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創建“四好班子”是加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要途徑，也是深入貫徹落實黨的十八大和省市縣黨代會精神的有效方法。今年，我局將按照縣委提出的“激情干事、奮力跨越”及激情奮進、爭先跨越的工作主題，在局班子中深入開展以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為內容的創“四好”活動。現根據《縣縣級機關科級領導班子“四好”創評管理辦法》委發〔2007〕6號文件精神，結合我局工作實際，制定2013年創建“四好班子”的工作意見。

一、提認識，明確目標

創“四好班子”活動是加強領導班子建設，全面貫徹落實黨的十八大的需要，是進一步加強領導班子的政治、思想、作風和制度建設，始終保持解放思想、實事求是、與時俱進、風正心齊、開拓創新、奮發有為的精神狀態，是實現“攻堅奮進”目標的重要組織保證，對確保黨的路線方針政策的貫徹執行，發展黨內基層民主政治，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，都具有非常重要的意義。

創“四好班子”活動的總體目標，就是要堅持不懈地把領導班子建設成為自覺堅持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，講學習、講政治、講正氣的集體；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，善于研究新情況，解決新問題，具有創新精神的集體；牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推進“三個文明”建設的集體；堅持貫徹黨的民主集中制，堅決執行中央的路線、方針、政策，結合實際創造性地開展工作的集體；堅持立黨為公、執政為民、求真務實、清正廉潔，團結帶領群眾為實現攻堅奮進目標努力奮斗的集體。

二、強化學習創新，提班子素質

加強學習是提理論水平的基礎，也是提班子整體能力和個人素質的前提條件。領導班子的學習必須堅持馬克思主義的科學態度和創新精神，有強烈的責任心和緊迫的時代感，切實做到真學、真懂、真信、真用。在學習上認真做到四個堅持：一是堅持中心組學習制度，要求班子成員每月自覺堅持參加中心組學習。二是堅持職工學習制度，認真組織職工學習黨的十八大會議精神以及縣委、政府有關會議精神，學習縣委、政府和上級主管部門下發的有關文件。三是堅持人口計生政策、法律法規和業務知識的學習，重點學習中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《計劃生育技術服務管理條例》等重要文獻。四是在學風上堅持理論聯系實際，用“三個代表”思想和科學發展觀武裝班子成員和干部職工的思想，在工作中形成個個爭做實踐“三個代表”思想的模范。通過學習，提班子成員的政治思想覺悟、政策水平、創新能力；通過學習增強領導班子法制意識，提依法行政、依法管理、優質服務的能力，促進全局“樹四好形象、創一流業績”。

三、強化民主團結，增強班子凝聚力

為了增強團結，要求班子成員堅持集體領導與個人分工合作相結合的領導管理制度。一是努力建設陽光班子，實行陽光作業。堅持集體領導，重大問題集體決策，凡涉及全局性的重大問題，包括大件辦公設備購置、中層干部任免、大額資金支出等問題，都必須堅持集體研究，共同決策，分頭執行；二是班子成員做到互相支持、互相信任、互相尊重，堅持互相通氣，互相配合，合作共事，共同搞好各項工作；三是加強班子制度建設和班子成員的黨性修養，實行規范運作。1.進一步健全民主生活會制度，提民主生活會質量，切實增強領導班子解決自身問題的能力；2.堅持和完善各項學習制度，不斷提運用馬克思主義立場、觀點和方法來認識規律、把握規律、指導工作的能力；3.堅持和完善調查研究制度，深入群眾、深入基層、深入實際，不斷提根據實際情況分析問題、解決問題的能力；4.堅持和完善聯系群眾的制度，不斷提做好新形勢下群眾工作的能力；5.堅持和完善各項公開辦事制度，自覺接受群眾對領導班子和班子成員工作的監督，不斷提為人民服務的水平和質量。

四、深入開展“黨建·效能”雙爭先聯創行動

（一）圍繞一個中心：貫徹落實中央《決定》精神，把中央和省、市、縣提出的各項任務和要求落實到基層。

（二）把握兩個大局：一是把握構建社會主義和諧社會的大局，把人口計生工作自覺融入構建和諧社會實踐中；二是把握建設社會主義新農村的大局，把人口計生工作主動融入建設新農村的大潮中。

（三）加強三項建設：一是加強穩定低生育水平的長效工作機制建設；二是加強人口和計劃生育公共管理服務體系建設；三是加強人口計生系統干部隊伍職業化建設。

（四）抓好九項重點任務：一是嚴格控制人口增長、千方百計穩定低生育水平；二是進一步落實人口計生工作的目標任務，做到橫向到邊、縱向到底；三是堅持把宣傳教育放在首位，轉變廣大群眾的生育觀念；四是全面推廣關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比問題；五是大力實施健康共享工程，提群眾生殖健康水平和出生人口素質；六是建立流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制，切實維護流動人口合法權益；七是認真落實計劃生育獎勵優惠政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”；八是抓好幾次集中宣傳服務活動，確保全縣人口計生工作平穩發展；九是抓好免費孕前優生健康檢查工作。

五、廉潔從政，建設公道正派、廉潔自律的領導班子

廉潔從政是創建“四好班子”的基本要求，我局領導班子力爭做到清政廉潔、克己奉公。一是切實加強反腐倡廉教育工作，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好《黨章》和《領導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹。二是嚴格執行“四大紀律、八項要求”，認真落實《廉政準則》各項規定，落實“五個堅決糾正”，切實維護群眾的利益。三是加強監督，堅持班子定期匯報制度，通過民主生活會、職工會等形式向班子成員和職工報告廉潔從政方面的情況，增加透明度，接受組織和群眾監督，樹立良好的班子形象。