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為了全面貫徹落實中共中央辦公廳、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，局黨組對開展治理商業賄賂專項工作高度重視，根據××市治理商業賄賂領導小組和自治區食品藥品監督管理局的統一部署，我局自4月上旬始，在全市食品藥品監管系統中深入開展治理商業賄賂專項工作。現將近期的工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保工作實效

為加強組織領導，我局成立了治理商業賄賂領導小組。黨組書記、局長周德源任組長，黨組成員、副局長韋菊月、李玉海、紀檢組長張龍任副組長，領導小組成員由各科室（隊）主要負責人組成。要求各縣分局要結合實際，成立相應的領導小組和工作班子并認真抓好落實。要求紀檢監察部門要在黨組和局領導班子的統一領導下，充分發揮組織協調和監督檢查作用，確保全系統的專項治理工作取得實效。

二、制訂實施方案，明確工作重點

為進一步規范行政權力，大力整頓和規范藥品生產流通秩序，根據××市治理商業賄賂領導小組和自治區食品藥品監管局的統一部署，結合我局的實際，我們制訂了《××市食品藥品監督管理局開展治理商業賄賂專項工作實施方案》（柳食藥監察〔2006〕1號），明確了六個方面的工作重點：一是要嚴厲查處利用行政權力在審批、認證、抽驗、稽查等公務活動中收受賄賂的行為；二是要進一步規范食品藥品監管工作人員的行為；三是嚴肅查處食品藥品安全重大事故中的失職瀆職問題；四是嚴把準入關，從源頭上遏制惡性競爭；五是嚴厲打擊不法分子利用商業賄賂手段銷售假劣藥品的行為；六是要對監管相對人在藥品研究、生產、經營活動中，遵守和違反法律法規的行為進行記錄，實行誠信分級管理，鼓勵企業增強自律意識和守法經營自覺性。

我們在印發實施方案的同時，組織召開了全局干部職工會議，對我局治理商業賄賂工作進行全面的動員和部署，要求全系統的干部職工，特別是黨員領導干部要行動起來，積極、主動地參與到治理商業賄賂專項工作中去，堅決糾正和杜絕在食品藥品監管工作中的不良行為，腳踏實地地做好此項工作。要求各縣分局要認真組織學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和《反不正當競爭法》，進一步學習上級紀委會議精神和政府廉政工作會議精神，充分認識商業賄賂的危害性和開展治理商業賄賂的緊迫性，自覺抵制和反對商業賄賂，積極參與專項治理工作。

三、開展調研摸底，完善工作制度

一是認真開展調研摸底工作。根據局黨組會議的研究部署，局領導班子成員分頭下到部分藥品醫療器械生產、經營企業開展調查摸底工作。在向企業介紹中央、自治區以及××市治理商業賄賂領導小組的工作要求的同時，闡明了我局開展治理商業賄賂專項工作的設想及步驟，了解了藥品醫療器械生產、經營企業中商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位，確定了廣西花紅藥業股份有限公司、××醫藥有限責任公司、廣西××市醫療器械廠、××市贛順醫療器械有限公司等97家藥品醫療器械生產、經營企業作為我局開展專項治理的單位。

二是加強干部職工的廉政教育，努力建設一支高素質的干部隊伍。我們利用學習貫徹《黨章》活動、開展社會主義榮辱觀宣傳教育的契機，加強干部職工的廉政教育，讓廣大干部職工充分認識商業賄賂的危害性和開展治理商業賄賂的緊迫性，提高拒腐防變能力，規范執法行為，嚴肅執法紀律，堵塞以權謀私漏洞，用廉潔勤政形象遏制商業賄賂行為。

三是完善管理制度，鏟除滋生腐敗的土壤。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!我們制定并執行《××市食品藥品監督管理局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，在逐級簽訂《黨風廉政建設責任狀》的基礎上，結合食品藥品監管工作實際，對現有制度和審批環節進行認真梳理，完善了黨風廉政責任制、行政執法責任追究制，建立健全政務公開的監督舉報、責任追究等制度，通過網站、報紙等新聞媒體公布投訴舉報電話，自覺接受社會公眾的監督。

四、開展自查自糾，狠抓工作落實

一是推行政務公開，嚴把準入關。

首先，我局按照《行政許可法》的要求，依據《藥品管理法》等法律、法規和行政規章的有關規定對行政審批事項進行了清理，并將全部審批事項集中到××市行政審批大廳統一受理，從制度上堅決杜絕廳外私自接件審批現象。

其次，對行政許可事項申辦流程進行了調整或簡化。總體縮短辦事時限30%以上，對審批事項實行服務內容、辦事程序、承諾時限和收費等完全公開。

第三，嚴把準入關。對全市已經通過gmp認證的藥品生產企業實施跟蹤檢查強化動態監督，確保藥品生產企業從生產的全過程的控制來確保藥品質量。對新開辦的藥品經營企業嚴格按照標準進行驗收、審批和發證；在對藥品經營企業實施gsp認證過程中，嚴把申報材料關、認證標準關和嚴把廉潔關。

二是推行醫療器械安全信用分級管理辦法。我局在前期開展全市醫療器械經營企業誠信單位評比活動的基礎上，組織召開了××市醫療器械生產和經營企業負責人會議，學習和推行《廣西壯族自治區醫療器械安全信用分級管理辦法》。醫療器械生產、經營企業安全信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四級。我們要求各相關企業要認真開展自查自糾，自覺做到依法生產、經營，誠信經營，不向行政機關、中介組織及其工作人員行賄送禮，不制假售假，不違法醫療器械廣告，確保人民群眾用上安全有效的醫療器械，努力營造公平公正的市場競爭環境。

三是開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查。我們利用開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查的契機，認真抓好藥品生產企業的專項治理工作。今年4月14日至25日，我們對××市轄區的11家藥品生產企業所生產、上市銷售的185個品規的藥品進行了有關藥品包裝、標簽和說明書專項檢查，發現問題及時整改。在檢查中，我們還介紹了日前在全國范圍內開展的治理商業賄賂專項工作情況，并強調了商業賄賂的危害性和開展商業賄賂的緊迫性，企業表示將積極主動地參與專項治理，認真進行自查自糾，杜絕商業賄賂行為的發生。

四是認真梳理意見，狠抓整改措施的落實。根據調研摸底掌握的情況以及××市實事辦《關于反饋群眾和納稅人對各有關部門意見及建議的通知》精神，結合自身情況，我們對群眾和納稅人提出的意見和建議進行了認真的梳理，共整理出有關“加強藥品醫療器械市場監管、加強機關作風建設、規范執法行為、提高行政效能等方面的意見和建議共8條。為此，我們專門制定了《××市食品藥品監督管理局2006年為納稅人辦實事活動整改措施》，并狠抓落實，以確保食品藥品監管系統的專項治理工作健康有序地開展。