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20****年上半年，我市企業治亂減負工作根據《20****年全省企業治亂減負工作要點》要求，以優化經濟發展環境，進一步減輕企業負擔為目標，主要做了以下工作：

一、進一步提高認識，鞏固治亂減負成果。

減輕企業負擔，是中央的統一部署，是發展經濟穩定社會的重大舉措，我們對這項工作予以高度重視，把減負工作提高到搞好黨風廉政建設，制止腐敗行為，確保經濟運行質量，穩定健康發展的高度來認識。一是針對薄弱環節、突出問題和減負工作不力的地方和部門進行檢查，督促他們進行限期整改，對久拖不決甚至頂著不辦的地方和部門，追究領導責任。二是對企業反映強烈的熱點難點問題，進行專項治理，務求實效。各縣市區、各有關部門也根據各自實際，認真制定了具體措施和工作重點。

二、充分利用“非稅收入征管系統”規范收費行為，嚴格以票據源頭控制為手段規范收費行為，全面開展“非稅收入管理宣傳月”和“非稅收入規范管理年”活動，對單位的收費行為進行規范。

市財政局以全省“非稅收入征管系統”升級為契機，強化行政事業性收費、政府性基金和經營性收費的分類管理，嚴格收費項目代碼的審核、上報工作，確保收費項目的合法性。對單位代收和不直接使用財政票據的單位，實行年度專項檢查和月報表的方式加強日常督查監管，確保“三取消、一不準”落到實處，從征管機制上規范企業收費行為。按照財務隸屬關系,進一步嚴格規范票據發放范圍。加大票據審驗力度，改進票據監控方式，特別是加大往來結算票據的監管力度，確保“以票治費”取得最佳效果，從源頭上監控涉企收費行為。

以“非稅收入管理宣傳月”和“政府非稅收入規范管理年”活動為契機，通過在電臺、電視臺、煙臺日報、煙臺政府網站上開設非稅收入規范管理專欄或專題，通過發放宣傳紙、非稅收入管理知識問答手冊，通過評比全省和全市非稅收入規范管理示范縣等多種形式，廣泛宣傳非稅收入管理政策，提高執行單位依法收費意識，提高社會各界監督意識，努力營造良好的非稅收入管理氛圍，強化社會監督，規范收費行為，促進企業減負工作順利開展。

三、突出重點，健全制度，形成配套聯動的治理公路“三亂”工作體系。

為扎實抓好這項工作，市公路局領導班子多次召開專題會議研究，局紀委、路政、征收等也多次召開專題會議研究部署、印發文件，突出抓制度，抓規范，形成了事事有人管、層層有人抓、配套聯動的工作機制。工作推進中，重點突出一個“創”字，具體抓好“三個結合”：

“創”，就是在防治公路“三亂”過程中，路政、養路費和通行費征收等方面，不滿足現有成績，起點高，執法進一步規范，將執法寓于文明服務之中，以文明服務和良好的精神風貌，創樹公路品牌形象。

“三個結合”：一是堅持把治理公路“三亂”工作與創建文明行業活動相結合。把治理公路“三亂”工作作為黨風廉政建設的重要內容，與創建工作一起部署，一起落實，一起納入創建文明行業考核。二是堅持把治理公路“三亂”工作與業務工作相結合。我們堅持把治理公路“三亂”與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結，確保此項工作的嚴肅性和實效性。三是堅持把治理公路“三亂”工作與職工教育培訓相結合。我們進一步加大了對征收、路政等窗口單位人員的教育培訓力度。相繼舉辦了路政執法培訓班、養路費征收執法崗位培訓班等4個培訓班，培訓600多人次。同時還舉辦了勞動競賽、技術比武等活動，提高了參訓人員的業務素質和依法行政水平。

四、規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為。

為深入貫徹落實中共煙臺市委、市政府《關于20****年全市黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，切實減輕企業負擔，市減負辦要求市直有關部門要把企業治亂減負工作提高到又好又快發展和構建和諧社會的高度,提高到搞好黨風廉政建設、制止腐敗行為的高度來認識。上半年重點抓好規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為，加大了對薄弱環節、突出問題進行督促檢查和整頓力度。