導(dǎo)語：全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)又好又快發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹市委十二屆三次全會擴(kuò)大會議精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能，進(jìn)一步提升服務(wù)促轉(zhuǎn)型、監(jiān)管促穩(wěn)定、維權(quán)促和諧的工作效能，支持和推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本意見。

一、大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，對于連鎖企業(yè)總部與三個以上連鎖門店同時辦理設(shè)立登記的，允許在企業(yè)名稱中直接使用“連鎖”字樣。

在知識產(chǎn)權(quán)、檢測檢驗、信息服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，支持研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、檢測檢驗、信息技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、生物技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)，積極推進(jìn)制造業(yè)加快分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2．支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，著力推進(jìn)以科教新城為主體的文化創(chuàng)意園建設(shè)，積極推進(jìn)構(gòu)建多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；著力推進(jìn)文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化娛樂、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；著力推進(jìn)富有濃厚地方特色的婁江文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；主動參與文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制經(jīng)營單位的改革；著力推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，以科教新城、LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園為平臺，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚；對從事研發(fā)高端的文化企業(yè)，放寬名稱使用，允許使用文化科技、文化創(chuàng)意等企業(yè)名稱，放寬經(jīng)營范圍，允許以具有新興文化產(chǎn)業(yè)特征的表述方式。

3．支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。重點支持生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、重大高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對上述企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍的核定按照指向清晰的原則，充分尊重申請人的自主選擇。支持發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展做好登記服務(wù)。支持企業(yè)開展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。

4．支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)實體經(jīng)營者向電子商務(wù)延伸。鼓勵興辦專業(yè)商品網(wǎng)上交易市場。支持發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，鼓勵大型商場、購物中心和其他商貿(mào)企業(yè)建立網(wǎng)上商城、開展網(wǎng)上銷售。

支持個體網(wǎng)店辦理實體店，申請人持與淘寶等網(wǎng)站的簽約協(xié)議，可申請名稱為“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)特征+淘寶（xx）網(wǎng)實體店”。

發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子副本，推進(jìn)重點網(wǎng)站電子標(biāo)識公開工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

5.支持股權(quán)投資基金和創(chuàng)投企業(yè)的快速健康發(fā)展。對以有限公司或合伙企業(yè)形式設(shè)立的私募股權(quán)投資基金以及受私募股權(quán)投資基金委托、規(guī)范管理運營私募股權(quán)投資基金的公司或合伙企業(yè)，允許企業(yè)名稱中使用“基金”字樣。私募股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)）的經(jīng)營范圍核定為：“受托管理私募股權(quán)投資基金，從事投資管理及相關(guān)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)”。初創(chuàng)期及成長期狀態(tài)的企業(yè)進(jìn)行投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)經(jīng)營范圍核定為：“創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)，其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)”。

二、大力支持企業(yè)做大做強(qiáng)

6．支持組建企業(yè)集團(tuán)。支持集團(tuán)模式的再創(chuàng)新，允許組建層級管理集團(tuán)。集團(tuán)母公司、子公司可以在企業(yè)名稱中冠以集團(tuán)名稱或者簡稱，允許參股公司經(jīng)企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)同意，在自己的企業(yè)名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡稱。

7．支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)政府認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，其所屬分支機(jī)構(gòu)可隨同總部企業(yè)統(tǒng)一辦理工商登記和申報年檢，簡化流程，減少經(jīng)營成本。允許設(shè)有多家分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可在一年內(nèi)集中向公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。

8．支持企業(yè)兼并重組。允許公司在分立合并時一次性辦理增加股東、增加注冊資本等多項登記事項的變更；對因分立或合并而保留的分公司，允許按照分公司名稱變更程序辦理分公司隸屬關(guān)系的變更登記。

9．支持公司股改。通過行政指導(dǎo)、提前輔導(dǎo)、綠色通道等途徑，積極幫助企業(yè)組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。主動融合做好優(yōu)質(zhì)公司上市融資的工商登記服務(wù)工作。

10．放寬名稱登記要求。放寬無行業(yè)類別用語企業(yè)名稱要求，允許經(jīng)營范圍跨國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)4個以上大類，注冊資本5000萬元以上、使用獨創(chuàng)字號的企業(yè)使用無行業(yè)類別用語名稱。

支持企業(yè)申報國家級名稱，積極指導(dǎo)新設(shè)企業(yè)申報無行政區(qū)劃名稱；對企業(yè)變更名稱為無行政區(qū)劃名稱的，可以由工商部門出具變更核準(zhǔn)意見書并幫助向上申報。

11．拓寬投資者出資方式。鼓勵投資者以商標(biāo)專用權(quán)、公司股權(quán)、債權(quán)等各類資本權(quán)屬出資，對以上述方式出資辦理增加注冊資本的，允許非貨幣出資最高可占公司注冊資本的70%，非貨幣出資比例以全部注冊資本額為基準(zhǔn)計算。

支持和鼓勵外國（地區(qū)）具備法人資格的社團(tuán)組織和財團(tuán)組織在蘇投資，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許其以合資、合作、獨資和合伙形式投資設(shè)立企業(yè)。支持和鼓勵外商投資企業(yè)的投資者以其依法享有的對在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司的債權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，增加公司注冊資本。支持和鼓勵外商投資企業(yè)以高新技術(shù)成果、商標(biāo)專用權(quán)等無形資產(chǎn)出資。

12．加快推進(jìn)助企融資工作。積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記，深化“重合同守信用”企業(yè)信用貸款融資服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)上市融資，多措并舉為企業(yè)解決融資難題。

三、大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

13．加快促進(jìn)市場主體“升級換代”。積極引導(dǎo)個體工商戶升級為私營企業(yè)，個人獨資、合伙企業(yè)改組為有限公司，有限公司改制為股份公司。

進(jìn)一步發(fā)揮市場準(zhǔn)入、企業(yè)年檢等職能，積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作。

14．大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略。推進(jìn)商標(biāo)強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善商標(biāo)發(fā)展扶持政策，深入實施“一企一標(biāo)”、“一社一標(biāo)”工程，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊，加大品牌基地培育建設(shè)力度，加快形成我市產(chǎn)業(yè)品牌集聚效應(yīng)，加快實現(xiàn)“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”的跨越。加大對企業(yè)知名字號、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，重點查處侵犯知名企業(yè)的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、商業(yè)秘密和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

15．積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的登記注冊，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織向二、三產(chǎn)業(yè)延伸拓展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深度加工和產(chǎn)業(yè)延伸。推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場升級改造工程，加快推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)。加大涉農(nóng)格式合同推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

四、大力支持企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展

16．加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法。開展各類專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)對商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、制假售假等違法行為的查處，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步加大對無證無照、電子商務(wù)違法經(jīng)營行為、虛假廣告的監(jiān)管力度，促進(jìn)市場主體經(jīng)營有序、健康發(fā)展。

17．加快企業(yè)信用體系建設(shè)。大力推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建對違法失信企業(yè)的社會信用監(jiān)督與懲戒機(jī)制，將吊銷未注銷企業(yè)、嚴(yán)重違法企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人的信息納入企業(yè)信用系統(tǒng)。支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化信用約束。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對因違規(guī)違法失信的企業(yè)，通過信用教育、信用指導(dǎo)、信用培育等方式，幫助其樹立信用理念，珍惜信用資產(chǎn)，修復(fù)企業(yè)信用，提升信用形象，提升企業(yè)競爭力。

提高“重合同守信用”企業(yè)認(rèn)定的科學(xué)化水平，確保“重守”企業(yè)的“含金量”。

18．加強(qiáng)企業(yè)違規(guī)風(fēng)險預(yù)警。實施《企業(yè)違規(guī)風(fēng)險及工商服務(wù)職能法定代表人（負(fù)責(zé)人）告知》制度，從工商行政管理角度，以書面形式告知企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）在企業(yè)日常經(jīng)營與管理過程中應(yīng)該注意的事項，工商部門的相關(guān)服務(wù)職能，對工商部門的相關(guān)意見、建議、投訴的相關(guān)途徑，減少因非主觀故意、法規(guī)盲點而出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。同時，借此了解企業(yè)的相關(guān)需求，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)的主動性和針對性。

五、大力支持?jǐn)U大內(nèi)需消費

19．加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范食品流通許可工作，完善深化食品經(jīng)營戶證照核發(fā)一體化工作，著重在許可軟件功能完善的方面作出積極探索。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，推廣“快檢+法檢+經(jīng)檢”三檢聯(lián)動工作模式，深入貫徹落實市政府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場長效管理意見，加快完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加強(qiáng)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全檢測工作。

20．加快提升消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)效能。完善12315綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)12315申訴舉報中心建設(shè)。積極推進(jìn)“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)，加大12315“五進(jìn)”工作力度。積極探索預(yù)付式消費領(lǐng)域推動地方立法、立規(guī)工作。全面提升消費維權(quán)求助體系的能力，力爭做到消費者在家門口投訴，消費者投訴在家門口解決。加大流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測力度，加大對侵害消費者合法權(quán)益違法案件的查處力度。