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2014年征管和科技發展工作指導思想是：深入貫徹落實全省、全市地方稅務工作會議精神，緊緊圍繞九大任務百項工作，以落實各項改革制度為抓手，完善深化改革，進一步提升整體管理效能；以貫徹風險應對辦法為契機，完善和改進風險應對各項制度，提升風險應對質量和效率；以加強征管基礎工作為手段，進一步夯實征管基礎，提高稅源管理質量；以大企業管理和服務為重點，探索建立市級大企業風險管理機制，不斷提高大企業稅收遵從度。

一、深化改革，進一步理順職能和明晰崗責

1、建立稅源管理權力清單制，全面梳理稅源管理事項，取消不適應稅收改革和發展要求的管理事項。

2、明確各稅源管理事項的管理方式，建立基礎事項和風險事項的劃分標準。

3、按照完善納稅服務、稅源管理、政策支持、服務保障四大系列的職能分工，重置崗責體系，尤其是機關職能分工和管理定位。

二、強基固本，全面提升征管基礎

4、不斷完善《征管基礎工作后續管理辦法》，查找征管“盲點”，逐步增加納入征管基礎管理的事項。

5、按季開展稅源和征管狀況分析監控，著力提高專業化管理在分類分級稅源及其主要稅源管理事項方面的作用，為各級深化征管改革提供決策依據。

6、以風險管理為導向，建立征管基礎事項風險監控指標并加強基礎工作達標考核。

三、貫徹落實風險管理理念，擴大風險應對效能

7、全面正確貫徹落實好《風險應對管理辦法》，分類分級開展針對性的培訓，及時總結風險應對工作經驗，對風險應對系統提出完善意見和建議。

8、規范和明確納入風險管理方式的稅源管理事項，建立公平、規范、效能的下戶核查（實）制度。

四、貫徹分級分類要求，深化大企業、行業和個體管理

9、總結專業化改革以來的行業管理經驗，建立建筑業、銀行業基礎管理手冊和風險防范指引。

10、貫徹省局《定點聯系企業稅收服務和管理辦法》，建立大企業涉稅訴求快速響應機制和稅收風險內控體系。

11、深入研究集團企業內部管理涉稅指標，選擇1-2個集團公司，集中開展風險分析和風險應對。

12、規范個體管理，完善個體零散稅收管理體系。實現個體共管戶、門臨代開以及營改增代開票納稅人全面委托國稅代征。認真組織直管戶典型調查，并將調查結果用于定額指標體系的維護完善。

五、全面實施發票改革，提高信息管稅水平

13、全面推廣使用網絡發票、網絡稅控機發票和電子發票，全面取消20元以上定額發票。

14、實行新的有獎發票模式，建立引導發票受票方主動查詢（反饋）發票信息的激勵機制。

15、加強發票風險管理，建立發票風險模型，定期對發票風險戶開展實地核查，確保發票使用安全。

六、規范信息化建設，提升信息運維效率

16、規范招投標和采購程序，加強對招標文件與商務合同的合規性審查。

17、減少非必要性信息運維，提高QC平臺在解決日常問題的應用率。

18、提升大集中系統運維工作能力。全面落實《優化省級大集中系統運維工作意見》，建立健全本地運維組織，加強對轄市（區）局運維人員的培養。