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今年以來，我院在××年送法活動的基礎上，突出在送法服務的廣度和深度上下功夫公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!，充分發揮人民法院豐富的法律資源優勢，體現司法人文關懷，盡心竭力為社區、企業、群眾辦實事、解難事、做好事，為全力維護轄區社會穩定、促進經濟與改革的發展、提高公民的法律意識、改善投資軟環境等作出了積極的貢獻，受到了轄區群眾的普遍贊譽和熱烈歡迎，區委書記朱毅及市法院副院長周濱等多次對我院“送法”活動給予高度評價，省法院副院長

區委副書記也在我院“送法”信息、簡報上作批示，盛贊此舉。等多家媒體也作了采訪和報道，取得了較好的社會效果，樹立了人民法院良好形象。××年底我院被省委、省政府授予“省創建文明工作先進單位”殊榮，××年初又被省法院首批評為“全省模范法院”。現將××年我院開展“送法”活動的情況總結如下：

一、基本情況

×年我院立足本職，面向基層，面向企業，采取多種形式，積極開展送法活動人次，其中，深入轄區條街、鄉調查社情、民情，參加社會治安綜合治理、文明創建、指導民調工作余人次；深入社區、企業、學校進行專題法制講座余場次，聽課人數近人；走訪行政機關余家、走訪企業余家，為提高行政機關依法行政水平、規范企業依法經營提供法律服務；舉辦全區處級以上干部培訓班、青教干部培訓班、民調員培訓班等場；開展大型普法宣傳活動場，接待群眾余人，發放法律知識宣傳資料套；召開金融債權與企業改制問題研討會、規范司法鑒定工作懇談會次；走訪應余家企業之邀，上門提供法律服務次采取深入社區設立臨時法庭、深入學校組織模擬法庭等形式，就地開庭，以案析法；深入勞改農場回訪次，幫教未成年犯余人；成立百步庭社區巡回法庭個；建立“特殊青少年考察基地”個；成立涉金融機構、企業改制案件等專門合議庭個，受理金融機構借款案件件，涉案標的額億元，加大執行力度，為企業、金融機構實現債權億元……

此外，還結合工作特點，推出了個方面條便民措施，加強了對弱勢群體的保護，受理拖欠民工工資、涉及下崗職工等緩交訴訟費件，緩交金額元，依法對弱勢群體起訴的案件免交訴訟費，使得經濟確有困難的人打得起官司，妥善處置涉法上訪、天平熱線上訪案件件，邀請人大代表、政協委員、執法監督員旁聽開庭次，定期將反映法院重大活動及審判動態的信息、簡報向人大常委和各街鄉寄送，使其迅捷地了解法院情況，主動接受監督，，提出司法建議函余份，堵塞涉案單位的經營漏洞，全力維護轄區社會穩定，促進經濟與改革發展，提高公民法律意識，改善投資軟環境作出了積極的貢獻。

二、主要做法

（一）樹立全新理念，打牢思想基礎。自××年底以來，我院黨組審時度勢，切實踐行“司法為民”思想，從基層法院的工作實際出發，從基層群眾的迫切需要入手，決定在全院范圍深入開展“送法進社區（鄉）、送法進企業、送法進學校”活動。這一舉措是我院跳出傳統思維模式，主動提高服務意識，改革工作方式的一個重大突破，院黨組認為，作為處在最直接、最廣泛接觸群眾的基層人民法院，一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，理解“司法為民”理念的深刻內涵，不斷增強大局意識和責任意識，將便民措施從小事作起，利民作風從小節抓起，親民形象從瑣事樹起，突出在送法服務的廣度和深度上下功夫，注重針對性和實效性，在全院上下形成形成濃厚的送法服務氛圍，為全力營造轄區穩定的社會環境和良好的法治環境提供良好的司法保障。

（二）組一流隊伍，建立服務網絡。送法活動之初，我院就確立了由各業務庭庭長擔任司法聯絡員，采取定期或不定期上門聯系工作的方式，到全區街、鄉進行送法服務。活動開展不久，各街鄉反響熱烈，如人大代表劉生橋反映：原來自己是“怕”法院，自從法院聯絡員到我街送法以來，給予我們工作上很大的支持，這一親民之舉值得稱贊和推廣。為此，我們及時作了調整和補充，進一步拓展了送法活動的深度和廣度，在原有名聯絡員的基礎上，又增加了由名院長及名有高昂的工作熱情、豐富的審判經驗和扎實的法學理論功底的審判人員組成的一支一流的送法服務隊伍，深入到全區各社區、鄉村、學校、企業、行政機關等最基層的單位，與人民群眾直接對話，根據其要求適時提供法律幫助，在全區建立起由點到面，層層鋪開的送法服務網絡。

（三）建長效機制，狠抓制度落實。建立一套責任明確、講求實效、重點突出、操作性強的長效工作機制，避免活動流于形式，確保活動扎實有效開展的關鍵。為此，我院不僅以文件形式下發了送法活動意見，并先行進行了調研，制定了實踐性、針對性強的實施方案，成立了工作專班，還將活動納入院目標管理責任制，進行嚴格考核。要求各司法…聯絡員與街鄉等服務單位建立聯系制度，并將活動內容予以記載，每季度至少上門服務一次，每年至少講法制課兩次，各庭建立臺帳登記，院送法活動領導小組對活動開展情況每月進行一次檢查，每季度通報檢查情況及對下季度工作進行詳盡的部署，半年進行小結，年終總結考核，對未完成目標任務的，扣發責任人目標獎。院辦公室具體負責活動的組織安排、督促檢查、經驗總結和登記考核，并向院長辦公作定期匯報。

（四）立足審判中心，緊密結合送法

法院工作千頭萬緒，只有緊密圍繞審判工作，將送法活動與審判工作有機結合起來，才能實現審判工作和送法服務相互促進的良好效果。為此，各庭認真研究，發揮各自的法律資源優勢，通過審判環節將送法內容轉化成一件件實實在在的便民措施，又將在送法服務中了解到的轄區工作重點難點問題及人民群眾反映強烈普遍關注的熱點焦點問題及時進行研究積極采取相應的對策予以解決，實現了審判工作與送法服務的雙贏局面。如為廣泛開展法制宣傳，提高市民法律素養，各庭聯絡員并結合“”、“”、紀念《行政訴訟法》周年等活動，定期、不定期到社區、進門棟，大力宣傳法律，對群眾提出的法律問題一一解答，并現場解決相鄰關系、家庭矛盾等糾紛，滿足人民群眾的法律需求。市民黃某某之妻發現黃某某未經自己同意，擅自將夫妻共有房屋為他人設定抵押擔保，銀行準備以該房屋清償債務，正在不知所措時，我院聯絡員送法到社區，將相關法律知識對其進行了宣講，黃妻立即向法庭提起訴訟，法庭在審理后，確認該抵押合同無效，保護其合法權益免遭損失。

三、特色工作

一送法進社區，貼近群眾生活，全力維護社會穩定。一是加強法庭建設，方便群眾訴訟。根據便利群眾訴訟，便利法院審判的原則，合理調整法庭設置，加強法庭建設。因此，我院根據人大代表的迫切要求和審判力量，統籌規劃在原有個法庭基礎上，恢復了法庭建制，五個基層人民法庭呈線狀分布，布局合理，覆蓋了轄區街鄉，方便了群眾訴訟。設立了“巡回法庭”，使審判工作進入社區，這在全省法院系統尚屬例嘗試，得到了區四大家領導和上級法院的肯定。

二是及時化解矛盾，維護社區穩定。隨著改革的日益深化和社會主義市場經濟的不斷發展，各種利益沖突和摩擦不斷出現，社會矛盾更加復雜，各種糾紛大量增加，在此情況下，及時將矛盾化解在最基層，消滅在萌芽狀態，維護社會穩定就尤為重要。截止日前，我院法庭慎重處理關系人民群眾切身利益的糾紛案件，共受理案件件，審結件，通過對這些案件的審理，較好地發揮了人民法庭扎根基層，保一方平安的作用。對涉及社區和街鄉所屬企業發生的案件，依法及時、公正審理，并選擇一些典型案件，以巡回法庭或設立臨時法庭的方式在社區、街鄉進行開庭審理，以生動的審判活動，弘揚法制精神，使社區、群眾不斷提高運用法律手段維護自身合法權益的意識和能力。如巡回審理，及時審結房屋租賃糾紛一案，使承租戶認識到依法經營、信守合同的重要性，并當即付清了所欠租金，幫助承租戶提高了守法意識，物業公司也擬對其他拖欠租金的承租戶進行清理，通過司法途徑迅速解決這一管理上的難題。

三是注重調解工作，加強指導民調。一方面發揮調解功能，及時化解矛盾糾紛，消除不安定因素，元至月共調解結案件，調解撤訴率為一方面積極構件調解新機制，加強對人民調解工作的指導和配合。如法庭為鄉各村人民調解員進行了為期兩天的調解業務指導培訓，法庭的審判員被聘為民調工作輔導員，定期上門指導工作，還與民調組織形成互動，吸納民調員參加審判；召集轄區民調員觀摩開庭，進行問卷調查，而后有針對性的就調解的原則、方法、工作技巧等進行指導；在《最高法院關于審理人民調解協議案件的若干規定》頒布后，及時上門進行宣講，并結合典型案例民調工作進行講解；法庭的庭長、審判員經常深入轄區司法所講課，幫助調解干部提高調解能力和水平，使得一些糾紛在基層就得到及時的處理。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

四是參加綜合治理，積極獻計獻策。如廣泛開展法制宣傳，結合“”、“”、紀念《行政訴訟法》周年等活動，定期、不定期到社區、進門棟，大力宣傳法律，對群眾提出的法律問題一一解答，并現場解決相鄰關系、家庭矛盾等糾紛，滿足人民群眾的法律需求。又如根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》精神，結合多年來審理與矯治青少年犯罪的實踐，我院刑庭會同區青教辦等單位，先后在社區等四個社區聯合成立特殊青少年勞動考察基地，將經我院判處緩、管、免刑的青少年，根據不同情況，安排不同工作崗位，制訂一定的紀律、制度進行勞動考察，現在已有名青少年按期結束考察，其中人已回到校園，升讀大專，人已被推薦走上工作崗位。在“城中村”改造中，經常深入到村，解答“城中村”改造、村民轉股民中出現的法律問題，幫助他們及時清理債權、債務關系，以核定集體資產，確定股民股份等。

二送法進企業，服務大局為根本，全力維護轄區經濟發展。

一是組織召開“金融債權和企業改制法律問題研討會”，邀請余家金融機構、國有大中型企業的負責人和代表，區委、區政府相關職能部門、以及市法院副院長劉敢生、審委會專職委員曾憲文等，就金融債權和企業改制中有關法律適用問題、金融債權的保障與企業改制的權衡問題，以及如何保障企業改革，防止國有資產流失，確保金融債權及時實現等方面進行了廣泛深入地探討，提出了防范和減少企業不良債權的諸多建議，聽取了金融機構對法院審理金融債權案件的建議，并制定了高度重視企業改制、金融債權案件審判工作，確保立案、審判、執行等各環節暢通，成立專門合議庭，快立案、快結案、強化保全措施、強化執行的工作方針，切實保障企業合法權益，促進轄區經濟良性發展。一年來，共審理企業涉訴案件執行標的額億元。

二是召開“共創廉潔、公正、高效同簽定司法鑒定環境懇談會”，家司法鑒定機構與我院簽定了司法鑒定“責任狀“，對中介機構進行了規范管理，嚴格遵循當事人協商選擇優先和電腦抽簽隨機選擇的原則，在法官與當事人、鑒定人之間形成隔離帶，自實行審鑒分立、歸口管理后，評估鑒定時間從歸口前的平均天，縮短到天，最短的僅天，既提高了審判效率，也堵塞了司法鑒定環節不廉潔的漏洞。

三是增強穩定意識，消除潛在矛盾。目前，在改革和發展中，很多矛盾和問題不斷顯現，由此應法的群體事件和突發事件時有發生，并反映到法院審判工作中來。法院身處解決矛盾的前沿，一定要有高度的政治敏感性和工作責任心，最大限度地緩解社會沖突和對抗，維護社會穩定。如執行局在一執行市農行與市華運集團一案中，發現華運集團被我院依法查封的土地，又被市國資辦納入改制成本，職工因此情緒很大。在保護銀行利益與保護政府深化改革中職工利益出現沖突時，執行局同志不是就案辦案，而是一面主動深入銀行、企業余次，耐心細致的進行法律宣傳、解釋工作，及時召開銀行和企業雙方當事人座談會，協商解決辦法，一面向區領導、區穩定辦匯報，研究合理的解決辦法，尋求妥善解決此案的最佳方案，避免了矛盾激化和不穩定事件的發生。

四是主動上門送法，積極開展司法建議。司法聯絡員如在案件審理中發現企業經營管理上出現漏洞，經常抓住時機，主動上門以案析法，既為案件迅速審結作了必要的工作，又為企業提供了法律上的幫助，真正實現了審判與服務的緊密結合。如民二庭在審理一起返還股金案中了解到，名原告均系鑄造廠的職工，引起糾紛的原因是該廠改制中債權債務關系沒有理順，承辦法官便主動到鑄造廠宣講最高法院《關于審理企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》等相關法律知識，并對其在改制中遇到的法律問題進行解答，積極開展司法建議，幫助企業理順了債權債務關系，積極尋求司法途徑保護自身權益，最后，該案得以圓滿解決，原告的股金均已兌現。現在該廠的改制也順利完成，職工也得到了妥善安置。

（三）送法進學校、進監所，構建犯罪預防體系。

當前，青少年犯罪現象日益嚴重的情況下，我院刑庭除對受理的青少年犯罪案件嚴格貫徹“教育、挽救、感化”六字方針外，還十分重視對青少年犯罪的研究和預防，積極開展向前、向后、向外延伸幫教工作，為促進社會各界共同構筑未成年犯回歸社會平臺、構建犯罪預防體系進行積極的探索。

一是常年堅持深入到轄區各中、小學普及法律知識，提高青少年的法律意識，將犯罪“預備軍”消滅在萌芽狀態。今年元至月，先后到等所學校上法制課，聽課人數達余人。

二是采取以模擬法庭、觀摩開庭、談心會等青少年易于接受的方式，開展生動的法制教育，積極參與社會治安綜合治理工作。如組織大學的學生在工讀學校舉行模擬法庭，這些“問題少年”通過旁聽一起搶劫案件的庭審，真切地體會了犯罪對社會的危害性，以及觸犯法律的嚴重性，取得了很好的教育效果。

三是常年堅持定期到湖北省未成年犯管教所回訪幫教，為服刑學員送去法院的關愛與溫暖，鼓勵他們改過自新，重塑人生。今年月，刑庭會同區團委、區青教辦等單位，到湖北省未成年犯管教所開展了為“珍惜青春年華、邁好人生步伐”主題幫教活動，天津路中學師生余人也參加了活動，向服刑學員贈送學習用品，舉行了一場熱情洋溢的聯歡會。學員們、同學們都深受感動，紛紛表示：這是一堂特殊的法制教育課，很受教益。

通過審判環節將送法內容轉化成一件件實實在在的便民措施，又將在送法服務中了解到的轄區工作重點難點問題及人民群眾反映強烈普遍關注的熱點焦點問題及時進行研究積極采取相應的對策予以解決。作到了法律效果和社會效果的有機統一