畜牧獸醫(yī)工作要點
時間:2022-01-09 10:50:27
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一、指導思想
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是沖刺全國百強的決戰(zhàn)之年,也是創(chuàng)建全省畜牧強市的關鍵之之年。全市畜牧獸醫(yī)工作要以轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)建全省畜牧強市、畜禽養(yǎng)殖標準化“四級聯(lián)創(chuàng)”為抓手,突出質(zhì)量安全,加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖推進力度,加大重大動物疫病防控力度,加大質(zhì)量安全全程監(jiān)管力度,加大規(guī)模養(yǎng)殖治污力度,加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)科學發(fā)展。
二、發(fā)展目標
(一)畜產(chǎn)品產(chǎn)量工作目標。生豬出欄85萬頭,同比增長9%;肉牛出欄2.5萬頭,同比增長16.3%;山羊出欄35萬只,同比增長15.9%;家禽出籠600萬羽,同比增長12%;禽蛋產(chǎn)量達到6000噸,同比增長10.2%;肉類總產(chǎn)量達到8萬噸,同比增長11.3%;畜牧業(yè)產(chǎn)值26億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45%。
(二)重大動物疫病防控目標。重大動物疫病依法強制免疫密度達到部、省規(guī)定標準,免疫抗體合格率達到80%以上;豬、牛、羊、禽發(fā)病死亡率分別控制在3%、1%、4%和8%以內(nèi);家畜血吸蟲病感染率控制在1%以內(nèi)。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全目標。畜產(chǎn)品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留抽樣檢測合格率均保持100%;動物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率分別達到90%以上、100%;病死動物及其產(chǎn)品無害化處理率達到100%。確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(四)養(yǎng)殖污染物減排目標。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理率達到100%,在消化養(yǎng)殖源新增量的同時,確保畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖源化學需氧量、氨氮排放量在上年基礎上得到穩(wěn)定削減。
三、主要措施
(一)著力提升畜牧強市創(chuàng)建水平。按照“美麗鄉(xiāng)村、美麗”、“把農(nóng)村當公園建、農(nóng)業(yè)項目當景點建”的總體要求,認真實施《市創(chuàng)建畜牧強市實施方案》,鞏固上年創(chuàng)建成果,全面做好創(chuàng)建各項基礎工作。一是加快推進畜牧生產(chǎn)方式轉變。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化“四級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力推廣生豬“150”、肉牛“165”、肉羊“1235”、蛋雞“153”等家庭式標準化規(guī)模養(yǎng)殖模式,力爭全年新創(chuàng)25個畜禽標準化養(yǎng)殖示范場,其中市級以上突破10個,新增標準化養(yǎng)殖模式50棟以上。二是加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對畜牧龍頭企業(yè)的扶持和培育力度,力爭2013年畜牧業(yè)加工值與產(chǎn)值之比達到2.5∶1。突出抓好正大畜牧有限公司總部做強,鞏固豬小龍、雞小龍,發(fā)展屠宰加工。指導“清江肉聯(lián)”規(guī)范運行,延伸加工,力爭全年屠宰加工肥豬20萬頭,交易活豬40萬頭,實現(xiàn)交易加工產(chǎn)值10億元以上。抓好金旸畜牧、現(xiàn)代牧業(yè)、祥旺畜牧、佳宏農(nóng)牧、九鼎牧業(yè)等骨干企業(yè)壯大和品牌建設,提高市場競爭力。啟動畜禽標準化養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡工程,以能繁母豬存欄200頭以上規(guī)模場為重點,力爭年內(nèi)現(xiàn)有萬頭豬場全部建成信息網(wǎng)絡工程示范場。三是加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設。按照《市現(xiàn)代畜牧業(yè)生豬示范區(qū)建設方案》,加大工作力度,突出綜合性、示范性、標志性點面工程,放大亮點,彰顯特色,高標準全面完成年度目標建設任務。四是加快推進畜牧專業(yè)合作組織規(guī)范。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織技術推廣、行業(yè)管理、維權保障、市場開拓、聯(lián)結各類市場主體的作用,推行產(chǎn)銷直掛、訂單生產(chǎn)。拓展“喜洋洋”,爭創(chuàng)“山旮老”省級著名商標,繼續(xù)保持全省肉羊加工領先水平。
(二)著力抓好重大動物疫病防控。在鞏固現(xiàn)有防疫體制、完善考核機制、全面抓好落實的同時,扎實組織開展“重大動物疫病防控滅源攻堅年”活動,重點推進“四個規(guī)范”,抓好重大動物疫病防控延伸績效管理,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。一是規(guī)范四季防疫。在提高春秋兩季強制免疫質(zhì)效的基礎上,對規(guī)模飼養(yǎng)場實行程序化免疫,對農(nóng)戶分散飼養(yǎng)畜禽實行集中免疫與補欄補免和適時強化免疫相結合制度,推進免疫常態(tài)化。二是規(guī)范報免報檢。進一步抓好村級報免報檢室建設,健全制度,強化管理,嚴格考核,堅持開展建設和運行達標競賽,在發(fā)揮作用和有效運行上下功夫。三是規(guī)范建檔追溯。分級建立健全養(yǎng)殖檔案管理信息數(shù)據(jù)庫,完善市鄉(xiāng)可追溯體系建設,將建檔追溯工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心年終考核。四是規(guī)范應急處置。加強獸醫(yī)實驗室規(guī)范建設,完善疫情監(jiān)測和疫情報告制度,對感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽,采取“露頭就打”,做到處理有序、徹底、安全、有效。實施家畜布魯氏菌病、結核病監(jiān)測和凈化,抓好家畜血吸蟲病綜合防治。
(三)著力強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照常態(tài)監(jiān)管、例行監(jiān)測、重點監(jiān)控的方針,堅持從嚴管理、從嚴執(zhí)法、從嚴處置的原則,以提高素質(zhì)、健全體系、改善條件、全程監(jiān)管為重點,加強畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,努力構建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保監(jiān)督覆蓋面達到100%,監(jiān)督執(zhí)法立案率80%以上、結案率100%,病死畜禽舉報、投訴查處率達到100%。一是強化投入品監(jiān)管。堅持抽樣監(jiān)測、拉網(wǎng)排查和日常巡檢相結合,對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檢查面達到100%,每月抽檢獸藥、飼料等產(chǎn)品不少于2批次。嚴格GMP、GSP管理,按照“三禁兩規(guī)范”的要求,嚴格落實休藥期制度,全面規(guī)范獸藥使用。二是強化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行畜禽進入屠宰場(點)監(jiān)督查驗、檢疫申報、宰前檢查、同步檢疫、檢疫結果處理以及檢疫記錄等法定程序。進一步強化生豬定點屠宰場(廠)待宰生豬“瘦肉精”檢測,實行屠宰企業(yè)自檢與動物衛(wèi)生監(jiān)督部門抽檢相結合、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門現(xiàn)場速測與實驗室檢測相結合的工作方式,切實做到“瘦肉精”檢測與生豬檢疫同步。三是強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極與相關部門合作,加強對畜禽販運、交易行為的監(jiān)管,嚴厲打擊私屠亂宰、販運銷售病死動物等違法行為。四是強化重點專項整治。在重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)有針對性地開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“拉網(wǎng)式”專項整治,突出抓好獸藥經(jīng)營使用、餐飲服務業(yè)、集體伙食單位動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,確保畜產(chǎn)品安全消費。
(四)著力實施畜牧獸醫(yī)項目建設。項目是畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展后勁的支撐。必須舉全局之力,花大力氣,下硬功夫,扎扎實實做好項目工作。一是高起點規(guī)劃設計。抓住國家高度重視畜牧業(yè)擴大內(nèi)需、建設畜牧強省的有利時機,圍繞國家生豬調(diào)出大縣、畜牧強市創(chuàng)建、畜禽良種工程、標準化示范基地創(chuàng)建、動物防疫體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等,精心設計,完善充實項目儲備庫。提高行業(yè)進入門檻,高度重視環(huán)境保護,優(yōu)化區(qū)域布局,推進生態(tài)文明建設。二是大力度對接爭取。生豬以規(guī)模化養(yǎng)殖彌補散養(yǎng)退出,保持穩(wěn)定提高生豬生產(chǎn)能力,努力爭取國家生豬調(diào)出大縣獎勵份額。加大畜牧強市創(chuàng)建力度,全面營造良好創(chuàng)建氛圍,爭取進位升級。積極爭取國家扶持“菜籃子”生產(chǎn)、標準化規(guī)模場改擴建、畜牧石漠化改造、省級畜牧業(yè)板塊基地建設等,力爭當年實施項目比上年有較大幅度增加。同時,積極爭取能繁母豬養(yǎng)殖補貼、保險補貼,規(guī)模豬場無害化處理補貼,生豬、山羊良種補貼,重大動物疫病強制免疫和撲殺補貼等扶持資金向傾斜。三是全方位監(jiān)督實施。嚴格項目操作程序,認真落實項目建設“四制”,組織專班不定期開展項目督查,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改,全面完成年度項目建設任務,確保驗收合格。加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范項目立項、項目竣工驗收和資金撥付程序,實施好項目后評價,切實發(fā)揮資金效益。
(五)著力加強行業(yè)自身建設。深入貫徹落實黨的十八大精神,進一步強化全系統(tǒng)的執(zhí)行力和效能建設,積極倡導清廉、高效、務實、為民的行業(yè)新風。一是突出帶隊伍。加強官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設。積極培養(yǎng)學科帶頭人,加強系統(tǒng)教育培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。創(chuàng)新組織形式和管理服務機制,確保村級動物防疫員隊伍相對穩(wěn)定。加強裝備建設,建設系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息平臺,逐步完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場遠程監(jiān)控體系、畜牧業(yè)市場監(jiān)測預警系統(tǒng)。二是著力優(yōu)服務。大力推廣新品種、新模式、新技術,開展多種形式的科技培訓,全年組織培訓20場次、1萬人次以上,印發(fā)技術資料2萬份,培育畜牧科技示范戶300戶。以資源化、減量化、無害化為目標,大力開發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖技術。全年完成引進良種公豬、良種公羊各50只的引種任務。對中央、省、市出臺的畜牧生產(chǎn)扶持政策,堅持政策公開、程序公開、環(huán)節(jié)公正、不折不扣地兌現(xiàn)落實。三是全員強效能。在全體防疫人員中,深入開展“一人帶五戶、全程搞服務”活動,實行“四到”:責任到人、目標到項、聯(lián)系到戶、服務到場,為養(yǎng)殖戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務;機關干部深化“五聯(lián)”責任制,即聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)項目、聯(lián)發(fā)展、聯(lián)推廣、聯(lián)執(zhí)法,強化績效考核,推進效能建設。扎實開展“三萬”活動、結對幫扶活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造創(chuàng)新型、學習型、服務型機關。