全市林業(yè)工作意見
時間:2022-12-10 08:48:33
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出生態(tài)文明建設(shè)主題,緊緊圍繞“生態(tài)城市、綠色”建設(shè)目標(biāo),堅持造林綠化與水系生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、與村鎮(zhèn)環(huán)境美化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合、與環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合、與深化集體林權(quán)制度改革相結(jié)合,繼續(xù)實施重點工程帶動戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“一區(qū)兩線四流域八水庫”綠化工程,科學(xué)營林、造管并舉,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的林業(yè)生態(tài)支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
全市完成造林面積3萬畝,圓滿完成三年水系造林規(guī)劃任務(wù)。
三、工作重點
(一)水系造林工程
1.沿海綠化工程。規(guī)劃造林10090畝。8個鎮(zhèn)街,著力抓好沿海防護(hù)林堵口、加寬和林中空閑地造林工作。南部起步區(qū)(土山),以主干路網(wǎng)綠化帶建設(shè)為重點,規(guī)劃造林1000畝。
2.沿河綠化工程。規(guī)劃造林7930畝。
3.沿庫綠化工程。規(guī)劃造林11980畝,突出抓好水庫綠化工程和等鎮(zhèn)街的水源地保護(hù)區(qū)綠化工程。
(二)綠色通道工程
市級重點抓好三城線北段綠化帶改造和疏港高速路綠化帶補(bǔ)植、管護(hù)工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)干線公路兩側(cè)綠化帶的建設(shè)、完善和管護(hù)工作,對原206國道、榮烏高速路沿線兩側(cè)坑洼地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),對缺苗、斷帶地段進(jìn)行補(bǔ)植,保障景觀效果。城港路街道、金倉街道、三山島街道重點抓好三城線兩側(cè)墻外、店鋪前花壇修建、規(guī)范、補(bǔ)植綠化工程。
(三)村鎮(zhèn)綠化工程
按照“農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭園花果化”的要求,開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范片”建設(shè),推進(jìn)綠化、美化、亮化、凈化工程,構(gòu)筑風(fēng)格鮮明、功能完善、和諧健康的鎮(zhèn)村社區(qū)環(huán)境,拓展“宜居文明”的生活空間。年內(nèi)創(chuàng)建省級綠化示范鎮(zhèn)1個、市級綠化示范鎮(zhèn)1個、省級綠化示范村5個、市級綠化示范村20個、市級綠化示范村100個。
(四)月季品牌培育工程
堅持“以花為媒”,積極籌備第六屆“中國月季花展”,努力提高“月季”的品牌影響力、輻射面。繼續(xù)完善中華月季園,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,改造、優(yōu)化月季園布局,提高園區(qū)管理水平。引進(jìn)月季花新品種100個以上,進(jìn)一步豐富種質(zhì)資源,提高景區(qū)檔次。其中,引進(jìn)高桿月季500株,藤本月季5000株,地被月季1000株。邀請15個以上城市,特別是前五屆中國月季花展的承辦城市,在中華月季園建設(shè)特色景點;建設(shè)會展中心一處、月季亭一處、月季花廊1000米、溫室2000平方米。
(五)高效林業(yè)工程
不斷加大科研投入和政策扶持力度,大力引進(jìn)、培育和推廣板栗、核桃、石榴等優(yōu)質(zhì)干雜果品,提倡丘陵區(qū)域優(yōu)先發(fā)展干雜果經(jīng)濟(jì)林。以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,建設(shè)生態(tài)林場,科學(xué)經(jīng)營林地,鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集和森林旅游等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營,形成農(nóng)林牧各業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式,使生態(tài)受保護(hù),讓農(nóng)民得實惠。年內(nèi)新建生態(tài)林場5處;完成9800畝的森林撫育作業(yè)任務(wù),涉及國有大山林場、文昌路街道和金城鎮(zhèn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實造林綠化責(zé)任制。各級各有關(guān)部門要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,把造林綠化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要措施,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,層層落實土地調(diào)整、附著物清理、苗木采購、栽植質(zhì)量監(jiān)管等工作責(zé)任,做到責(zé)任到位、措施到位、獎懲到位,確保完成規(guī)劃任務(wù)。市綠化委要組織成員單位對各鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位綠化工作情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)、檢查。
(二)強(qiáng)化宣傳,提高全民造林積極性。各級要加大宣傳發(fā)動力度,增強(qiáng)全民綠化意識,采取義務(wù)植樹、營造紀(jì)念林、投資冠名林等多種方式,動員組織全社會力量參與造林綠化工作,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工要帶頭參加義務(wù)植樹活動。各鎮(zhèn)街要結(jié)合市里的總體規(guī)劃,分頭制定詳細(xì)的林業(yè)工作規(guī)劃,做到鎮(zhèn)有重點、村有工程。
(三)加強(qiáng)管護(hù),確保造林綠化實效。要堅持造管并舉,加強(qiáng)撫育管護(hù),重點抓好美國白蛾的防控工作。要加大防控資金投入力度,抓住有利時機(jī),采取網(wǎng)格化防控手段,最大限度地遏制美國白蛾在我市的蔓延,達(dá)到“有蟲不成災(zāi)”的防治目標(biāo)。要堅持以質(zhì)量和效益為核心,加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,因地制宜,適地適樹。市鎮(zhèn)兩級技術(shù)人員要落實分片包干和崗位責(zé)任制,深入一線搞好技術(shù)指導(dǎo),確保苗木選擇和栽植符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要推行“工程造林”,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序組織市級造林工程,落實專業(yè)施工隊伍,提高造林成活率和保存率。
(四)深化改革,實現(xiàn)興林富民目標(biāo)。要加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),強(qiáng)化集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,抓好林權(quán)流轉(zhuǎn)登記、糾紛調(diào)處和仲裁、流轉(zhuǎn)合同管理、流轉(zhuǎn)收益管理及流轉(zhuǎn)監(jiān)管等工作。要認(rèn)真貫徹落實《省林權(quán)抵押貸款管理辦法》,為借款人和金融機(jī)構(gòu)搞好信息服務(wù),使森林資源變成可以抵押變現(xiàn)的資產(chǎn),解決林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)的融資難問題。探索建立生態(tài)林場建設(shè)發(fā)展的長效機(jī)制,發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,打擊破壞森林資源行為。要切實加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度,嚴(yán)格控制征占用林地項目數(shù)量,依法從嚴(yán)審批征占用林地行為,凡未經(jīng)林業(yè)部門審批占用林地開礦采石的,相關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。要切實加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木及毀林開礦采石等違法行為。要狠抓森林防火能力建設(shè),嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加強(qiáng)護(hù)林、巡查、撲火三支隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急動員能力,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
(六)強(qiáng)化考核,完善造林綠化獎補(bǔ)機(jī)制。市政府將繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)街造林綠化工作的考核獎懲力度,每年3月、9月、12月對各鎮(zhèn)街的造林綠化工作組織觀摩評議活動,造林面積大、質(zhì)量高、效果好的造林項目可進(jìn)入全市科學(xué)發(fā)展觀摩,評議結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。對成片造林黑松300畝以上、其它樹種500畝以上的,繼續(xù)實施以獎代補(bǔ)政策,集中連片造林1000畝以上的給予重獎;對通過驗收的高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村樣板給予獎補(bǔ);年內(nèi)新發(fā)展月季花育苗基地面積按1:5折算造林面積,連片月季育苗100畝以上的予以補(bǔ)助,連片300畝以上的給予重獎。對完不成造林任務(wù)、發(fā)生重大森林火災(zāi)、防控美國白蛾工作不到位的鎮(zhèn)街,取消其林業(yè)工作評先資格。