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2020年，全鎮農村基層黨組織建設工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，遵循新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》，鞏固拓展主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，推深做實“一抓雙促”工程，深入實施“四提四增”工程，堅持抓落實、提標桿、樹典型、創品牌，為堅決打贏疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強的政治和組織保證。

一、以政治建設為統攬，提升基層黨建引領力

1.建立不忘初心、牢記使命的制度。認真貫徹落實中央關于建立不忘初心、牢記使命的制度意見，結合實際研究制定務實管用的貫徹落實措施。

2.堅持不懈強化理論武裝。深學篤用新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。發揮“干部教育在線”、“學習強國”、智慧黨建等網絡學習平臺聚合引領作用，結合“”、主題黨日等活動載體，不斷豐富內容形式，將理論武裝觸角延伸到最基層、走進千家萬戶，推動基層黨員干部深刻領會精神實質，自覺改造主觀世界，扎實做好本職工作。

二、以夯實基礎為核心，提升基層黨建組織力

3.鞏固提升基層黨組織標準化、規范化建設。繼續扎實推進標準化規范化建設，結合引擎工程、“四聯四幫”工程，開展示范創建活動。結合黨支部建設提升行動，認真開展基層黨組織標準化規范化達標驗收“回頭看”，逐村建立臺賬，分析現狀，抓好鞏固提升，加強村級組織活動場所建設管養，確保布局科學、使用合理，形成陣地管護的長效機制。

4.持續推深做實主題黨日活動。結合每月基層組織建設工作要點，印發主題黨日活動指導性意見。每月初，黨支部將上月活動開展情況和本月活動計劃方案，以報告單形式報鎮組織辦備案。要注重豐富學習內容，突出紅色基因傳承，革命傳統教育、組織黨員向身邊先進典型學習等;創新活動形式，圍繞提升能力素質、改進工作作風、服務民生等，廣泛開展義務獻血、送教上門、送醫上門、環境整治等志愿服務;組織黨員議事，圍繞黨內重大事項，廣泛開展討論、征求意見，提高黨員參與的積極性。基層黨組織書記每月按10%比例對黨員進行綜合表現點評。

5.實施村級集體經濟提檔升級工程。認真貫徹落實中央和省市縣關于發展壯大村級集體經濟的文件精神，完善集體經濟項目庫，強化項目監管調度。加大對年經營性收入10萬元左右且收入不穩定、發展后勁不足村的扶持幫扶力度，幫助進一步夯實發展基礎，壯大發展規模，確保全鎮14個村除光伏外均發展其他集體經濟項目。按照《縣扶持壯大村級集體經濟激勵辦法(試行)》有關規定，盡快兌現2019年發展村級集體經濟獎勵。

6.落實農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動。按照全省農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動實施方案，結合農村基層黨建“三級聯創”工作，根據縣委要求，扎實開展示范創建行動，并將“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動與軟弱渙散村黨組織整頓、“包鄉走村入戶”工作機制落實和掃黑除惡專項斗爭等相關工作結合起來統籌推進。

7.持續深入整頓軟弱渙散村黨組織。按照中組部“不定比例、給足時間、逐個整頓、應整盡整”的總要求，抓好2020年度軟弱渙散村黨組織整頓。今年確定蔡畈村為軟弱渙散黨組織，針對存在的問題，繼續采取“一村一策”的辦法，制定整頓方案，確定整改階段和整改時限進行集中整頓，通過縣級黨員領導干部聯系結對、選派第一書記、派駐整頓工作組等形式，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。

三、以隊伍建設為抓手，提升基層黨建生命力

8、大力推進“抓鄉促村”。在深化2019年度工作成果的基礎上，繼續緊盯鎮黨建辦實體本化運作、清理無序借調鄉鎮人員、鄉鎮干部周轉房和“五小”設施建設。持續加強鄉鎮干部隊伍建設，根據工作需要，從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部中推薦產生一批鄉鎮領導班子成員。大力推進鎮黨建辦建設，配齊配強鄉鎮組織員，加強黨建指導員隊伍建設。

9.嚴格黨員教育管理監督。嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，強化黨員教育培訓和時間鍛煉。繼續實施基層黨建“123”管理，即做實一個主題日(主題黨員活動日)，突出兩個載體(“四聯四幫”工程、星級量化創評)，運用三個紀實(黨支部工作紀實、發展黨員工作紀實、智慧黨建工作紀實)，有效整合黨員作用發揮載體，進一步提高黨內組織生活質量，通過“瘦身減負”，著力提升基層黨建工作成效。落實黨內激勵關懷幫扶制度，加大對生活困難黨員的關懷幫扶制度。提高發展黨員質量，穩妥處置不合格黨員，加大對流動黨員的管理力度。

10.加強村干部隊伍建設。一是扎實開展村黨組織書記隊伍優化提升“三年行動計劃”。列出村黨組織書記負面清單，及時定性處理，優化調整配備。將村黨組織書記隊伍建設納入鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，抓好村黨組織書記隊伍建設任務落實。采取公開選招方式，充實一批村級后備干部，鼓勵優秀村后備干部參與村黨組織書記助理公開選拔。二是爭取“能人回歸工程”試點。加大引才力度，爭取在我鎮增設試點村，配合實施農村產業發展帶頭人培育工程，為脫貧攻堅、鄉村振興廣聚英才，切實發揮能人帶動效應。對村黨組織書記全員輪訓，繼續組織參與村干部學歷教育，推薦縣委組織部直管村書記，動員優秀村干部中報考鄉鎮公務員和事業單位人員。三是強化投入保障。繼續落實村級運轉經費“579”標準、村干部待遇倍增計劃以及養老、醫療、工傷保險制度。

11.促進選派幫扶干部作用發揮。繼續嚴格選派幫扶干部日常管理，對選派幫扶干部調整實行“一事一議”、逐人說明。深入細致開展談心談話工作，落實好“集中走訪月”活動，做好問題解決、思想疏導和關心關愛活動。壓緊壓實派出單位工作責任，加大優秀選派幫扶干部使用力度。強化考核激勵，深入發掘宣傳一批工作典型，對不能勝任工作、工作作風不踏實的選派幫扶干部及時予以召回調整。分層分批開展選派幫扶干部培訓，幫助提升履職能力。

四、以督查指導為保障，提升基層黨建約束力

12.壓實黨建工作責任制。以“三個清單”制度為抓手，扎實開展村黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作，進一步明確任務、壓實責任，強化整改落實，切實增強各村黨組織書記抓農村基層黨建工作責任意識。結合重點工作和突出問題，鎮黨委書記領辦1個基層黨建創新項目，強化督促檢查和跟蹤推進，破解基層黨建工作難點問題。

13.加大業務培訓力度。采取專題培訓、現場交流、以會代訓等多種方式定期開展黨組織書記、組織委員或組織員培訓，著力打造一支勤鉆研、懂業務的基層黨務工作者隊伍。對村“兩委”值班干部普遍輪訓一次，著力增強村干部履職水平。

14.強化工作督導。堅持“一線工作法”，經常深入基層、深入實際，了解基層黨建工作情況，吸取各方面意見建議。對各地涌現出的先進典型，深入開展調查研究，認真總結經驗，大力宣傳推廣，相互借鑒，發揮先進典型示范引領作用，帶動形成比學趕超的良好氛圍。