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為確保深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段各項工作有序有效開展，根據縣委學習實踐活動領導小組的要求，縣財政局及時下發了《××縣財政局學習實踐活動第二階段工作方案》（財辦〔2009〕92號），對全局學習實踐活動分析檢查階段工作進行了周密的布置和安排。

《方案》指出，分析檢查階段具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。要以“征求意見、找準問題、分析原因、明確方向”為主旨，緊密聯系本部門本單位工作和各自分管工作的實際，找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，明確努力方向。

《方案》規定，分析檢查階段要在繼續深化學習、調研的基礎上，重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作。一、組織召開領導班子專題民主生活會（5月26日至6月30日）。在前一階段征求意見的基礎上，通過向22個鄉鎮財政所下發征求意見函、向局機關支部下發征求意見方案、發放征求意見表、邀請部分“兩委員一代表”等不同行業代表座談、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求對局領導班子在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的意見。同時，開展領導班子成員之間談心活動，組織支部專題組織生活會，召開以“促進科學理財、建設和諧財政”為主題的局黨組民主生活會，認真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找問題、提出建議、統一思想。二、形成領導班子分析檢查報告（7月1日至7月8日）。一是緊密結合黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，在充分運用調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，形成領導班子分析檢查報告初稿；二是局黨組主要負責同志全程主持撰寫分析檢查報告，并請縣委第八指導檢查組提出指導意見并審核把關；三是初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，召開黨組擴大會充分討論，反復修改完善，使之成為我局科學發展的指導性意見。三、組織群眾評議（7月10日至24日）。在研究確定參加評議人員和精心設計測評內容的基礎上，分三個層次開展群眾評議：一是征求全縣22個鄉鎮財政所意見，接受評議；二是征求局機關各黨支部的意見，接受評議；三是邀請部分人大代表、政協委員、有關專家、業務關聯部門代表和基層黨員群眾進行座談，征求意見，接受評議。分析檢查報告和評議結果要向局機關干部及黨員公布，并報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室和縣委學習實踐活動第八指導檢查組。在完成上述三個環節后，在7月24日至7月30日集中組織開展第二階段“回頭看”工作。

《方案》對切實抓好分析檢查階段各個環節的工作提出了明確的要求：一要加強組織領導。主要負責同志要親自抓，切實加強領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，切實使完成這一階段工作的過程，成為集思廣益、群策群力、共商財政改革與發展大計的過程。二要繼續深化學習。要在第一階段學習調研的基礎上，緊密聯系經濟形勢的發展變化，進一步深入學習學書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神，努力在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步。三要找準突出問題。要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深挖思想根源，努力達到標本兼治的目的。四要堅持正面教育為主。正確開展批評與自我批評，堅持“三重兩不”，對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。五要嚴格分析檢查。領導班子的分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告，主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。六要突出實踐特色。堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作，把學習實踐活動與做好當前財政工作緊密結合起來，特別要與當前的經濟形勢結合起來，達到“保發展、保穩定、保民生”的目標。七要加強指導檢查。局領導班子成員要指導好聯系股室的學習實踐活動。八要總結階段性成果。要注意收集、歸納針對當前經濟形勢的變化，采取有利于促進經濟平穩較快發展、有利于擴大消費需求、有利于保障和改善民生的有力措施以及產生的明顯效果。九要堅持統籌兼顧。要正確處理工學關系，把開展學習實踐活動與全面完成今年各項重點財政工作任務、搞好領導班子年度考核結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。