導(dǎo)語：科技體制改革實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《中共縣委辦公室關(guān)于做好2016年度全面深化改革工作的通知》精神要求，縣科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合2015年科技體制改革工作總體情況和自身職能職責(zé)，特制定2016年科技體制改革工作要點。

一、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制

（一）建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力

1.市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)實施。運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

2.開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。

3.堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹鳌?/p>

（二）加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善對企業(yè)、合作社創(chuàng)新的支持方式

1.完善企業(yè)、合作社創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，構(gòu)建面向企業(yè)、合作社的社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

2.嚴(yán)格執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，重點鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，將涉及文化科技支撐、科技服務(wù)的核心技術(shù)納入政府重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

3.落實和完善政府采購促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，完善政府采購向中小企業(yè)、合作社預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠等措施。

二、改革人才評價、激勵機制

（一）實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價和激勵機制

1．建立健全各類人才培養(yǎng)、使用、吸引、激勵機制，制定關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見。

2．改進(jìn)人才評價方式，制定關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機制改革的指導(dǎo)意見，提升人才評價的科學(xué)性。對從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員建立分類評價制度。

3．完善科技人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和方式，制定關(guān)于深化職稱制度改革的意見，促進(jìn)職稱評價結(jié)果和科技人才崗位聘用有效銜接。

4．研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機制的政策意見，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。推進(jìn)科研事業(yè)單位實施績效工資，完善內(nèi)部分配機制，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。

（二）深化科技獎勵制度改革，強化獎勵的榮譽性和對人的激勵

1．制定深化科技獎勵改革方案，逐步完善推薦提名制，突出對科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和青年人才的激勵。

2．完善政府科技獎勵工作，出臺全縣科學(xué)技術(shù)獎勵政策。

三、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機制

（一）深入推進(jìn)科技成果使用、處置和收益管理改革，強化對科技成果轉(zhuǎn)化的激勵

落實企業(yè)事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化獎勵的相關(guān)政策，強化對企業(yè)事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的獎勵。

（二）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機制，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，加速創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。

四、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機制

（一）完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機制，提高科技決策的科學(xué)化水平

建立部門科技創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機制，加強創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項目實施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。

（二）改革科研項目和資金管理，建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度

五、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面

實行更加積極的人才引進(jìn)政策，聚集創(chuàng)新人才。開展企業(yè)事業(yè)單位選聘、聘用高端人才實行市場化薪酬試點，加大對高端人才激勵力度。

六、營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)

（一）實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新

1.明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定，研究制定相關(guān)保護(hù)措施，探索建立訴前保護(hù)制度。

2.健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制，強化行政執(zhí)法與司法銜接，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。

（二）培育創(chuàng)新文化，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

1．發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，研究制定發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

2．深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，加強科學(xué)普及，推進(jìn)科普信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例。

3．創(chuàng)新科技宣傳方式，突出對重大科技創(chuàng)新工程、重大科技活動、優(yōu)秀科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡的宣傳，在全社會營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的文化氛圍和價值理念。