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一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，繼續深入開展安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，進一步加強安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，以安全生產監督管理制度建設為主線，推動安全監管手段的創新和發展；以落實“五方”主體責任為重點，強化安全生產責任的落實；以安全生產監督管理執法為手段，加強安全監管誠信體系建設，努力構建全縣建筑領域安全生產管理長效機制，繼續促進全縣建筑施工安全生產穩定發展。

二、工作目標

（一）不發生因未履行或履行職責不到位而引發的重大及以上生產安全事故。

（二）有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。

（三）進一步健全建筑施工安全生產執法監管和現場管理長效機制。

（四）督促各責任單位落實安全生產責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。

三、主要工作措施

1、改進作風，提高安全監管服務水平

進一步強化思想、組織、作風、制度和廉政建設，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。樹立“在執法中服務、在服務中執法”的理念，主動深入基層，幫助企業健全制度、查找隱患、落實整改。完善安全生產管理臺帳，規范檔案管理；建立和完善安全生產群眾監督舉報機制，及時查處群眾反映的安全隱患問題，全力維護社會穩定。

2、強化施工安全監管措施，促進安全生產形勢穩定

重點加強施工、監理單位安全生產管理履責情況監督檢查，加大對施工企業以包代管及監理缺位失職等行為的查處力度，從根本上扭轉被動管理的局面。結合重大節假日及特殊季節，每季度開展一次安全大檢查；每月對全縣建筑工程項目進行抽查，且每月抽查項目不少于15個；每周對城區建筑工地進行不定期巡查。

3、加強施工安全報監審查工作

對新開工工程進行嚴格審查，即施工總承包單位企業資質、安全生產許可證、項目部機構、項目經理任職資格及其他各類人員資格證書，監理企業資質、項目監理機構、項目總監理工程師及監理工程師資格，施工項目部安全生產責任制度和管理制度，施工組織設計和專項施工方案，施工現場總平面布置圖，工傷保險購買等情況。

4、加強監管，落實各方主體安全生產責任

加強對建設、施工、監理、勘察、設計單位的監管，各方責任主體要真正履行責任，把各方責任主體的履責情況作為檢查的重點，改變過去住建局檢查人員充當安全員的局面，把建設單位的安全監管納入檢查中，加強對監理單位的檢查，各項目建設、施工、監理單位要每周開展不少于一次的全面安全生產事故隱患排查，建立事故隱患臺賬，并將此項工作納入日常監督執法檢查中的一項重點檢查內容。

5、突出重點，強化監理單位履行安全生產監理責任

明確現場監理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現場監理安全行為的監管，對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患，發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或向主管部門報告等違法違規行為，依法責令改正，實施行政處罰。

6、繼續強化起重機械設備監督管理

進一步加強起重機械設備備案、安裝質量檢測、拆裝告知、使用登記等管理，督促起重機械租賃單位、檢測單位、拆裝企業、使用單位落實起重機械購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規章制度，切實消除起重機械安全隱患。開展建筑工地起重機械專項整治行動，加大整治力度，重點監控塔吊、人貨電梯等大型設備，確保起重機械安全運行。

7、強化標準意識，繼續深入開展安全標化工地創建活動

明確施工企業近兩年必須創建過省市級標準化示范工地方可進行資質升級、曾項；明確一級施工企業每年創建省市級標準化示范工地不少于2個，二級施工企業每年創建省市級標準化示范工地不少于1各，否則，不予資質年檢，并抄送招投標局限制其招投標；縣城規劃區范圍內，凡是符合省級安全質量標準化示范工地申報條件的，一律創建省級安全質量標準化示范工地，凡是符合市級安全質量標準化示范工地申報條件的，一律創建市級安全質量標注化示范工地。

8、開展揚塵整治，提升現場安全文明施工水平

施工現場實行圍擋封閉，圍擋應堅固、美觀。加強施工揚塵整治，一是加強施工場地硬化管理。施工現場道路、加工區、辦公區、生活區等區域必須采用混凝土硬化，裸露土地應綠化。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網覆蓋，避免揚塵。二是加強施工車輛管理。建筑施工車輛運輸散流物體必須確保密閉、覆蓋，不得有灑落。施工現場出入口安裝監控設備，大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強施工現場作業管理。施工現場水泥、石灰等易產生揚塵的材料應入庫、入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備應設置安全防護棚，使用密目網有效圍護，外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉，嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。

9、扎實開展建筑施工領域安全生產“鑄安”行動

根據《縣人民政府關于印發縣安全生產“鑄安”行動實施方案的通知》和《關于印發縣建筑施工領域安全生產“鑄安”行動實施方案的通知》工作部署要求，扎實開展建筑施工領域安全生產“鑄安”行動，著力增強依法治安、科技治安、從嚴治安“三個能力”，有效防范各類事故發生，努力實現全縣建筑施工領域安全生產形勢持續穩定。

10、加強建筑工程安監機構和安監隊伍建設

進一步規范安全監督項目備案資料及檔案的管理，完善監督檢查工作標準，提升安全監督工作水平。組織監督管理人員積極參加上級主管部門開展的工程建設政策、法律、法規、標準、規范等宣貫培訓，有效提高監督管理人員政策、理論和實踐水平，有效提高安監隊伍綜合素質和執法水平。