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2009年，××國家森林公園在省市旅游部門和縣委、縣政府、縣旅工委的正確領(lǐng)導下，堅持以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹旅游強縣發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣目標辦和旅游工作領(lǐng)導小組為我單位下達的經(jīng)濟工作目標，在國家取消“五一”黃金周、“5•12”汶川大地震和奧運會期間限制出游等因素造成全國旅游業(yè)經(jīng)營形勢普遍下滑的不利形勢下，領(lǐng)導班子精誠團結(jié)，銳意進取，全體員工迎難而上，艱苦奮斗，努力工作，各項工作都取得了較大的進展。

現(xiàn)將我單位2009年各項工作開展情況總結(jié)如下：

一、2009年責任目標完成情況

（一）經(jīng)濟目標完成情況：截至目前，全年共接待游客

萬人次，占全年目標的

%；門票收入

萬元，占全年目標的

%；綜合收入完成萬元，占全年目標的

%；招商引資完成588.8萬元，占全年目標的294.4%；全年投入宣傳經(jīng)費萬元，占全年目標的%；上繳稅金萬元，占全年目標的%。

（二）其他目標完成情況：相繼完成了××旅游度假村的招商、雞角尖上山步道及景區(qū)內(nèi)旱廁改造工作；圓滿舉辦了第五屆伏牛山（欒川）金秋紅葉節(jié)；實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故、旅游零投訴、計劃生育無違例的工作目標；完成了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護、新農(nóng)村幫建和包村扶貧的目標任務；組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和老干部工作得到了進一步加強。

圍繞上述目標完成情況，我們開展了以下六個方面的工作:

1、不斷創(chuàng)新、完善營銷模式和方法，客源市場得到有效拓寬

今年，我單位想方設(shè)法積極籌措宣傳資金110余萬元，突出“森林氧吧地質(zhì)奇觀”的特色，開展了七項卓有成效的營銷措施：一是繼續(xù)實行大員上陣和一線促銷策略。3月份由兩名副處長帶隊，帶領(lǐng)25名宣傳精干人員分赴省內(nèi)外43個地市對友好旅行社進行回訪，達到溝通、交流與合作之目的。二是積極參加各類大型促銷活動。派出26名營銷骨干先后參加了在鄭州舉辦的全國旅交會和洛陽市第25屆牡丹花會，現(xiàn)場與700多家旅行社達成合作意向，簽訂協(xié)議，通過開幕式入場券發(fā)放××宣傳畫冊2.5萬份；并在3－4月份成功舉辦了××山花節(jié)，取得顯著效果。三是加大媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。在《大河報》、《東方今報》、河南旅游網(wǎng)等主流新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體進行強檔宣傳，共刊出162期宣傳廣告，在《大河報》、《富欒之聲》、欒川公眾信息網(wǎng)等知名媒體上發(fā)表新聞通訊稿件143篇，字數(shù)達26000余字，取得了較好的宣傳效果。四是強力開發(fā)“學子游”。5月份開始派出一名副處長、四名營銷部經(jīng)理和8名營銷人員走訪省內(nèi)各大專院校，共發(fā)放大學生優(yōu)惠券5萬余張，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施，暑期7-9月份共接待學生游客5.8萬人次，取得了顯著得經(jīng)濟效益。五是印制高檔次宣傳畫冊。投資18萬元，印制各種宣傳資料20萬份，高檔次風光宣傳畫冊3萬份，風光影碟4萬張。六是不間斷推出旅游亮點，提升形象名片。今年我們又相繼推出了健康養(yǎng)生游、清涼避暑游、休閑度假游和“龍”文化尋根游等適合不同層次、不同年齡、不同對象的旅游產(chǎn)品，有效拉長了游客在××的滯留時間，提高了旅游消費額，增加了旅游綜合效益，今年一次性接待300人以上大型團隊達26個。七是豐富游客文化娛樂生活。建立了××戶外拓展訓練基地，同時堅持每晚舉辦集參與性、互動性、娛樂性、趣味性為一體的激情××篝火狂歡晚會，極大豐富了游客晚間文化娛樂生活。

2、項目建設(shè)和重點工程穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善

今年共投資1000余萬元，實施了以下五項工程建設(shè)：一是投資320萬元完成了××沒門溝至黃石崖23公里旅游道路安全保障工程建設(shè)。該工程主要包括防護墩、警示柱、安全護欄、標志牌、反光鏡、水泥砼路面加寬、擋土墻修砌、排水溝等的建設(shè)。二是投資350萬元完成了××地埋式污水處理站工程建設(shè)。該工程自去年11月開工建設(shè)以來，相繼完成了土建工程、管道鋪設(shè)、土方回填、機械處理設(shè)備安裝、后期綠化美化等工作，已于6月下旬建成運營，建成后可新增日處理污水能力1000噸。三是投資90萬元實施了望云崖觀景區(qū)和中原第一峰觀光區(qū)山頂共6000米安全防護工程。先后投資90萬元實施了望云崖觀景區(qū)和中原第一峰觀光區(qū)山頂共6000米安全防護工程。其中，投資15萬元實施了望云崖觀景區(qū)1000米安全防護工程；投資75萬元實施了中原第一峰觀光區(qū)山頂4500米安全防護工程和兩處觀景臺的建設(shè)，工程完工后，中原第一峰觀光區(qū)山頂增加有效觀賞面積360平方米，并從根本上解決了旅游高峰期山頂?shù)挠斡[安全問題。四是投資110萬元對森林氧吧和中原第一峰觀光區(qū)七處商戶房屋進行了升級改造。強行拆除了與景區(qū)環(huán)境不協(xié)調(diào)、有礙觀瞻的的七家商戶房屋，采用全木質(zhì)結(jié)構(gòu)進行建設(shè)，目前工程已經(jīng)全部完工。五是投資180余萬元實施了森林氧吧觀光區(qū)綜合整治工程。今年6月份，實施了森林氧吧觀光區(qū)綜合整治工程，包括對旱蓮園景區(qū)的植被恢復、4.5公里旅游步道拓寬修復、1500米安全防護欄建設(shè)和5公里生態(tài)旅游公路排水渠、路緣帶修砌等一系列工程。

3、全員上陣，措施有力，超額完成全年招商引資目標任務

今年，我們按照打造“開放××”的目標和戰(zhàn)略，采取多項措施進一步提高對外開放水平。一是堅持“領(lǐng)導帶頭、全員招商”的原則，大手筆進行項目策劃和項目推介，推出了一大批招商引資項目，建立了招商引資項目庫。二是成立招商引資工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，變臨時機構(gòu)為常設(shè)機構(gòu)，具體負責日常管理工作，管理處領(lǐng)導班子成員每人分包一個項目，力求做到項目到人，責任到人，工作明確，并定期由責任人向班子會議匯報工作進度。三是4月-8月份，我園借在鄭州舉辦的全國旅交會、洛陽第25屆牡丹花會和西安旅交會，主動出擊，主要領(lǐng)導帶領(lǐng)班子成員多次專程奔赴鄭州，下洛陽，不惜投入巨大精力，積極與意向投資商接觸、談判，為超額完成全年目標奠定了基礎(chǔ)。

全年共完成兩項招商引資工作，累計完成招商引資588.8萬元，占全年縣定目標的294.4％。一是完成了××月牙湖旅游度假村建設(shè)項目的招商工作。目前已于中電置業(yè)（洛陽）有限公司簽訂合作協(xié)議，該項目一期建設(shè)投資500萬元，建筑面積約2000㎡，占地約10畝。目前已先后完成了規(guī)劃、論證、實地踏察、項目建議書及可研報告編制等一系列前期籌建準備工作。二是完成了××國家級自然保護區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2009年度資金的爭取工作。今年8月份，河南省林業(yè)廳和洛陽市財政局分別以豫林計[2009]143號文件《河南省林業(yè)廳關(guān)于下達2009年國家級自然保護區(qū)項目中央預算內(nèi)投資計劃的通知》、洛財預[2009]214號文件《洛陽市財政局關(guān)于下達2009年森林保護工程中央預算內(nèi)基建支出預算（撥款）的通知》明確了今年的投資計劃。該工程總投資319.8萬元，其中2009年中央預算內(nèi)專項資金88.8萬元。

4、不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，景區(qū)管理逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化、科學化道路

一是不斷完善各項規(guī)章制度，落實責任。相繼出臺了各項管理方案，對考勤、紀律、衛(wèi)生、車輛、接待、水、電、文印等各方面加強管理，不斷規(guī)范；同時實行全員目標責任制和經(jīng)營成本最低核算制，嚴格落實目標責任，對全體員工每月分別暫扣工資總額的15%作為崗位風險金，層層簽訂責任書，層層負責。二是探索建立職能科室管理新路子。自四月份開始，對景區(qū)各科室實行“工作旬報制”，經(jīng)過九個月的實行，共印發(fā)“旬報”27期，字數(shù)達30000余字，效果明顯。三是建立中層干部激勵競爭上崗機制。每季度組織一次全體職工對中層干部的民意測評，測評結(jié)果與工資獎金掛鉤，對連續(xù)兩次測評不合格人員予以免職，空缺職位由全場職工競聘上崗。全年共免職三名中層干部，逐步激發(fā)了全體中層干部的工作積極性。四是開展一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動。廣泛開展“五好黨支部”“五好黨員”、“十佳文明服務員標兵”和“十佳優(yōu)秀員工”等評選活動，倡導人性化、親情化服務，通過開展活動，全體員工的整體素質(zhì)和服務質(zhì)量得到明顯提升。五是加大環(huán)保整治力度。安排29名環(huán)保人員專職負責景區(qū)環(huán)保衛(wèi)生和公廁管理工作。同時，實行工效掛鉤，每月不定期對環(huán)保人員責任區(qū)進行督查并打出分數(shù)，對達不到滿分的人員，按扣分比例扣發(fā)當月工資，全年共處罰環(huán)保人員49人次，扣罰金額達2.7萬元。由于工作成績突出，在今年10月的環(huán)衛(wèi)節(jié)上，我單位被縣委、縣政府授予“環(huán)衛(wèi)工作先進單位”，同時，衛(wèi)書信同志被評為“全縣環(huán)衛(wèi)工作先進個人”。六是整頓景區(qū)購物市場。質(zhì)監(jiān)科每月定期印發(fā)“××旅游服務質(zhì)量督查簡報”，全年共印發(fā)28期簡報，為提升整體服務質(zhì)量起到了督促作用，同時，加強對商戶的監(jiān)督和管理，嚴把食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，強化文明服務意識，進一步優(yōu)化了景區(qū)購物市場環(huán)境。

5、強化安全意識，狠抓安全生產(chǎn)

（1）狠抓旅游安全，層層落實責任。一是成立一把手牽頭的安全工作領(lǐng)導小組，進一步健全完善各項安全管理規(guī)章制度，與各部門、經(jīng)營單位簽訂安全協(xié)議，責任層層落實到人。二是針對景區(qū)道路彎道多、坡度大、拐彎急這一狀況，我們采取了多項超常規(guī)措施確保旅游交通安全：對景區(qū)道路上的防護墩、警示樁進行了全面加固和補充完善，共新設(shè)置防護墩、警示樁113個，加高加固217個；高標準、高質(zhì)量制作安全警示標志27塊，分別安裝在雷公寨、前孤山等景區(qū)內(nèi)部分危險路段，提醒司機注意安全；投資30萬元對雷公寨、前孤山等景區(qū)內(nèi)9處彎道進行了加寬和改造，共加寬面積390平方米；在景區(qū)內(nèi)主要危險路段，投資4萬元安裝彎道廣角鏡13塊，有效確保了行車安全。三是設(shè)立安全須知、宣傳欄和安全櫥窗對游客進行安全宣傳教育，并定期對賓館、大酒店等單位的安全、消防設(shè)施進行大檢查，及時排除各類隱患。

（2）強化森林管護，確保國有資源萬無一失。一是加強領(lǐng)導，健全制度，落實責任。成立以場長為組長的森林防火領(lǐng)導小組，采取定目標、定獎罰、定考核的工作方針，把防火責任層層落實到每個林區(qū)、班組和護林員，并與之簽訂防火責任書和安全合同。二是加大宣傳力度，廣泛動員，提高認識。針對目前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，我們搶前抓早、周密部署，對本場員工和周邊群眾進行了宣傳教育，我們已于11月初全面停止旅游接待工作，并對林區(qū)進行封閉式防火管理。截止目前，已在各沿路重點位置、林區(qū)及周邊村組張貼標語400余幅，散發(fā)各類宣傳資料3000余份，先后出動防火宣傳車40余次。三是強化措施，消除隱患。嚴格火源管理，對進山人員及車輛進行嚴格檢查登記，不間斷對林內(nèi)進行安全巡邏。同時嚴厲打擊在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火人員，并對42名專業(yè)消防人員進行撲火實戰(zhàn)演練，提高作戰(zhàn)能力。由于工作成績突出，今年11月，我場被縣委、縣政府評為2007-2009年度“護林防火工作先進單位”。

6、以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機，加強作風建設(shè)和組織建設(shè)，黨組織堡壘作用進一步增強>以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機，要求全體員工主動查找自己在思想、工作、作風等方面存在的差距，正確處理旅游接待與學習之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”，廣大黨員干部服務意識、服務態(tài)度進一步轉(zhuǎn)變。特別是在查擺問題階段，共發(fā)放征求意見表93份，查擺出各類問題23個，徹底整改23個；工作學習之余，廣大黨員干部、工會會員自發(fā)組織到景區(qū)道路上清除因暴雨導致的塌方共計860立方米，確保了景區(qū)道路暢通無阻；在各科室廣泛開展形式多樣、內(nèi)容新穎的文化活動，不僅豐富了黨員干部、職工的文化娛樂生活，充實了主題教育活動內(nèi)容，而且極大增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年全年共使11名預備黨員轉(zhuǎn)正，5名入黨積極分子轉(zhuǎn)為預備黨員，又培養(yǎng)了5名入黨積極分子，為進一步發(fā)展壯大黨的隊伍做了積極準備工作。今年7月份，我場黨總支被縣委授予“五好”企業(yè)黨組織，張袆娜同志被縣委授予“五好”黨員，王時琪、王有建、尚春生、昝新成四名同志被縣林業(yè)局黨委表彰為“年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

二、存在的問題及困難

（一）由于歷史遺留經(jīng)濟和人員包袱沉重，脫困任務依然十分艱巨。

（二）精品景區(qū)建設(shè)方面由于缺乏固定投資渠道，配套服務設(shè)施不夠完善，由觀光型旅游向觀光度假型旅游轉(zhuǎn)型緩慢，旅游附加值較低。

（三）流動資金嚴重缺乏，導致旅游宣傳遠程市場拓展緩慢，投資力度小，整體宣傳效果不夠理想。

三、2009年工作打算

（一）全方位開展宣傳促銷，打響“××”生態(tài)旅游品牌

2009年，計劃投入宣傳資金150萬元，在省內(nèi)外多渠道、全方位展開強大宣傳攻勢。一是年初與“中央電視臺”進行全方位合作，計劃投資80萬元進行強勢形象宣傳，同時，在省內(nèi)利用平面媒體以鄭州為中心的中原市場逐步向周邊省市擴散；二是通過舉辦大型宣傳促銷活動，提高景區(qū)影響力；三是在“特”字上大做文章，繼續(xù)推出五大特色游：森林文化科普游、體育健身游、××幸運游、度假蜜月游、會議商務游；四是重點舉辦以第六屆伏牛山（欒川）紅葉節(jié)為主的節(jié)慶活動，進一步豐富游覽內(nèi)容和游客文化娛樂生活。

（二）加大招商引資力度，加快景區(qū)重點工程建設(shè)步伐

一是力爭完成××旅游經(jīng)營權(quán)出讓工作；二是努力完成××旅游觀光車隊的招商工程；三是緊密結(jié)合國家擴大內(nèi)需的政策，加大××至白水幢公路、××大型生態(tài)停車場、××棚戶區(qū)建設(shè)等項目的資金爭取力度，力爭使資金早日下?lián)埽椖吭缛臻_工。

（三）狠抓安全生產(chǎn)，確保全年安全零事故目標

2009年，我們要嚴格按照市、縣政府領(lǐng)導指示精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，通過進一步健全完善安全管理各項規(guī)章制度，強化安全措施，落實安全責任，加大安全工作監(jiān)管力度，求真務實，真抓實干，圓滿實現(xiàn)“安全、健康、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一工作目標,齊心協(xié)力、奮力拼搏，力爭圓滿完成年度安全生產(chǎn)零事故目標。

風正潮平自當揚帆破浪，任重道遠更需策馬揚鞭。2009年，我場的各項工作成績是顯著的，但離上級要求還相差很遠，還存在諸多不足，我們決心在今后的工作中，努力克服不足，知難而進，迎難而上，加倍工作，奮力進取，爭取早日把××建設(shè)成為中原一流精品景區(qū)，為實現(xiàn)保護事業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。