導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火通道建設(shè)必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】營(yíng)林技術(shù)；森林防火；應(yīng)用；必要性

1 應(yīng)用營(yíng)林措施防止森林火災(zāi)發(fā)生的必要性

應(yīng)用營(yíng)林措施防止森林火災(zāi)發(fā)生是一種防患于未然的營(yíng)林建設(shè)與開(kāi)發(fā)的方式，營(yíng)林建設(shè)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須要針對(duì)性的提高森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)態(tài)度，積極提高森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)意識(shí)，改善應(yīng)對(duì)火災(zāi)的不足與缺點(diǎn)的情況發(fā)生，還必須要認(rèn)真分析不同林地的實(shí)際地理形勢(shì)，區(qū)分實(shí)際林業(yè)地理情況的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，掌握森林資源的有效開(kāi)發(fā)與利用價(jià)值，清晰的統(tǒng)計(jì)森林內(nèi)部的火災(zāi)發(fā)生幾率較大的地區(qū)的形勢(shì)，要根據(jù)森林內(nèi)部的實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃，在營(yíng)林建設(shè)過(guò)程中需要制定營(yíng)林防火通道，建設(shè)營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目，改造營(yíng)林發(fā)展項(xiàng)目不足與缺陷，提高營(yíng)林建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性，營(yíng)林建設(shè)本身是一項(xiàng)植樹(shù)造林，功在當(dāng)代，利在千秋的項(xiàng)目工程，其實(shí)本質(zhì)上還是一種有效提高預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的營(yíng)林建設(shè)，不但豐富了林業(yè)資源的建設(shè)，加強(qiáng)了林業(yè)供給，還降低了火災(zāi)發(fā)生的概率，提高了防止火災(zāi)的能力。

2 基本建設(shè)初期采取的營(yíng)林措施

2.1 營(yíng)林建設(shè)的防火預(yù)期設(shè)計(jì)

在整片土地的造林與林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須要建設(shè)科學(xué)防護(hù)林，在林場(chǎng)中建設(shè)防火通道，對(duì)待面積較大的幼林地區(qū)必須要科學(xué)、適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體造林區(qū)域，保證防火林地的防火通道的暢通無(wú)阻，其中防火通道一般保持在30-50M的寬度，其次必須要根據(jù)實(shí)際地形設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的防火通道的路徑，必須要覆蓋整個(gè)幼林地區(qū)，長(zhǎng)度與寬度要適應(yīng)地理結(jié)構(gòu)，要保證阻隔地區(qū)的營(yíng)林建設(shè)面積，保護(hù)幼林的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，防火通道的設(shè)置必須要滿足森林火災(zāi)的發(fā)展，設(shè)計(jì)好撲火的規(guī)劃，防止火災(zāi)發(fā)生。

2.2 細(xì)致檢查雜亂引火物

造林后要對(duì)幼林地進(jìn)行割灌，割灌的目的是增強(qiáng)苗木的透光性，另一方面是為了割掉幼林地的可燃物，減少可燃物的載量，起到防火作用。幼林地經(jīng)過(guò)整地造林后，雜草往往生長(zhǎng)茂盛，秋季干枯后，極為危險(xiǎn)，必須進(jìn)行清除。

2.3 清理營(yíng)林雜草

清理的時(shí)間和方式，在幼林地割灌時(shí)要根據(jù)營(yíng)林部門的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，即從經(jīng)營(yíng)的理念出發(fā)，利于幼苗生長(zhǎng)，又有助于清除可燃物，一般作業(yè)時(shí)間為8月中下旬，過(guò)早，雜草會(huì)發(fā)生2次生長(zhǎng)，過(guò)晚，影響苗木生長(zhǎng)，割灌的方式可采取帶狀和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，帶狀割灌在防火中最適用，即靠近人為活動(dòng)的場(chǎng)所邊緣割出一條寬150～200m的帶幅，確保阻隔帶中沒(méi)有可燃物，從而起到防火的作用。

3 營(yíng)林技術(shù)在森林防火之中的運(yùn)用

3.1 幼林郁閉后采取的營(yíng)林措施

第一，幼林培育8～10a后相繼郁閉成林，生長(zhǎng)枝比較茂盛，秋冬落葉后，枝條干枯，同時(shí)達(dá)不到自然整枝的狀況，林分可燃物載量增多，存在著火患的危險(xiǎn)，因此要進(jìn)行人工修枝。技術(shù)要求是，將幼樹(shù)的側(cè)枝修掉，清出林外，修枝高度樹(shù)齡小于8a的應(yīng)當(dāng)為樹(shù)高的1/3，8a以上的可以達(dá)到1/2。這樣就減少了林內(nèi)的可燃物，達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的，同時(shí)有利于林木的高生長(zhǎng)。

第二，修枝的方式可以采用全面修枝、帶狀修枝的方式。主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件而定，全面修枝雖然防火效果較好，但成本過(guò)高，采用帶狀修枝即經(jīng)濟(jì)，又能起到了預(yù)防火災(zāi)的作用，帶狀修枝的具體做法是設(shè)置林緣至林內(nèi)150～200m寬的帶狀修枝帶，將帶內(nèi)的枝條和可燃物按技術(shù)要求全部清除，使林分的阻隔帶在整個(gè)林分中呈閉合狀態(tài)。

3.2 造林措施的應(yīng)用

第一，要全面進(jìn)行造林，不斷增加森林覆被率。一般情況下，林火多在荒山，草坡，林緣和林間空地先發(fā)生，然后逐步蔓延到林內(nèi)。這些地方多生長(zhǎng)易著火的禾本科雜草和蒿科植物，同時(shí)濕度小，通風(fēng)好，燃點(diǎn)低，所以容易著火，迅速蔓延。如果將這些土地都栽上樹(shù)，則可形成“森林氣候”，由于林內(nèi)陽(yáng)光少，溫度低，濕度大，通風(fēng)差加上林木燃點(diǎn)高，就不容易著火，迅速蔓延。所以全面進(jìn)行造林，增加森林覆被率也就同時(shí)增加了森林防火自身的能力。

第二，營(yíng)林不易燃燒的林分，提高森林自身的抗火性。在東北地區(qū)森林的頂級(jí)群落是紅松闊葉混交林，紅松闊葉混交林既能使森林產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力，同時(shí)它形成的“森林氣候”對(duì)防止森林火災(zāi)也是最有效的。它即優(yōu)于純闊葉林，更優(yōu)于純針葉林對(duì)火災(zāi)的抗性。因此我們?cè)谠炝謺r(shí)就要提倡營(yíng)造紅松闊葉混交的林分。

第三，改造易燃燒的林分，使其成為紅松闊葉混交林。以上談到了紅松闊葉混交林形成的“森林氣候”可有效地防止森林火災(zāi)，那么現(xiàn)實(shí)還有很多林分不是紅松闊葉混交林，如針葉純林，疏林地，灌木林地等容易發(fā)生火災(zāi)，對(duì)這些林分就要進(jìn)行改造。

3.3 撫育管護(hù)措施的應(yīng)用

第一，加強(qiáng)造林前整地和幼林撫育管理。造林前整地和幼林撫育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一項(xiàng)主要措施。通過(guò)造林前整地和及時(shí)進(jìn)行幼林撫育，能消除幼林中的雜草灌木，不但為幼林創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)發(fā)育條件，也可以有效地防止幼苗不遭受火災(zāi)的危害。

第二，針葉林郁閉后及時(shí)進(jìn)行修枝打杈。針葉林郁閉后，特別是陰性樹(shù)種的林分郁閉后，很快形成自然整枝，使枝葉死亡后干枯，這些枝條距離地面很近，容易燃燒，一旦發(fā)生著火，就會(huì)引向樹(shù)冠，形成毀滅性的樹(shù)冠火，使長(zhǎng)期辛苦培育的森林毀于一旦，因此結(jié)合營(yíng)林管理措施及時(shí)進(jìn)行修枝打杈，既能加快林木的生長(zhǎng)發(fā)育，又有利于森林防火。

4 對(duì)成林采取的撫育措施

4.1 人工林高位修枝

人工林高位修枝就是在不影響林木生長(zhǎng)點(diǎn)前提下提高修枝高度，清除樹(shù)干上的干枝，同時(shí)對(duì)自然整枝不徹底的及位置較低的枝剪掉，將枝柴清出林外，同時(shí)將林內(nèi)的灌木和雜草一并清除，從而達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的作用。修枝方式可分為全面修枝和帶狀修枝，具體做法與幼林修枝的方法一致，在實(shí)踐中我們主張采用帶狀修枝的方式。

4.2 天然中幼齡林的撫育措施

第一，全面清除，天然林可燃物載量大，極易發(fā)生火災(zāi)，對(duì)距離居民區(qū)較近的林分及接近人為活動(dòng)頻繁的林分要進(jìn)行天然林撫育。具體的做法是根據(jù)營(yíng)林部門下達(dá)的天然林撫育設(shè)計(jì)方案對(duì)平均胸徑小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草進(jìn)行全面的清理，徹底清除林下可燃物。

第二，除伐定株，根據(jù)技術(shù)方案將林分中的部分林木即木、灌木、及設(shè)計(jì)保留株數(shù)以外的林木全部清除，從而達(dá)到減少可燃物載量的目的。除伐定株比全面清理的防護(hù)效果更加明顯。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；森林；防火；措施

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失，當(dāng)前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門甚至是政府主管部門的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問(wèn)題，采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生，或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中我們必須明確森林防火撲救基本原則，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益，認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響；另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入有降低的趨勢(shì)，因而會(huì)放松防范意識(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)見(jiàn)火不救的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹(shù)密布，樹(shù)下較多各種雜灌，一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬ぃr(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視多走訪，但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。且巡護(hù)人員數(shù)量較少，面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護(hù)人員常年以山為家，以護(hù)林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無(wú)關(guān)的落后觀念，工作責(zé)任心較差。

1.3森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散，在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位。基層滅火人員缺乏專業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練，滅火過(guò)程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，影響撲救工作的有效開(kāi)展。

1.4山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性；山區(qū)通信設(shè)備不健全，導(dǎo)致火災(zāi)撲救過(guò)程中難以形成合力，不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層的森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位，防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全，護(hù)林員形同虛設(shè)，各級(jí)森林防火責(zé)任書走形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的宣傳和制約效用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽(tīng)匯報(bào)等形式階段，沒(méi)有針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案和措施。

2.2客觀自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見(jiàn)，給防火工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎耕作習(xí)慣等。

2.3防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專業(yè)撲火隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒(méi)有具有專業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火，達(dá)不到預(yù)期的效果。基層撲火隊(duì)伍體能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)；撲火人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_(kāi)展低效、無(wú)計(jì)劃。

2.4處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或者肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追求制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)，確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，通過(guò)各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體，向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳，一定要落實(shí)到戶，創(chuàng)新多種方式方法，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí)，營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管和各基層單位、個(gè)人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此，可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正做到真抓實(shí)干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮，對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。此外，還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé)，將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

3.3建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍，提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé)，加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心，不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高其實(shí)戰(zhàn)水平，并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則，加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專業(yè)隊(duì)建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4抓好源頭管理，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期，必須經(jīng)過(guò)專門部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況，全面增設(shè)護(hù)林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi)，不留死角。此外，要加強(qiáng)對(duì)癡傻呆等特殊人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度，以防萬(wàn)一。

4.結(jié)語(yǔ)

由于氣候等客觀條件的限制，雖然從根本上完全杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生是不太現(xiàn)實(shí)的事情，但是如果我們能充分認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，解決目前存在的多種人為主觀問(wèn)題，最大程度地防止火災(zāi)發(fā)生或者降低火災(zāi)的破壞力是完全可能的。所以森林防火部門及相關(guān)工作人員一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，權(quán)利保障森林資源與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]莫漢寧，蘇初旺.都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略探討[J].綠色科技，2011（4）：172-174.

篇3

關(guān)鍵詞：三十把自然保護(hù)區(qū)；生物多樣性；保護(hù)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 保護(hù)區(qū)的資源狀況

1.1 地理位置及功能區(qū)分布

江西三十把省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于宜春市萬(wàn)載縣東北部，距縣城30km，離萬(wàn)載至宜豐省級(jí)公路20km，是江西五大水系流入鄱陽(yáng)湖的重要水源之一，是萬(wàn)載縣野生動(dòng)物的棲息之地。保護(hù)區(qū)東靠縣羅城鎮(zhèn)林場(chǎng)，南接羅城鎮(zhèn)橫坑村，西依高村鎮(zhèn)龍山的觀音山，北連縣九龍墾殖場(chǎng)的猴形里。

保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為N28°19′～20’，E114°27′～30′最高峰黃竹尖海拔584.4m，最低點(diǎn)長(zhǎng)灘海拔120m。境內(nèi)水域?yàn)槿阉畮?kù)（總庫(kù)容量2660m3，其中水域面積200.7hm2）。保護(hù)區(qū)總面積2340hm2，其中：核心區(qū)面積646.3hm2，緩沖區(qū)面積1137hm2，實(shí)施區(qū)面積316.7hm2，森林覆蓋率為90.44%。

1.2 自然生態(tài)條件

江西萬(wàn)載縣三十把省級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候溫和濕潤(rùn)，尤其是夏秋季節(jié)涼爽宜人。這里四季光照、雨量充沛，據(jù)測(cè)定：該區(qū)年平均氣溫17.4℃，年平均相對(duì)濕度85%，年降雨量達(dá)1900mm，無(wú)霜期283d，由于地處山區(qū)，森林茂密，形成該區(qū)內(nèi)獨(dú)特的森林小氣候。

1.3 生物的多樣性

保護(hù)區(qū)內(nèi)具有豐富的亞熱帶常綠闊葉林和天然針闊混交林，區(qū)內(nèi)土壤為黃紅壤，土壤深厚肥沃，成為動(dòng)植物的良好生境。據(jù)調(diào)查：野生動(dòng)、植物種類170余種。該保護(hù)區(qū)有木本植物35科126種，其中喬木76種，藤木或小喬木38種，藤本12種。區(qū)內(nèi)有南方紅豆杉（Taxus chinensis）、銀杏（Ginkgo biloba）、水杉（Metasequoia glyptostroboides）、紫果云杉（Picea purpurea）、水杉（Metasequoia glyptostroboides）等國(guó)家級(jí)和省級(jí)保護(hù)植物18種。區(qū)內(nèi)有野生動(dòng)物29科49種。其中受國(guó)家和省級(jí)保護(hù)的珍稀野生植物有：如云豹（Neofelis nebulosa）、白頸長(zhǎng)尾雉（Syrmaticus ellioti）、獼猴（Species Species）、穿山甲（Manis crassicaudata）、白鷴[Lophuranycthemera（Linnaeus）]、靈貓（Viverridae）等23種。

1.4 人文景觀

水電資源得天獨(dú)厚，山依水、水傍山，構(gòu)成山水相交輝映的自然景觀，還有“打鼓臺(tái)”、“金銀洞”、“萬(wàn)福亭”、“萬(wàn)福橋”、“觀音山”、“七星石”、“練兵場(chǎng)”、“碉堡山”為萬(wàn)載縣理想的避暑、休閑、游覽勝地，所以說(shuō)三十把自然保護(hù)區(qū)是一塊未開(kāi)墾森林旅游的“處女地”，期待走出"深閨"，表露崢嶸。

2 保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)

萬(wàn)載縣三十把自然保護(hù)區(qū)屬省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，自然條件差，資金短缺，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、管理?xiàng)l件、科研設(shè)施和技術(shù)水平等相對(duì)比較落后。保護(hù)區(qū)自建立以來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)有明顯的進(jìn)步和提高，有一個(gè)良好的開(kāi)端。但在保護(hù)和管理上還存在許多嚴(yán)重的困難和問(wèn)題，明顯不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及自然保護(hù)區(qū)自身的建設(shè)和發(fā)展。

2.1 威脅因素

保護(hù)區(qū)涉及兩鄉(xiāng)一站共24個(gè)村民小組，總有人口2870人，多數(shù)是農(nóng)業(yè)戶籍，天然林禁伐后，水電開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和道路建設(shè)成為森林和野生動(dòng)植物保護(hù)與關(guān)愛(ài)的主要威脅。

2.1.1 森林火災(zāi)和有害生物

保護(hù)區(qū)內(nèi)需幾年暫未了發(fā)生過(guò)森林火災(zāi)，但森林茂盛，地下枝葉多，天氣干燥將成為火災(zāi)發(fā)生的最大隱患。區(qū)內(nèi)群眾毀林開(kāi)墾、刀耕火種、燒荒積肥、迷信煨喪，引起火情，對(duì)森林資源毀壞造成一定威脅。

2.1.2 盜伐、偷獵

區(qū)內(nèi)群眾及周邊林農(nóng)亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些資源得不到有效保護(hù)，毀林、放套安夾偷獵、濫捕濫獵等現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)，因此保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作略顯脆弱。

2.1.3 人口增長(zhǎng)過(guò)快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁

由于人口的自然增長(zhǎng)，歷史上遺留下來(lái)的“靠山吃山”的習(xí)俗尚未在林區(qū)群眾心目中發(fā)生根本性改變，加之林區(qū)群眾普遍從事著半耕半牧的生產(chǎn)方式，致使林牧矛盾日益突出，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，由此加劇了對(duì)資源的掠奪和破壞。如砍伐燒柴解決取暖、做飯等問(wèn)題，消耗了森林資源；采集中藥材、挖野菜以及飼養(yǎng)牲畜等，植被遭破壞，生態(tài)環(huán)境日益惡化，野生動(dòng)物失去了賴以生存和休養(yǎng)生息的基本條件，對(duì)珍稀動(dòng)植物的棲息地造成了破壞。

2.2 限制因素

人員不足，素質(zhì)有待提高。保護(hù)區(qū)管理任務(wù)十分艱巨，管理、專業(yè)技術(shù)和巡護(hù)人員嚴(yán)重不足，文化程度參差不齊，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，專業(yè)理論缺乏。沒(méi)有開(kāi)展摸底調(diào)查，沒(méi)有建立專門管理機(jī)構(gòu)，加之自然保護(hù)區(qū)受地域、交通、資源等因素制約，只能處于一般性的管護(hù)；思想封閉，觀念滯后，缺乏對(duì)專業(yè)人員和管理人才的吸引等問(wèn)題和困難。

2.3 存在問(wèn)題

2.3.1 資金嚴(yán)重短缺，基礎(chǔ)設(shè)施差

保護(hù)區(qū)沒(méi)有資金渠道，也沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)的投入，保護(hù)區(qū)人員也是工作站兼管人員，沒(méi)有巡護(hù)交通工具和野外巡護(hù)設(shè)備，滅火器材短缺，科研設(shè)備、宣教設(shè)施幾乎沒(méi)有，給管理工作帶來(lái)很多困難。

2.3.2 缺乏完善的監(jiān)測(cè)體系

保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，受財(cái)力、物力、設(shè)備、儀器短缺的影響，沒(méi)有建立相關(guān)的監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)全靠人力不定期地進(jìn)行，致使數(shù)據(jù)收集不完整、不全面。

2.3.3 對(duì)自然保護(hù)區(qū)的重要性宣傳不夠，群眾認(rèn)識(shí)不足

保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，雖然林業(yè)部門花了大力氣進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物和自然資源的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，在一定程度上增強(qiáng)了部分群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。但由于缺乏系統(tǒng)的宣傳工作，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門不理解建立自然保護(hù)區(qū)的深遠(yuǎn)意義，使林區(qū)的保護(hù)工作宣傳沒(méi)有深入、持續(xù)開(kāi)展。再加上有為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)釀成短期行為和急功近利的思想，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)雖然列入縣委、政府議事日程，出臺(tái)了自然保護(hù)區(qū)條例，但保護(hù)區(qū)的相應(yīng)保護(hù)工作仍然出現(xiàn)疲軟化傾向，林區(qū)群眾對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)步入淡漠誤區(qū)。

2.3.4 “家底”不清，科考工作跟不上，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

近年來(lái)，萬(wàn)載縣三十把自然保護(hù)區(qū)只進(jìn)行了固定樣線布設(shè)和初步規(guī)劃設(shè)計(jì)編制，而對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的劃分，以及保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)類型和野生生物類型等均沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，因?yàn)榭蒲泄ぷ魃钊腴_(kāi)展不夠，從而對(duì)保護(hù)區(qū)缺乏最基本的“家底”資料。在經(jīng)費(fèi)方面，沒(méi)有固定的資金渠道，管理機(jī)構(gòu)尚處于籌建階段，人員配備和經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有著落，嚴(yán)重影響了保護(hù)區(qū)管理、科研、宣傳等基礎(chǔ)工作，由此更談不上開(kāi)展科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)利用自然資源及幫助發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，賠償野生動(dòng)物破壞經(jīng)濟(jì)作物的損失。

2.3.5 管理體制不完善，執(zhí)法不嚴(yán)，保護(hù)區(qū)人員的業(yè)務(wù)水平和生活水平有待提高

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的編制和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有明確地納入國(guó)家和地方計(jì)劃，基層管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，管理機(jī)制落后，執(zhí)法能力不強(qiáng)，缺乏一套行之有效的管理辦法。另外，由于保護(hù)區(qū)地處偏僻，交通不便，保護(hù)區(qū)工作人員生活艱苦，福利待遇差，就業(yè)、就學(xué)困難，因此，科技人員也就很難留住。

3 合理開(kāi)發(fā)與建設(shè)的對(duì)策

3.1 合理布局，全面規(guī)劃

為了使三十把自然保護(hù)區(qū)具有合理的結(jié)構(gòu)和布局，筆者以為，必須在現(xiàn)在區(qū)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好自然保護(hù)區(qū)的全面規(guī)劃。必須建立健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，特別注意配備科技人員，對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)依法治區(qū)。同時(shí)，必須依據(jù)相關(guān)法律出臺(tái)對(duì)三十把自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理的一系列制度，建立監(jiān)管體系，編織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效地利用生態(tài)自然條件開(kāi)發(fā)其有效利用的項(xiàng)目，發(fā)揮其生態(tài)效能，讓開(kāi)發(fā)、利用在保護(hù)與受益的雙軌上有效運(yùn)營(yíng)，使保護(hù)區(qū)的管理逐步走上法制化管理的軌道，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，保障森林資源安全。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前人們開(kāi)發(fā)利用自然資源興趣濃厚，對(duì)保護(hù)生物多樣性的必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等政策也了解不多的情況下，經(jīng)常性和普遍性的宣傳，對(duì)提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和增加廣大民眾對(duì)生物多樣性變化的參與程度十分重要。可利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體向社會(huì)公眾介紹保護(hù)物種、生境的基本知識(shí)和宣傳國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定的宣傳牌，并通過(guò)“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護(hù)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)，以提高公眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)自然資源重要性的認(rèn)識(shí)。

3.3 摸清“家底”資源，加快科研監(jiān)測(cè)

設(shè)立精干的科研機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的科研人員，加快開(kāi)展保護(hù)區(qū)“家底”資源調(diào)查，盡快摸清保護(hù)區(qū)的生物群落和保護(hù)物種的狀況，種群數(shù)量及其變動(dòng)的原因，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。在查清“家底”的基礎(chǔ)上，與科研、教學(xué)單位合作，開(kāi)展一些力所能及的科研活動(dòng)。主要研究生物種類、多樣、群落特征、資源的開(kāi)發(fā)與利用價(jià)值、森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、動(dòng)植物區(qū)系、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、能量循環(huán)、物種群體結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題。建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，收集信息數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)主要物種的消長(zhǎng)變化趨勢(shì)、生境多樣性變化趨勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)氣象數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，提出目標(biāo)和要求，進(jìn)行項(xiàng)目終期評(píng)估。

3.4 加快立法步伐，加大執(zhí)法力度

盡快制定《三十把自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，建立各種管理規(guī)章制度。在嚴(yán)格執(zhí)行天然林保護(hù)工程實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制和護(hù)林防火聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)森林資源巡護(hù)管理和野外火源管理，把林地林權(quán)管理和森林防火放在突出位置，嚴(yán)格森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理。要進(jìn)一步建立、健全林政執(zhí)法和森林公安體系，提高執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，明確執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序，規(guī)范林政執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂砍濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為，取締非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物場(chǎng)所，凈化生活空氣，塞銷贓漏洞，徹底捆住獵人的手，堵住人們的嘴，使公眾的法律意識(shí)有顯著提高，做到懂法、守法，自覺(jué)維護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)。達(dá)到依法治區(qū)，依法管理資源的目的。使保護(hù)區(qū)的管理逐步走上法制化管理的軌道，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，保障森林資源安全。

3.5 加大資金投入，加速建設(shè)發(fā)展

自然保護(hù)區(qū)事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，只有在全社會(huì)的關(guān)心支持、足夠的資金投入條件下，才能促進(jìn)該項(xiàng)事業(yè)健康有序地發(fā)展。政府與相關(guān)部門要把建設(shè)保護(hù)區(qū)所需的資金、設(shè)備和人才配置列入?yún)^(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在項(xiàng)目建設(shè)資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科學(xué)管理等方面加大力度。

3.6 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高管理水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦短期培訓(xùn)班，把業(yè)務(wù)骨干送到有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

3.7 制定優(yōu)惠政策，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高保護(hù)措施

政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，減免稅收，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資造林、封山育林，擴(kuò)大森林面積，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，慎重設(shè)置天然林封育區(qū)人工圍欄，為野生動(dòng)物留出活動(dòng)通道，為動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)自由自在的生存空間。并積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，提高保護(hù)區(qū)自身“造血功能”。從而保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大了，也就能穩(wěn)定自然保護(hù)隊(duì)伍。

3.8 建立社區(qū)共管，擴(kuò)大社區(qū)參與

成立社區(qū)共管領(lǐng)導(dǎo)小組，選定示范社區(qū)，推選協(xié)調(diào)員，進(jìn)行廣泛的磋商，解決社區(qū)的沖突和需求。開(kāi)展社區(qū)教育，提高群眾參與保護(hù)工作的自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁和庚.萬(wàn)載縣志[M].南昌：江西人民出版社.1986-2005.

[2] 張可榮，黃華梨，楊文云.甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性概況及保護(hù)策略[J].甘肅林業(yè)科技，2002（2）.