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為認真貫徹黨的十八大及十七屆六中全會精神，全面落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2013年工作規劃》和上級關于黨風廉政建設工作的有關精神，充分發揮勤廉文化在反腐倡廉中的基礎作用，不斷推進工商勤廉文化建設，進一步提升機關作風和效能建設，結合我局實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以深入開展創先爭優活動為指導，以保持黨的純潔性為主題；緊緊圍繞“強基固本促效能、創先爭優立新功”的工作目標，充分發揮勤廉文化在工商系統黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，通過開展勤廉文化建設，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好環境，使全系統干部職工的勤廉意識有明顯增強，拒腐防變能力不斷提高，為民服務的宗旨進一步增強，精神文化生活日益豐富，執行制度的自覺性進一步增強，作風效能建設成效進一步彰顯，反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷改善，努力營造和諧工商，樹立良好的工商形象。

二、主要目標和內容

主要目標：努力實現“五有五好”的爭創目標：一是有健全的組織、制度，責任落實好。各單位（部門）要明確責任，建立工作協調機制，并制定切合實際的廉潔文化建設規劃、計劃和活動制度，提出符合本單位特點的勤政廉政理念；二是有活動場所和設施，陣地建設好。要有相對固定的黨風、勤政、廉政宣傳教育場所，在單位內部的圖書室、閱覽室、黨員活動室、職工之家設立“勤廉書架”，充分發揮勤政廉政先進典型示范和崗位警示教育的作用；三是有經常性的反腐倡廉教育，質量效果好。結合本單位工作實際，把勤政廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃，切實抓好作風建設。要使全體黨員干部不斷強化勤廉意識，增強法制觀念，規范廉潔從政行為，在作風建設和行風評議中社會滿意度進一步上升；四是有豐富多彩的勤廉文化活動，營造氛圍好。一方面要開展各種貼近干部、職工的工作及生活實際并為他們所喜聞樂見的勤廉文化活動。另一方面要通過開展保持黨的純潔性為主題的教育實踐活動，深入進行勤廉文化建設的理論探討。要通過各種形式的活動，營造“以勤廉為榮，以貪腐為恥”的氛圍；五是有本單位工作特色，社會形象好。勤廉文化建設要與黨的建設、作風建設、行風建設、效能建設相結合，與落實上級關于廉潔從政的各項要求相結合，與深入開展創先爭優活動相結合，體現工商的特點，建設富有特色的勤廉文化，建設為民、務實、高效的工商服務形象。

主要內容：圍繞保持黨的純潔性主題，以勤廉文化“五進五上”活動為抓手，即進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場；上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網絡。主要開展好以下幾項工作，一是圍繞“廉政”主題，教育倡廉。突出保持黨的純潔性主題，以學習貫徹工商職業道德規范為重點，深入開展反腐倡廉教育。深入開展保持黨的純潔性主題教育。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，突出保持黨的純潔性主題，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和廉潔從政道德教育。以領導干部為重點，組織廣大黨員干部認真學書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，學習黨章和黨內法規，引導黨員干部充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實維護黨的紀律，培養高尚情操，踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德，以思想純潔性保證廉潔性，筑牢自覺保持純潔性的思想道德基礎；扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注重把培育勤廉價值理念貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程。宣傳勤政廉政先進典型，大力弘揚新風正氣，促使黨員干部為民、務實、清廉。運用典型案例進行警示教育，參觀警示教育基地，教育和警示廣大領導干部遵規守紀、廉潔從政。進一步深化崗位廉政教育，不斷提高教育的針對性和實效性，運用查找崗位風險點的成果，以勤廉行為規范和崗位職責為基礎，以預防和化解廉政風險為目的，以情景案例為主要形式，開展“愛崗、知崗、敬崗、守崗”教育活動；深入開展預防職務犯罪教育。組織預防職務犯罪暨反瀆職侵權專題教育，進一步提升廣大干部職工依法行政意識，提高依法行政水平，更加自覺地防范崗位職務犯罪，減少瀆職問題的發生；二是圍繞“勤政”主題，制度促廉。切實抓好懲防體系建設責任制落實。繼續認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，要對照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2013年工作規劃》進行查漏補缺，進一步完善基本框架建設。按照省局即將重新修訂的《黨風廉政建設責任制實施辦法》，兩級領導班子主要負責人要切實履行第一責任人的責任，做到責任明確，協調有致，執行有力，監督到位，為懲防體系建設深入開展提供有力保證；嚴明紀律，弘揚正氣，更加有力地維護政令暢通。要嚴明黨的政治紀律和組織人事紀律。教育、引導和督促黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，自覺在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致。嚴格執行組織人事工作紀律，認真落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求；加強領導干部廉潔自律。按照中央紀委七次全會“深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題”的要求，繼續貫徹落實《廉政準則》等制度，領導干部要嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，要加強對黨員、干部尤其是領導干部廉潔自律情況的監督檢查；建立健全權力運行防控機制。認真落實黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、信訪監督、經濟責任審計等制度，落實好“五個早提醒”、“三個必須”教育制度。積極推進部門聯防，加強與紀委、檢察院、法院的合作，建立“三聯三防”工作機制。深化與檢察院建立的“四項制度”為平臺的聯席會議制度。繼續深化網上勤廉指數測評工作。深化向社會和服務對象“三述”活動，主動拓寬監督渠道。進一步深化廉政風險防控管理工作。深化行政權力網上公開透明運行，進一步提高政務、局務和黨務公開質量和水平。按照局統一部署建立電子監察系統；三是圍繞“優政”主題，典型引廉。組織開展“喜迎十八大，我為黨旗添光彩”主題系列活動。宣揚身邊先進典型事跡，用身邊事教育身邊人。繼續推薦“身邊的感動”先進典型，積極參與“我身邊的共產黨員”-紅色DV作品制作大賽。宣傳和學習先進事跡。學習觀看電視系列片《人民的好兒女》，通過組織黨員自行收看、集中學習觀看、召開座談交流等方式，使黨員普遍受到一次教育，引導廣大黨員加強學習，堅定信念。組織觀看大型音樂劇《中國好人李偉光》，充分發揮李偉光同志的典型示范作用，在全系統營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，進一步激勵廣大黨員、干部帶頭提高服務意識、服務本領和服務效能，以昂揚向上的精神風貌和更加突出的工作業績；四是圍繞“活政”主題，活動興廉。以深化“520”我愛廉宣傳教育活動為抓手。重點開展“九個一活動”即：開展一次集體廉政談話、開展一次微型勤廉黨課活動、組織一次參觀警示教育基地、參加一次勤廉詩歌創作比賽、開展一次廉政格言征集活動、參加一次“勤政促發展、廉政保平安”征文活動、組織一次廉政知識測試、組織一次觀看反腐倡廉方面的專題片、參加市級機關第5屆文體藝術節一系列比賽。

三、幾點要求

工商勤廉文化建設活動是一項常抓不懈、持之以恒的工作，要認真組織、精心安排。全局上下要努力做到以下幾點：

一要提高思想認識。勤廉文化建設是工商先進文化的重要組成部分，是反腐倡廉的思想根基，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。各級領導要統一思想、提高認識，切實把勤廉文化建設活動納入黨風廉政建設、干部隊伍建設和作風效能建設總體規劃之中，大力加強工商勤廉文化建設。

二要加強組織領導。為抓好我局勤廉文化建設的工作，市局成立勤廉文化建設領導小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員副局長兼紀檢組長、副局長任副組長，成員由各分局、科室、大隊、協會、中心負責人組成。領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任(辦公室設在監察室)，具體負責勤廉文化建設和廉政文化示范點的日常組織協調及監督檢查工作。各分局也要成立相應的組織，確保全系統勤廉文化建設活動扎實有效的開展。

三要精心組織實施。開展勤廉文化建設活動，要堅持勤儉節約、因地置宜、貼近實際、形式多樣的原則，各單位（部門）可根據各自特點開展好活動，制定好具體的活動計劃，堅持創新載體與講究實效、突出重點與分層施教、健全制度與注重規范相結合，要與深入開展創先爭優活動相結合；與打造紅盾服務品牌相結合；與創建文明行業、文明機關、文明單位等結合起來，充分發揮主觀能動性，積極組織參與，不斷豐富全系統勤廉文化建設活動的載體和內涵，積累經驗和做法，努力開創我局的勤廉文化建設的新局面。