地稅局系統平臺操作培訓工作意見
時間:2022-06-29 04:43:52
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系統平臺包括稅務干部使用的內部平臺和向納稅人推廣的應用軟件。內部平臺以大集中系統為代表,涵括省局開發的風險管理平臺、數據倉庫、數據運維平臺、檔案管理系統、OA綜合辦公信息系統等,還包括市局自行開發的綜合查詢平臺、重大決策管理平臺等;納稅人應用軟件以網上辦稅為代表,涵括網絡發票開具、發票查詢等。
為使基層一線人員及納稅人熟悉掌握各平臺軟件的操作應用,提高工作效率,減少人為操作失誤,特對系統平臺培訓工作明確以下意見,請認真遵照執行。
一、培訓時間
有下列情形之一的必須組織培訓:1、軟件上線前,2、軟件上線后有重大修改且影響正常操作的,3、12366和基層部門根據納稅人和一線操作人員的意見反饋,認為有必要進行培訓的。
二、培訓原則
(一)培訓組織以職能與需求相結合,重在對口。
對上級部門部署推廣的軟件,根據職能對口的原則,由相應的業務處室牽頭組織并具體實施;對本級開發的軟件,由需求的組織者負責軟件應用培訓,需求的提出和組織是基層部門的,根據職能對口,由相應的業務處室負責;大集中系統按模塊分類,根據與省局條線對口原則,由業務處室分別負責。
(二)培訓方式以集中與日常相結合,重在平時。
培訓可以采取集中授課和日常練習兩種形式。集中培訓由相關業務處室主動開展,以系統使用的崗位、人員為培訓對象,分別按照相關崗位、人員要求設置培訓內容。日常練習由軟件操作人員主動進行,在各軟件的模擬環境進行練習。
(三)培訓內容以操作與理論相結合,重在實踐。
根據培訓對象工作的內容、方式和要求不同,培訓內容應分別有所側重,但總體注重操作實踐,同時兼顧基礎理論。
三、培訓職責
培訓工作涉及到眾多職能部門,各處室和各參與單位應各負其責,協調配合。
(一)計算機中心和征科處協同負責電教室的建立和維護,包括計算機配置、內部網絡以及軟件模擬環境和上機練習的自動化考勤系統。
(二)市局征科處負責培訓工作的總體安排和統籌協調;負責協同配合其他業務處室開展軟件培訓。
(三)各職能處室對自己職能范圍內的軟件負有下列職責:負責制定具體培訓方案;按照分批分類培訓的要求,結合培訓人員數量確定培訓場次;負責各單位師資力量的培訓;負責對納稅人培訓的演示光盤、服務手冊、操作手冊的制作;負責解答稅務干部和納稅人在培訓和實際操作過程碰到的各類問題;負責上報需省局解決的各類問題。
(四)外包服務公司負責培訓的技術保障,包括網絡聯通、環境搭建以及設備支持等。
四、培訓流程
(一)內部培訓流程
培訓組織部門制定培訓計劃、制作培訓教材(簡易操作手冊)、確定培訓對象、培訓時間和培訓地點、現場授課、模擬操作、培訓相關問題答疑、組織考試、問題收集、問題反饋。
培訓結束后,培訓部門要及時將培訓材料下發各單位,各單位應認真組織相關人員學習(包括授課PPT講義、軟件操作手冊、大集中系統運維熱點重點問題等材料),并及時向組織培訓部門反饋工作中遇到的實際問題。
(二)納稅人培訓流程
培訓部門制定培訓計劃、制作教材、確定對象、現場授課、納稅人模擬操作、問題收集并解答反饋。
對納稅人的培訓要依托“納稅人學校”平臺組織,按照《“納稅人學校”管理辦法》開展。對納稅人培訓結束后,培訓單位要及時將培訓材料在地稅網站,供納稅人下載學習。
五、培訓工作機制
(一)問題收集解答機制
業務處室為軟件問題收集的第一責任人,應明確專人負責基層部門和12366反映的軟件使用中的問題,及時解答并整理形成“系統操作常見問題”,下發各單位學習。對系統開發原因,培訓部門不能解決的,要及時向省局對口處室反映,需要省局大集中項目組解決的,將問題匯總后由征科處統一上報。
(二)過程監控機制
在培訓過程中,應注重培訓質量和效果。培訓部門要加大對各單位師資培訓,及時跟蹤稅務干部和納稅人的反映,出現問題應及時溝通并做好宣傳解釋工作,有重大問題立即向上級匯報。
(三)考核獎懲機制
為了有效檢驗培訓效果,市局將開發大集中系統操作考試軟件,供培訓部門對培訓對象進行操作考試。培訓結束后,培訓部門要組織對培訓人員進行上機考試,并通報考試結果,對考試優秀的單位和個人,予以表彰。對連續三次以上上機考試不及格的個人實行待崗學習。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。軟件系統的熟練操作是推進我市稅收管理現代化的重要方面,也是進一步規范征管工作要求、優化納稅服務的重要舉措。各單位各部門要按照市局的工作意見,加強領導、全面落實。
(二)精心組織,穩步推進。培訓工作應積極穩妥地分步、分類實施。各部門要制定積極可行的培訓工作方案,確定每批次的人數、場地和師資人員,明確各階段的任務目標和責任人員。對納稅人的培訓要加強宣傳引導并統籌組織,不給納稅人增加負擔。
(三)注意反饋,加強交流。培訓部門和基層各分局要時刻注意系統推廣培訓工作中出現的新情況,及時解決新問題,要注意總結培訓工作中的經驗和做法,做到下情上報,上情下達。
(四)2014年大集中系統培訓內容由征科處牽頭并組織調研,對已經上線在用的軟件,向基層單位和相關崗位征求培訓意見,確定需要培訓的內容后,依照培訓原則和培訓職責,明確具體實施的業務處室開展培訓。原則上“征”由市局一分局組織實施、“評”由數據管理處組織、“管”由征科處組織、“查”由市稽查局實施。但一些具體模塊明確由省局相關業務處室提供需求或推廣上線的,則由市局對應處室負責。
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