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一、注重政治、業務學習，加強隊伍自身建設。

認真組織全體成員學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及全國“兩會”精神，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”活動、“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動、“強服務、保增長、促發展”服務競賽活動和向吳大觀同志學習等活動；認真制定各類學習計劃，結合工作實際，確定了《學習實踐科學發展觀，提高漁業行政執法能力》和《規范漁業船舶檢驗管理，促進全區漁業安全》調研課題，并落實到個人；召集黨員集中學習12次，組織開展了“增創科學發展新優勢，譜寫美好××新篇章――我們怎么辦”主題的解放思想大討論；組織觀摩了“輝煌××——××區慶祝新中國成立60周年美術書法攝影精品展”和“共和國腳印——經典回眸老報紙展”；組織召開了專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找差距和不足，提高思想認識，明確奮斗方向。通過系統地學習，提高了黨員群眾的政治素質和理論水平，為認真做好各項業務工作增加了動力。

今年，我站增掛了水生動物衛生監督所牌子，因此在業務知識學習方面，著重學習了《水產苗種管理辦法》、《獸藥管理條例》等資料，同時還學習了《中華人民共和國漁業法》、《漁業法規與漁業管理》、《江蘇省漁業管理條例》等法律、法規，積極參與上級業務部門組織的培訓學習，并結合工作實際進行討論，增進了業務知識，提高了工作能力和工作效率。2月26至27日，派出2人參加市漁政信息培訓班，提高寫作能力，增加宣傳力度；3月16日，全站行政執法人員參加了主管局組織的行政執法人員法律知識培訓，促進依法行政能力，樹立良好的漁業執法隊伍形象；3月24至25日，1人參加省漁業互助保險首期業務暨管理軟件培訓班，為全面推進我區漁業互助保險工作奠定了良好的基礎。10月30日至11月3日，將派員參加全省水產品質量安全執法人員培訓。11月份，將有8名漁港監督人員參加全省漁港監督資格培訓。

年初，我站被省太湖漁業管理委員會評為“團結管湖先進集體”、××市農林局“漁業安全監管工作先進集體”、××市及××區“東太湖網圍整治先進集體”。1名同志被評為“團結管湖先進個人”，3人次被評為市、區“東太湖網圍整治先進個人”稱號。

二、實行漁業許可制度，打擊漁業違法行為。

1.實行漁業許可。

實行漁業許可，是依法行政的重要體現。按照《中華人民共和國漁業法》及《××市漁業管理條例》，漁業捕撈生產實行許可證制度。我站在全區內河漁業水域范圍內，加大宣傳漁業法及漁業管理條例力度，上門服務核發、審驗漁業捕撈許可證。共簽發捕撈許可證40份，船舶檢驗證書、登記證書各2874份。

2.加強環境監管。

為貫徹落實××市委、市政府對太湖水污染防治和藍藻治理的重要指示精神，保護太湖飲用水源地取水口的水環境，確保太湖飲用水質量安全，我們一是開展漁業水域環境的保護工作；二是積極做好漁業污染事故的調處工作；三是治理和整頓全區漁業水域環境，加大監督和檢查力度，保證全區居民用水安全。

3.保護增殖資源。

為了太湖漁業資源的增殖和保護，我站積極帶頭捐款認購花白鰱魚種，全站14位同志認捐花白鰱款4300元，主管局其他干部職工也紛紛拿出錢來，共計籌集33490元魚種認捐款，于4月3日在太湖葉山島水域開展了“感恩太湖、回報太湖、凈化太湖”的“認捐花白鰱、潔凈母親湖”魚種放流活動。6月18日，我站又在光福鎮下淹湖水域實施了魚苗放流活動，共放流花鰱、白鰱、草魚、鯽魚等各類魚苗200萬尾，是我站歷年來投放魚苗數量最多的一次人工放流。這兩次魚苗魚種的放流，有效地豐富了太湖漁業資源，提高了漁業產量，也增加了沿湖廣大漁民的經濟收入，是踐行科學發展觀，促進我區漁業全面、協調、可持續發展的具體體現。通過人工補鏈的方式從生態上控制藍藻過度生長，保護太湖水質，產生良好的生態效益。6月19日晚，××電視臺生活資訊頻道對我區的魚苗放流活動進行了宣傳報道。

4.查處漁業違法行為。

為維護漁業生產秩序，保護漁業資源和水域生態環境，保障漁業合法生產者的權益，我站開展了專項打擊電力捕魚、毒魚等非法漁業生產行為整治活動，截止目前，已集中力量組織了9次漁業執法大檢查，組織漁政執法船10艘次，檢查快艇18艘次，參加檢查人數10人，共計46人次，查處非法電力捕魚案件4起，處罰金額2700元。

在漁業案件處理上，我們始終以事實為依據，以法律為準繩，做到事實清楚，證據確鑿，程序規范，手續完備。堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則，進一步保護漁業資源，保護漁民的合法權益，維護漁業生產秩序。

5.調處漁業糾紛。

對漁民生產之間發生的糾紛，我站及時派員進行調解，緩和時態，化解矛盾，為漁民排憂解難，做到公平公正，合情合理地解決糾紛，受到了漁民的好評。

6.抓好湖區漁政協管、檢查工作。

按照年初與太湖漁政監督支隊簽定的協管責任書，我站做到職責明確，規范有序，嚴格執行處罰程序和處罰標準，準時結繳罰沒款項，定期向漁政大隊報告協管工作情況。在湖區協查工作中始終擺正位置，做到不越權、不錯位、不亂管，協管工作進一步規范。

三、狠抓漁業安全工作，落實安全防范措施。

為認真貫徹全省漁業安全工作會議精神，進一步推進“平安××漁業”建

設，根據省海洋與漁業局和省漁港監督局、漁船檢驗局以及××市農林局等單位下發的文件精神，結合漁業“安全生產年”活動，我站開展了一系列漁業安全活動，推動了我區漁業安全生產形勢的穩定和好轉，為創建“平安××漁業”和“構建和諧××”提供了保障，確保了元旦、春節、“兩會”及國慶60周年期間漁業生產工作的安全。

1.加強漁業安全生產活動的領導。

根據漁業安全生產年活動的要求，組建了由局長擔任組長，分管局長擔任副組長，區漁政漁港監督管理站、鎮（街道）、漁區、漁業村（社區）領導為組員的漁業安全生產活動領導小組，具體指導全區漁業安全生產活動。向各分站、有關鎮、農林服務中心、漁業村（社區）下發了《2009年××區漁業“安全生產年”活動工作方案》和《2009年××區漁業安全生產專項整治方案》，調整了全區漁業安全生產網絡人員和水上安全突發事件應急處置工作小組成員，保證上下之間的及時溝通和聯絡，及時有效處置漁業生產安全的突發事件，保證漁業安全生產責任落實到位，保障廣大漁農民群眾的生命安全。

2.認真宣傳安全生產的法律法規。

根據我區的實際情況，在重點漁村、漁港懸掛安全生產橫幅30條、樹立警示牌30塊、張貼宣傳標語40條，逐船向漁民宣傳安全知識及有關漁業法律法規，送上有關介紹漁業安全生產及漁船安全設備配備等方面的書籍和材料4000份；同時，我們還注重加強對外宣傳。今年來，在國家漁業信息網、東海區漁業信息網、省海洋與漁業局網、省漁船檢驗局網、市農業信息網、區政府信息網、區水產畜牧網及市漁政簡訊和局漁牧簡訊等多家網站和簡報上進行宣傳報道80余篇次。6月29日，××電視臺生活資訊頻道報道了我區開展漁業“安全生產月”活動情況，這些宣傳報道使我區漁政、漁港及漁船檢驗的各項法律法規、政策深入人心，也有效擴大了社會影響力，促進了各項工作的順利開展。

3.建立健全漁業安全臺賬、安全值班和事故報告制度。

我站使用省局下發的漁業安全臺賬記錄簿，指定專人負責作好記錄及事故報告，日常安全值班及節假日領導24小時通訊暢通落到實處。

4.開展漁業安全培訓工作。

4月21日至23日，開展了為期三天的東太湖網圍生態健康養殖技術及漁業安全生產培訓，參加培訓人員500多名，向漁民發放了漁業安全生產知識材料，為進一步提高漁民安全意識，保障漁業生產安全秩序，確保漁民生命、財產安全，實現“平安××漁業、和諧××漁業”，提供了保障。

5.開展漁船安全檢查。

全年我站共進行漁船安全檢查9次，參加50人次，出動檢查車、船、艇38次，檢查漁船2874艘。通過對漁船的安全檢查，督查隱患治理、安全責任、隱患排查等各項措施的落實情況以及船舶和船員持證情況、漁船安全、設備配備情況，發現違規漁船7艘，責令其整改。

6.漁業交通事故調處。

對發生在去年11月4日橫涇街道新湖村石路浜港和12月10日臨湖鎮渡村東太湖水域（戧港附近）發生的兩起漁業水上交通碰撞事故進行多次調查，并最終作出事故責任認定報告。

7.建立漁業防臺、防災工作信息平臺。

建立漁民手機移動信息平臺，及時提供天氣資訊、安全事項等服務。使漁民能在第一時間掌握最新的天氣狀況，從而有效的提高了我區漁民防臺、防災的能力，進一步保障了漁民群眾生命財產的安全。今年來，已發送短信25次。

8.積極推進漁船船東互保工作。

積極引導漁民參加漁業互助保險，提高漁民防災減災和恢復生產的能力。共為2874艘漁船辦理漁業互助保險11222份，參保船員5601人，為船員提供了11222萬元的風險保障，有效地化解了漁業生產的風險，為漁業可持續發展創造良好的條件。

四、規范漁業船舶管理，提高漁船檢驗質量。

漁船檢驗質量是船檢工作的生命線，為了貫徹落實國家有關漁業安全生產管理的文件精神，我們要求每個驗船師都必須持證上崗、依法檢驗，嚴格按照檢驗程序和檢驗標準，做到100%登船檢驗。針對漁船特點，我們尤其加強對安全、消防、救生、信號設備的檢驗，對于設備損壞或配備不齊的船舶，我們一律要求必須配備齊全后方予簽發適航證書。今年我們對快艇取消了漁業檢驗登記管理，逐步淘汰鋼絲網水泥漁船，對老舊木質漁船的灰縫填補質量及局部的腐蝕、蛀蝕和鉚釘的銹蝕予以重點關注，引導漁民予以拆解報廢。

狠抓檢驗質量的同時，注重提高漁船受檢率。實行檢驗預警機制，提前一個季度公布到期受檢船舶名單，使得漁民能夠及時申報，按時檢驗，確保了航行安全。今年共檢驗各類漁船2874艘次，受檢率達到了100%。

五、扎實開展柴油補貼工作，確保惠漁政策落到實處。

根據江蘇省財政廳、江蘇省海洋與漁業局蘇財建〔2009〕33號文件精神，我區水產畜牧局、財政局隨即開展了機動漁船柴油價格改革實行財政補貼工作，兩局領導及工作人員多次召開會議，布置2009年上半年機動漁船柴油補貼工作。

（一）按照省海洋與漁業局《關于進一步核對上報漁業船舶數量的緊急通知》（蘇海傳發〔2009〕3號）的要求，我區水產畜牧局漁政站對全區機動漁業船舶2009年2月28日登記在冊，目前仍依法從事漁業第一產業（含內陸捕撈生產、淡水養殖）的機動漁船數量和主機功率進行核對。規定從事捕撈的機動漁船，必須同時持有合法有效的漁業捕撈許可證、漁船檢驗證、漁業船舶登記證；從事養殖用機動漁船必須同時持有合法的漁業船舶檢驗證、漁業船舶登記證、水域灘涂養殖使用證（或養殖水面承包合同等）。為順利完成機動漁船核查登記工作和柴油價格補貼工作，漁政漁港船檢部門分工負責，落實責任，加班加點，認真細致地開展了如下幾項工作：

一是控制漁船數量增加，限定主機臺數及功率。對所有機動漁船進行再核查、登記，凡有疑點的船只進行了重新丈量尺寸，船名號不清的船只進行重新噴號，對漁船所有人和船只再拍照存檔。做到漁業船舶檢驗證記載的漁船主機功率與該船檔案資料、數碼照片所記載的主機功率數三者相吻合。

二是嚴格漁業船舶檢驗登記管理，非漁業船舶嚴禁納入漁船管理。對原作為漁業服務的快艇取消漁業船舶檢驗登記管理，核減了因太湖網圍拆除而淘汰的養殖機動漁船，與比2008年度相比，共減少了653艘。

三是對機動漁船柴油補貼情況在補貼對象所在村進行張榜公示，公示時間一周，內容包括補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額等。

四是配合財政部門做好機動漁船柴油補貼資金兌付的具體工作，按時發放到漁船的所有者手中。

由于各級領導重視，工作人員認真負責，我區在今年的機動漁船核查工作及柴油改革財政補貼資金發放過程中，嚴格按照上級要求，再次杜絕了任何違法違規等行為的發生，真正做到了公正、公平、公開，確保了補貼資金如數兌付給符合補貼條件的漁、農民手中，得到了廣大群眾的好評和上級的肯定。

（二）2009年上半年機動漁船柴油價格補貼情況匯總。

2009年上半年共補貼機動漁船2874艘，其中：捕撈船2868艘，養殖船6艘；總功率32544.6kw，其中：捕撈船32491.8kw，養殖船52.8kw，柴油價格補貼合計309.0153萬元。

六、實施太湖網圍拆除工程，切實做好整治收尾工作。

為了認真貫徹落實國務院、省政府關于太湖水污染防治的重大決策，全面改善太湖水域生態環境，確保人民飲用水質量安全，促進環太湖地區的可持續發展，我區根據省、市政府有關文件精神，于2008年對太湖網圍養殖實施全面整治。繼08年1~4月順利完成西太湖網圍養殖的整治后，于當年10月中旬全面啟動了東太湖網圍養殖的整治工作。在區委、區政府的正確領導和統一部署下，在沿湖各鎮（街道）和有關部門的高度重視與認真組織下，在廣大漁農民養殖戶的積極配合和大力支持下，全區東太湖網圍整治拆圍簽約工作快速推進，并取得了顯著成效，到2009年1月20日止，全區2269戶養殖戶提前10天自行拆除了118796畝網圍設施并通過了省太湖漁政監督支隊的驗收，全區共支付補償資金5.5億元，共有1508戶專業漁民得到了妥善安置，圓滿完成了東太湖網圍整治工作的各項目標任務。

這次東太湖網圍整治工作涉及我區10個鎮（街道）、38個村（社區）以及部分外縣市，整治前共有養殖戶2501戶，在拆圍簽約中，對一戶多塊水面進行合并，核準為2269戶，其中本區專業漁民1508戶、非專業漁民718戶，非本地養殖戶38戶，集體承包戶5戶，因而具有總量大、涉及面廣、矛盾難點多、情況復雜等不利因素。在整個整治過程中，我們與省太湖漁管辦始終保持密切配合，投入了大量的人力、物力和財力，各小組發揚連續作戰的精神，依靠科學合理的政策宣傳、堅強有力的組織領導、黨員干部的帶頭垂范、漁民群眾的全力支持，100％完成了拆除整治任務，充分體現了各級政府整治太湖生態環境的堅強決心和東太湖廣大養殖戶甘愿犧牲個人利益的崇高思想，社會各界也都對東太湖網圍整治傾注了極大的熱情，從各個方面促進和推動了整治工作。

七、踐行科學發展觀，加強日常管理工作。

根據上級的統一部署和主管局委員會《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，從3月份開始，在全體黨員干部隊伍中開展深入學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我站緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持把學習實踐活動與把握發展形勢相結合，通過加強理論學習、組織集中輔導、開展專題調研、強化宣傳發動，進一步提高對科學發展××漁業的理性認識，切實增強做好工作的責任感、使命感和緊迫感。堅持把學習實踐活動與研究發展思路相結合，通過發放征求意見函、召開不同層面座談會等多種形式，廣泛征求意見建議，為我們分析檢查問題、理清發展思路打下了堅實基礎。堅持把學習實踐活動與推動工作落實相結合，突出漁業安全生產的深入推進，有效保證了學習活動和當前工作的“兩不誤、兩促進”，取得了較好的效果。

在深入學習調研、廣泛征求意見的基礎上，支部對貫徹落實科學發展觀的情況進行了全面的分析研究，并于6月5日召開專題民主生活會。支部成員結合各自分工，重點查找了班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，統一了思想認識，總結了經驗教訓，提出了整改意見，進一步明確了科學發展的思路和舉措。

1.緊緊圍繞全站工作重點，抓住關鍵，不斷增強機關效能建設的責任感和使命感，深入開展“爭創五型機關，爭做五型干部”主題教育活動，完善規章制度，構建機關作風效能建設長效機制，加強績效考評，進一步完善考核機制。

2.在目標管理責任制落實后，實行定崗定位定責。年初，我站與主管局簽定“年度黨風廉政建設責任書”；與市漁政站簽定“（內河）漁業安全生產責任書”；又分別與各有關鄉鎮（街道）簽定“漁業安全生產責任書”。進一步健全并實施漁業安全生產責任考核獎懲制度。

3.抓好內部規章制度建設，實行嚴格管理。實施考勤管理、裝備使用管理、財務收支管理、檔案管理等方面的制度，有效地維系和保障了各項工作的有序開展。

4.抓好公示制度和作風紀律，自覺接受社會監督。將單位職能、執法依據、行政許可項目及辦理時限、收費項目及標準、辦案程序、漁業行政處罰種類、江蘇省行政執法人員行為規范、農業部六條禁令、××區漁政漁港監督管理站服務承諾、首問負責制和錯案追究制度、機構投訴電話等上墻公示，主動接受社會監督。部分行政審批和收費項目在區行政服務中心對外辦理。

5.接辦市民來信來訪。全年辦結市長信箱投訴、咨詢來信7件，均得到滿意答復；接辦群眾來電舉報6起，都準時趕赴現場調查處理。

八、明年工作打算

（一）利用漁業“安全生產年”活動，加強漁業安全宣傳和安全監督力度，在網圍養殖區增設安全警示牌，增強漁民安全防范意識。積極與省太湖漁業管理委員會聯系，對湖區內沉船進行打撈，清除遺留的土壩，整頓亂停亂靠的船舶。對已取消漁業船舶登記檢驗管理的快艇，將與地方政府共同商討管理辦法。主管局要與各鎮（街道）簽訂漁業安全協議，做好層層抓安全、級級重視安全。

（二）認真接辦群眾的來電來訪，及時妥善處理。要加強對漁業法律、法規的學習和應用，進一步提高漁業行政執法力度，創新執法機制，規范漁業案卷。在處理漁業交通事故案件時，要積極主動地與當地政府合作，依靠地方政府的支持。

（三）積極為漁民群眾辦實事，想漁民所想，急漁民所急，不斷完善服務制度。我們要積極向上級反映漁民的實際困難，申請解凍“雙控”政策，逐步解決捕撈證和船舶證的簽發，并做好漁民群眾的宣傳和解釋工作，致力構建和諧漁業。

（四）加快漁政隊伍的新陳代謝，盡早輸入新鮮血液。要認真學習各項業務和科學文化知識，不斷提高工作能力，堅持以實踐科學發展觀的思想和理念提高自身建設，認真做好本職工作。要進一步加強隊伍管理，落實好各項規章制度，提升管理水平。及時收集和整理好各類文件、資料，規范檔案管理。

（五）切實轉變工作作風，提高工作效率。在漁船檢驗工作中，要對所有漁船逐船踏船檢驗，勇于吃苦，樂于奉獻，牢固樹立公仆意識。以學習實踐科學發展觀為動力，為我區漁業生產、漁政漁港事業上新臺階而不懈努力。