班，全力以赴做好業務用房的建設工作。