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新橋山有色金屬工業基地因環保問題出現血鉛事件后，區委、區政府高度重視，召開專題會議，向基地各企業派出了工作組；全力做好企業的關閉、清算、維穩工作。根據區委決定，資陽區統計局派出了10人工作組，入駐宏大公司第六車間，負責做好企業和業主田偉鋒的工作。經過17個工作日的日夜奮戰，我局以全區工作進度第2的成績全面完成工作?，F將所做的工作和取得的成功經驗體會匯報如下：

一、所做的工作

1、統一思想，高度重視

自8月14日召開的全區動員大會以后，局黨組高度重視，連夜召開黨組會議，統一思想和認識，研究部署工作。在召開的全體干部職工大會上，大家深刻認識到新橋山有色金屬工業基地是因當地企業違法違規操作，使用落后的工藝流程和設備，在生產過程中導致周邊群眾血鉛超標，影響人民群眾身體健康的事件。我局負責的宏大六車間田偉鋒違法事實是：“2009年至2009年在環保執法檢查中未經環保部門重新報批，擅自違法改建生產車間。”在做好業主的工作中，工作組要抓住這一重點，進行法制教育，使其深刻認識其違法事實，按照區指揮部的要求配合工作組做好企業關閉工作。與此同時，要使每一個工作隊員充分認識關閉企業工作的復雜性、艱巨性，對于長期從事統計工作的干部職工來講，是一次重大的挑戰，把工作中不確定因素估計足，把破解的招法和舉措研究好，全局上下齊動員，把這次工作任務當作一場政治任務完成好。

2、加強領導，明確責任

局黨組把入駐宏大公司六車間幫助企業做好關停工作當作首要的政治任務來抓。成立了企業工作領導小組，局長親自掛帥任組長，班子成員任副組長，明確工作隊員10名，下設3個小組。一是值班保衛小組，由一名副局長帶隊，9名工作隊員按值班表24小時值班，看護好企業的財產，及時對上訪群眾反應的問題進行登記和溝通，做好接待維穩工作；二是財產清查組，由一名分管財務的副局長帶隊，局從事財務審計工作的2名同志參加負責企業的資產清算、債權債務，拖欠農民工工資等方面的工作；三是后勤外協服務組，由局辦公室主任負責擔任，每天安排好小車按時接送工作隊員到企業。同時，做好企業外調工作。

3、制定方案，嚴格操作

針對企業各階段的工作任務，我局先后制定了農民工工資兌付方案；廠房車間建筑工程拖欠款的支付方案；債權債務人雙方簽訂的往來支付承諾書；企業貨物外運方案等，每個階段的工作都按方案有條不紊的開展，確保了各項工作的順利推進。8月18日，完成了企業的債權債務清查摸底，了關閉企業的承諾書；8月20日至24日召開各類會議，組織企業所有債權債務人達成雙方承諾償還協議；8月24日，責成業主組織資金對拖欠農民工工資12萬元和16萬元建筑工程款進行兌付；8月29日至30日對企業成品、半成品、原材料共計66噸進行外運。特別是對有毒的原材料、還源渣外運嚴格按環保對有毒物質外運程序辦理，先后到桃江環保局、桃江板溪銻品冶煉廠、市環保局、資陽環保局等部門辦好了外運五聯單，依法依規進行處置。我們還組織業主和工作隊員對存放產品、原材料的車間倉庫進行了清掃，對污染源進行了安全處理，對設備進行了封存，達到了環保部門的要求。8月31日按指揮部申請撤離的程序，向指揮部提出申請，經由區紀委、區督查局、區財政局、區審計局、區環保局組成的聯合驗收組檢查、驗收合格，已達到以要求，批準同意企業工作隊撤離。

4、積極熱情地做好業主和農民工的思想工作

動之以情，曉之以理，積極做好業主和農民工的思想工作。宏大六車間近兩年一直沒有生產，今年3月開始新擴建車間，投資比較大，原來想對外發包租賃外地業主生產，因血鉛事件出現，導致車間關閉，損失較大。特別是有部份農民工工資和基建工程款沒有全部兌付，群眾的不穩定情緒非常強烈。企業工作組摸清情況后，由局長謝曉局帶隊一行4人，召開了各類債權債務人會議，反復宣講法律法規和有關政策、指出業主田偉鋒犯法的行為，細心地做好債權人和農民工的工作?？紤]到宏大公司六車間的實際情況，局黨組多次上門與其家屬進行溝通，做思想工作。同時邀請新橋山基地的領導，業主的朋友一道共同想辦法，出主意，渡難關，及時籌集資金20多萬元，工作組與業主一道上門兌付拖欠的農民工資和拖欠的建筑工程款，債權人深受其感動，確保一方的平安。

5、投入必要經費，確保任務的圓滿完成

為確保此項工作的圓滿完成，必要經費是確保任務完成的基礎，為此我局在有限的業務經費中擠出一點資金用于新橋山有色金屬工業基地宏大六車間關閉工作，投入工作經費共計15000元，其中：投入值班餐費住宿費用共6800元，后勤保障費用6000元；協商、洽談招待費用2200元。

二、工作體會和經驗

1、思想高度統一，組織紀律嚴明，是實施整頓關閉的關鍵。按照區委區政府和上級整頓關閉的部署要求，結合工作實際情況，決策果斷，部署周密；我局態度鮮明，信心堅定，把思想統一到貫徹落實區委區政府的重要決策上來，把基地企業整頓與關閉工作作為最重要的工作組織實施，在關閉基地最關鍵階段，做到“一條心、一股勁、一個聲音、一個目標，決不動搖”，動真碰硬，上下齊心協力，打贏了這場硬仗。

2、“以人為本”的思想是實施整頓關閉的基礎。在處理企業關閉工作中，我們體會到，必須樹立和落實“以人為本”的科學發展觀，堅持安全發展的指導原則，把事關人的生命和健康的安全生產工作擺在首位。充分認識到，不具備安全生產條件的基地已對當地經濟和社會造成重大損失和惡劣影響，己對人民群眾生命財產安全構成重大威脅，徹底整治和關閉是保障人民群眾的根本利益之所在。正確處理好局部與整體、當前與長遠的關系，以整頓關閉促進經濟增長方式的根本性轉變，實現工業經濟結構的戰略性調整。市委、市政府、區委、區政府、各級部門、干部群眾認識一致，目標統一，為整頓關閉工業基地奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、依法依規開展工作，是順利實施整頓關閉的重要手段。在實施關閉過程中，必須遵循國家的法律法規，把握和吃透政策，決不能靠行政命令代替法規去解決經濟領域中的各種矛盾和糾紛。關閉程序要按規定進行，該退款的要退款，該兌現的政策要兌現，為贏得包括企業業主在內的職工和人民群眾的支持和配合起到了決定性的作用。

4、認真作好疏導化解工作，是維護社會穩定的有效舉措。市委、市政府、區委、區政府始終把維護社會穩定工作作為當前壓倒一切的大事來抓，成立了專項工作領導小組，組織專門力量，耐心解釋，積極疏導，化解矛盾，努力消減關閉基地企業給人民群眾生產生活帶來的各種不利影響。同時配套制訂有利于實施整頓關閉的

經濟政策，起到切實有效的激勵和保證作用。

三、工作的啟示和建議

一是為鞏固整頓關閉的成效，嚴格落實加強政府及相關部門的監管職責，對整頓關閉工作開展“回頭看”活動，嚴防發生死灰復燃現象；二是進一步加大宣傳工作力度，防止基地企業老板思想波動；三是完善和落實各項政策，幫助解決基地周邊富余勞動力出路問題，引導和支持地方經濟轉型，維護社會穩定，扎實推動經濟社會和諧發展。四是加大對招商引資項目的篩選力度，把不符合環保要求的項目拒之門外。積極做好新橋山冶煉基地的轉行工作，把重點放在機械、裝備制造業方面。