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2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是檢驗檢疫系統的改革創新年。2014年工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持“人民質檢，為民服務”的宗旨，按照總局“十二字”工作方針要求，緊扣省局“改革創新年”主題，以群眾性教育實踐活動為契機，以職能轉變為中心，以服務發展為主線，以提升產品質量、確保國門安全為目標，弘揚“團結、務實、高效、奮進”檢驗檢疫精神，著力夯實理想信念、績效考核、準軍事化管理“三大支柱”，對外依法行政，對內規范管理，全面落實改革，推進強局建設，凝聚共識、匯聚力量、集聚智慧，為“探索質檢改革路，實現質量強國夢、助推開放型經濟發展作出新貢獻。

一、以黨的群眾性路線教育活動為契機，強化內部管理

1.抓好群眾性路線教育實踐活動。教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部的思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，為推進檢驗檢疫事業發展凝聚強大力量。

2.抓好思想政治建設。圍繞我局“八字方針”和“三大支柱”建設，進一步加強思想政治工作，加強黨員教育管理，提高支部委員的工作能力和黨員的知識水平，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力增強黨組織的凝聚力、戰斗力。加強群眾教育管理，積極開展“堅定理想信念，永鑄共產黨員之魂”主題教育活動，強化思想引領，開展革命傳統教育，理想信念教育，提振精氣神，凝聚正能量。加強黨的基層組織建設，嚴格“”制度，進一步健全黨員領導干部過雙重組織生活制度，加強對各支部黨建工作檢查指導，定期檢查各支部“”制度的落實情況，深入開展下基層談心活動，了解黨員隊伍思想狀況。

3.抓好隊伍建設。進一步深化準軍事化管理，建立統一、規范、嚴格、高效的內部管理體制，做到規范有序、令行禁止，不斷提升隊伍的執行力、戰斗力，形成特色管理文化和管理品牌。進一步加強教育培訓，重點抓好宏觀管理、專業技能、轉崗交流等分層次、有重點的教育培訓，通過“走出去”和“請進來”等形式，全面提升干部職工的能力和素質。在市選擇一個縣區，選拔局科級領導干部去縣區所轄鄉鎮掛職，鍛煉干部能力水平。

進一步提升干部任用科學化水平，嚴格按照規定要求選拔任用干部，建立健全后備干部的儲備，促進優秀年輕人才脫穎而出。做好檢驗業務科室的調整和人員調配。

4.抓好內部管理提升。提升績效管理水平，結合總局、省局績效管理考核內容，對我局績效管理考核內容進行修改完善，構建更加科學合理的目標責任體系。強化督查督辦，進一步加強職能部門的督促檢查力度，嚴格按照規定對各部門工作完成情況進行督查督辦，做到獎罰分明、獎優罰劣。強化財務風險防控措施，嚴格遵守上級各項財務管理規定，凡是涉及人、財、物等重要事項，一律經黨組集體討論研究決定，用制度管權、管事、管人。在現有財務體制下，充分發揮工、青、婦、團組織的獨特優勢和作用，開展豐富多彩的文體活動，改善干部職工福利，提高干部職工的幸福感和滿意度。

5.抓好基建工作。全面完成新大樓的裝修工程。如條件允許，把事關職工福利的食堂及文化娛樂場所一并建好。做好實驗室以及人員全部搬入綜合實驗樓的準備工作，包括實驗室的裝修，人員就餐食堂的改造等工程。積極與地方政府溝通協調做好房屋產權辦理等后續工作，包括新大樓及實驗樓及行政樓的房屋產權。

6.抓好廉政建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和全省系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議精神，堅決反對“四風”。堅決查處違章違紀行為，對苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早預防。認真落實黨風廉政責任制，各單位、各部門主要負責人要切實履行“一崗雙責”的職責，警鐘常嗚，把好自己的門，看好自己的人，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀律，堅決守住“底線”，不越“紅線”，不觸“雷區”。

二、以深化改革為重點，推動業務創新

7.強化組織領導。成立局業務改革創新領導小組和工作小組。領導小組由主要領導任組長、分管領導和相關部門主要負責人參加，負責改革的整體方案、審核批準、組織推進和指揮協調。突出從全局層面謀劃改革的思路、步驟和方法，根據省局要求，圍繞回歸主業、突出主業、干好主業這一中心任務，穩步推進通關模式、監管機制、服務轉型、干部人才、企事業單位等各項改革。

8.轉變角色定位。由微觀檢驗檢疫向宏觀質量監管轉變，由管檢一體向管檢分離轉變，由管企業和產品向監管產業和行業轉變，切實加強進出口玩具、一次性衛生用品、食品接觸材料、危險品及其包裝、機動車輛、進口廢物原料、出口輸非產品等檢驗檢疫，加大表外產品抽查力度，進一步提高把關成效。

9.進行科室整合。根據業務改革實際情況，對內設科室進行整合，成立監管（風險）科（具體名稱由省局統一規定），負責認證監管、行政執法督查、退運調查及風險防控。將現有的機電、輕紡科合并成立工業品檢驗監管科(具體名稱由省局統一規定)，同時，各相關辦事處的機電、輕紡科合并成立工業品檢驗科，負責現有《目錄》內工業品的檢驗和日常監管。成立衛生檢疫監管科，負責地區衛生檢疫、傳染病監測和口岸衛生的監督管理和收集國內外有關傳染病疫情信息等工作。成立港辦事處集裝箱查驗科，負責港口檢疫查驗監管等工作。

10.落實職能改革。做好檢驗檢疫監管機制創新、通關放行模式、檢驗檢測認證機構整合和事業單位分類改革，優化風險管理體制，加強風險分析、質量調查、執法稽查等管理職能，檢驗向監管轉移，監管向事中、事后延伸；行政審批事項下放后制訂我局作業指導書并組織實施。

11.推進“五區建設”。按照省局“五區”建設標準，學習、借鑒先進局成功做法和經驗，積極參與達標建設，推進“五區”建設。

三、以干好主業為落腳點，嚴把國門安全

12.提升風險防范意識。將風險防范融入外部監管和內部管理的全過程。在國門生物安全、疫病疫情的防控、進口食品安全工作中，進一步突出強調和落實“六個嚴格”。探索構建以風險管理為核心的業務運轉模式。把風險管理作為保安全的第一道防線，建立和完善口岸傳染病防控體系、國門生物安全防御體系和進出口食品的安全風險監測體系。進口要突出安全監管，出口要突出貿易便利。

13.強化食品安全監管。加強食品進口商質量保證模式管理和進口食品分類管理研究，穩步推進進口食品口岸監管場所管理工作。進一步疏理、收集進出口食品安全標準，同時加強與工商、質監、藥監、農林等部門的聯系溝通、協作配合，確保進出口食品安全。

14.做好口岸檢疫查驗工作。加強口岸核心能力、國門生物安全防御體系和進口食品口岸監管等建設。不斷完善口岸疫病疫情防控體系建設，加強醫學媒介生物實驗室、植檢實驗室建設，加強口岸醫學媒介生物監測和口岸傳染病快速檢測，提高疫病疫情檢出率。做好進境大宗糧谷、大宗種用動物隔離檢疫監管工作。發揮保健中心技術支撐作用，建立口岸工作部，做好保健中心搬遷、船員體檢、高端社會體檢等工作。認真落實國家質檢總局143號公告，高度重視檢疫處理工作存在的風險，切實加強檢疫處理監管力度。

15.推動政府打造標準化的口岸監管設施。針對口岸進口肉類指定口岸資質被取消的問題，向市政府專報，推動政府整合口岸資源，出臺政策扶持，督促口岸經營企業加大整治和投入力度，切實解決口岸衛生環境不良、口岸查驗平臺設施不足、無查驗冷庫等問題，積極主動與省局、總局匯報溝通，多方溝通協調，強化推進落實。打造標準化的口岸監管設施平臺。對集中查驗中心、指定查驗場庫和消毒熏蒸場所進行標準化改造，提升口岸基礎設施的標準化、專業化、現代化水平。

16.強化突發事件應對管理。完善突發事件應對預案和協作處置機制，加強口岸應急隊伍管理，開展定期培訓，組織模擬演練，并完善與相關部門聯防聯控工作機制。

17.加強信息化建設和應用。深入推進“國檢通”應用，用足用好執法終端；以新大樓建設為契機，建設視頻監控中心，對地區開放碼頭港口、進境奶牛隔離場、危包生產企業、中儲糧進境產品場所等重點區域建設視頻監控網絡，實現全天候、全方位、全覆蓋式監管；推進電子口岸建設，探索建設電子閘口、進境全申報等業務系統建設，優化口岸通關環境；積極開展“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”和“信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”試點工作，提高口岸通關效率。

四、以服務地方經濟為著力點，提升服務水平

18.強化溝通宣傳。在質量安全示范區建設、企業誠信管理、質量提升等活動中主動與政府部門溝通協作，定期給市政府提供質量白皮書，通報地區進出口質量狀況，形成齊抓共管的局面；強化與企業的溝通，主動收集國外召回、通報信息以及最新技術法規信息，充分利用國外質量信息通報，及時向企業和社會，引導企業主動報告進出口質量狀況；通過“質量月”、“實驗室開放日”、邀請代表委員視察等活動，促進全社會更多的了解、重視和支持檢驗檢疫工作。

19.深化“國檢潤企555”服務品牌。針對法檢目錄調整、減免檢驗檢疫費用等新情況，轉變服務發展理念，進一步豐富服務品牌的內容，加大服務品牌作用宣傳，提升服務品牌知名度。積極探索免驗企業后續合作發展、應對國外貿易壁壘、出口貨物退運調查、進口食品、農產品質量監管等方面的服務措施，更好地促進發展、保障民生，通過有效服務提升檢驗檢疫形象。

20.服務中瑞生態產業園建設。為園區內企業設備原料進口、產品出口提供優質高效便捷服務，對重點產品、重點企業的進出口監管模式進行“三個一”的模式探索。認真研究“三互”問題，積極探索與海關、海事、邊防等口岸管理部門的“三互”合作。協調簽訂“三互”合作協議。

21.以“四方聯動”模式服務現代農業發展。在2013年簽訂的檢驗檢疫、恒順集團、市政府、天王鎮戴莊村“四方聯動”合作協議基礎上，抓好“地方政府主導、企業定點下單、專家技術指導、檢驗檢疫技術把關”出口原料基地建設推進工作，確保恒順出口產品質量符合相關標準，更好的進入國際市場。同時助力天王鎮戴莊村訂單農業發展和現代化農業轉型升級，帶動農民增收。

22.充分發揮科技和實驗室技術保障作用。發揮國家級食品添加劑及調味品檢測重點實驗室作用，積極爭取總局科研項目、標準制定、儀器設備，進一步發揮車輛燈具檢測實驗室獲得國家“強制性產品認證指定檢測實驗室”資質的優勢，為地方特色產業發展提供技術檢測保障。加強與省、市科技部門的溝通協調，提升我局科技軟、硬件水平，爭創一個市級科技公共服務平臺，創建省級研究生工作站和博士后創新工作實踐基地。

23.因地制宜服務地方經濟發展。圍繞市“六大任務”目標，主動跟蹤、服務重點產業、重大項目，在重大設備引進過程中充分發揮把關、監管、索賠維權作用。做好眼鏡、燈具、五金工具產業、生態經濟、農產品出口、新區新材料、新能源等產業的服務，促進地區經濟發展。