科技局依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-13 08:47:07

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科技局依法行政工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八大三中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和我市有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)《市2014年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》要求,圍繞“六新大”建設(shè),結(jié)合我局實(shí)際,制定本要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八大三中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和我市有關(guān)會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的基本原則和要求,繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度,扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,為“六新大”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、主要工作

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的十八大精神,推進(jìn)依法行政能力和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、“四風(fēng)”方面存在的突出問題舉辦各種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極營造遵紀(jì)守法、依法行政、依法維權(quán)的良好環(huán)境,加大普法宣傳力度,增強(qiáng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)、逐步建立起于法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力,按照權(quán)力與責(zé)任相一致的要求,提高依法行政能力,樹立良好形象。(辦公室)

(二)深化行政審批制度改革,落實(shí)審批事項(xiàng)調(diào)整。為貫徹落實(shí)《市全面深化行政審批制度改革方案》和《2014年全市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案》,推動(dòng)我市科技類民辦非企業(yè)單位登記審查制度改革,按照市行政審批制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步報(bào)送行政審批事項(xiàng)調(diào)整清理計(jì)劃的通知要求,做好我市科技類民辦非企業(yè)單位登記審查管理事項(xiàng)清理工作,成立“科技類民辦非企業(yè)單位”的組織和個(gè)人直接向民政部門依法申請登記,科技部門不再對此類事項(xiàng)進(jìn)行審查。(成果科)

(三)規(guī)范行政決策行為,改進(jìn)行政決策方式。根據(jù)本單位的職能和決策事項(xiàng)的性質(zhì)、重要程度及影響,對重大行政決策的事項(xiàng)進(jìn)行合理確定,全面規(guī)范和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,建立和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)通報(bào)等制度,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。(辦公室)

(四)推進(jìn)行政執(zhí)法建設(shè),完善裁量標(biāo)準(zhǔn)制度。結(jié)合本部門的行政執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化,制定《市科技局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,出臺(tái)《市科學(xué)技術(shù)局適用法律法規(guī)行政處罰裁量意見》和《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局適用法律法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》;明確執(zhí)法行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式。在行政處罰自由裁量空間細(xì)分成若干裁量等級和裁量檔次,讓裁量空間由“個(gè)人說了算”變?yōu)椤爸贫日f了算”。(各科室、直屬單位)

(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,規(guī)范抽象行政行為。一是進(jìn)一步清理行政規(guī)范性文件。對不適應(yīng)形勢要求、文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所代替的,及時(shí)予以廢止或修改,確保規(guī)范性文件的合法性和有效性,并及時(shí)向公眾公布清理結(jié)果。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、公布和備案工作。按照要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序,從必要性、合法性和可操作性上對文件進(jìn)行審查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。(各科室、直屬單位)

(六)加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。為了促進(jìn)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)范化和科學(xué)化,提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率和項(xiàng)目實(shí)施成效,各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、推薦等都必須嚴(yán)格按照《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用審批流程》等規(guī)定執(zhí)行,真正做到公平、公正、公開。對申報(bào)立項(xiàng)科技項(xiàng)目要嚴(yán)格做好跟蹤、監(jiān)督和管理工作,保證項(xiàng)目公開透明運(yùn)行率達(dá)100%。(計(jì)劃科、監(jiān)察室)

(七)加強(qiáng)法制宣傳教育。結(jié)合普法宣傳要求和我局工作實(shí)際,大力宣傳以以新修訂的《省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《省專利保護(hù)條件》、《科學(xué)技術(shù)普及法》等為主要內(nèi)容的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過組織開展“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“市科技·人才活動(dòng)周”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)方式,強(qiáng)化對公眾的普法力度。(成果科、計(jì)劃科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

(八)完善政府信息公開,加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度,認(rèn)真受理群眾來信來訪,及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理情況。加快推進(jìn)政府信息公開工作,貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,不斷拓展政務(wù)公開方式和途徑,依托科技網(wǎng)政府信息公開等平臺(tái),及時(shí)政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等信息,方便公眾對信息的獲取和查閱,切實(shí)保障公眾的知情權(quán)。(辦公室、情報(bào)所)

三、依法行政工作的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的重要性,把依法行政擺在更加突出的位置,調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對本局依法行政工作的指導(dǎo)。建立健全依法行政工作責(zé)任制,將依法行政工作細(xì)化,分解到每個(gè)崗位,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,堅(jiān)持一級抓一級、下級服從上級并對其負(fù)責(zé)的原則,分級負(fù)責(zé),層層落實(shí),做到有責(zé)必究,糾必到位。

(二)健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。把學(xué)法、用法與依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,黨組集體學(xué)法和干部職工學(xué)法用法制度為保障,采用自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式,組織機(jī)關(guān)工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》等與科技工作密切相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化科技管理人員依法行政意識(shí)和自覺性,把依法行政貫穿于科技管理各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)完善依法行政工作考核機(jī)制。建立局內(nèi)部考核評議制度,對擔(dān)負(fù)有行政執(zhí)法權(quán)的人員進(jìn)行職權(quán)行使、履行法定義務(wù)等情況,實(shí)行全面、及時(shí)跟蹤評議考核,強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理考核任務(wù)。