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一、黨風建設工作簡要回顧

(一)加強組織領導，切實維護黨的政治紀律

我局始終把加強黨風建設作為做好其它工作的前提和基礎，做到認識到位，領導到位，措施到位。按照“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，切實把黨風建設和反腐敗工作納入畜牧獸醫局工作的重要議事日程，擺在日常工作的突出位置，制定了《××縣畜牧獸醫局2009年黨風廉政建設整改措施》，對2009年度黨風建設工作進行了全面安排和部署，調整充實了黨風建設工作領導小組，切實加強對黨風建設工作的領導，黨總支書記對黨風廉政建設實行全面領導，重大問題親自過問，其他班子成員根據工作分工，對分管科室、站(所)的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責，并明確了相應的工作職責，做到了書記負總責，班子成員各負其責，各科室、站(所)負責人分口把關，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。在具體工作中，根據縣委和縣紀委對各個階段黨風建設工作的總體部署和要求，及時簽訂了系統內25份黨風廉政建設責任書和28份保密承諾書，定期不定期地研究和分析黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況、新問題，及時調整工作思路和方法，強化監督檢查，確保黨對黨風建設工作的絕對領導。

(二)深入推進領導干部作風建設

加強思想政治教育，把全面提高機關干部職工的基本素質，作為落實黨風廉政建設責任制的基礎。著力提高黨員干部遵守廉政制度的自覺性，從提高干部職工素質入手，始終把學習教育作為加強宣傳部黨風廉政建設的一項重要舉措，把反腐倡廉教育作為學習貫徹《黨章》、“廉政文化進機關”、“一句話廉政”、“深入學習實踐科學發展觀”、觀看警示教育片等教育活動的重要內容，持之以恒，常抓不懈，切實做到了學以致用、學以立德、學以增智、學以創新，達到了提高認識、解決問題、促進工作的目的。

1、健全了集體學習考勤制度，制定了周密的學習計劃，每周一上午八點半進行集中學習，明確規定了學習的形式和內容，做到了“六有三落實”，即有學習陣地、有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有學習心得、有組織討論，組織領導落實、學習人員落實、學習時間落實。

2、自覺學習了黨的十七大、十七屆四中全會和市紀委二屆四次會議、縣紀委十一屆四次全會精神，傳達了縣人民政府系統廉政工作會議精神，學習了《信訪條例》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《黨員權利保障條例》、《公務員法》等相關法律法規，學習了《關于認真學習貫徹白恩培同志在全省縣(市、區)委書記隊伍建設工作座談會上的講話的通知》、《關于在全省各級干部和廣大黨員中深入開展“11.28”專題案例教育的通知》、《××縣2009年黨風建設工作意見》、《關于組織開展廉政文化建設的通知》等文件，學習了《黨章》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《云南省領導干部廉潔自律若干規定》以及《云南省公務員八條禁令》。

3、以加強黨風建設和學習實踐科學發展觀相結合，集中學習和個人自學相結合，專題輔導和交流發言相結合，通過采取領導帶頭領學、聽取講座助學、播放光盤輔學、答題測試考學、學習交流互學等方式方法，切實加強干部職工的廉政教育，堅持進行正面典型教育和反面警示教育相結合，加強黨紀條規教育和單位規章制度教育，引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

(三)認真抓好領導干部廉潔自律工作

1、建立健全各項工作制度，認真落實相關規定

我局在認真總結近兩年黨風建設工作好的做法和經驗的基礎上，對過去黨風建設工作中行之有效的一些做法加以完善，并用制度的形式固定下來，進一步充實完善了《黨風廉政建設制度》、《干部談話制度》、《重要事項公示制度》、《學習制度》、《會議制度》等工作制度，進行干部談話13人次，交心談心44人次。在加強制度建設的同時，切實加大執行力度，嚴格遵守“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律的各項規定，各項規定得到了較好落實，全年無領導干部違紀行為發生。嚴格執行領導干部出國(境)考察和公務用車購買審批的相關規定，進一步規范了公務用車配備和使用管理工作，杜絕了領導干部參與賭博和利用婚喪喜慶大操大辦、利用公款大吃大喝等不正之風，從嚴執行移動電話費和公務用車管理等規定。切實加大信訪工作力度，在信訪工作中，全體班子成員牢記為人民服務的宗旨不動搖，堅持群眾利益無小事的工作準則，認真做好來信來訪接待辦理工作。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責”的原則，加強信息溝通，及時掌握社會動態，化解信訪積案1件。堅持召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，如實向縣紀委、縣委組織部上報黨員、群眾對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施。嚴格財經紀律，執行收支單據“四簽制”，繼續抓好“廉政文化進機關”活動的開展，成立了黨員廉政文化活動室，采取多學習、廣宣傳，加大社會監督、輿論監督的力度，杜絕了公款賒賬吃喝和利用公款大吃大喝以及利用公款高消費娛樂行為。局領導沒有違反規定兼任企業領導職務，也沒有拖欠公款或利用職務將公款借給親友，不存在用公款為干部職工購買個人商業保險的問題，也不存在領導干部超編超標配備小汽車等問題。利用“96128”政務查詢專線的開通，全面推行政務公開，自覺接受社會各界的監督，增加工作透明度，促進各項管理民主化、公開化。堅持民主集中制，實施陽光政府四項制度，杜絕了擅自拍板、主觀武斷、個人說了算的現象，增強了班子的凝聚力和戰斗力。健全黨員民主權利的保障制度。加大我局黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳力度，利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體和途徑，多渠道宣傳我局黨風廉政建設和反腐敗工作成效，收到了宣傳與監督并重的效果。

2、狠剎“五股”歪風，大力倡導八個方面的良好風氣，廣泛開展專項治理，機關作風明顯轉變，有效避免了“吃、拿、卡、要、以權謀私”等不正之風;始終把人民群眾利益放在第一位，按照“為民、務實、清廉、高效”的要求，杜絕了“生、冷、硬、推”現象，造就了一支政治堅定、業務精通、作風過硬、戰斗力強的畜牧工作者隊伍，有效地維護了畜牧獸醫局的形象。

二、存在問題

通過抓黨風建設責任制的落實，有效促進了畜牧獸醫局自身建設和各項服務職能的提升。對照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于印發2009年全縣黨風廉政建設責任制考核內容的通知》，我局今年黨風建設工作存在問題主要是黨風教育的深度、廣度以及信息宣傳工作力度與縣紀委的要求還有一定差距。總結半年來的工作，雖然我局在貫徹落實黨風建設工作方面，做了一些有益的探索，取得了一定成績，但離新形勢和上級的要求還有一定距離：一是學習方法有待于進一步提高。由于我局工作業務性較強，雖然結合科學發展觀活動開展教育，但少數同志主動學習意識不強，主動學習的積極性不高，認為開展黨風教育主要是領導的事，與自己沒有多大關系，導致了理論水平不高;二是認識上有差距。主要是少數同志缺乏相應的政治責任感和政治敏銳性，片面認為業務工作是硬指標，黨風建設是軟任務，不能很好的將黨風建設貫穿于日常本職工作中;三是各種制度、規定有待進一步完善。雖然我局不斷完善有關工作管理制度，但一些基礎性的工作還不夠扎實，如有的責任目標內容過于籠統，責任范圍重復交叉，不能完全適應新形勢下的畜牧工作。四是由于工作任務較多，在黨風建設方面，日常檢查督促還存在一定差距。五是政務公開的廣度和深度有待加強。雖然政務公開工作已建立了一些相關的制度，但對政務公開工作的認識還有一定的距離，公開的深度和廣度還不夠。

三、下一步的工作打算

我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照縣委、縣紀委的部署和要求，標本兼治，綜合治理，立足于防范，加強教育和監督，為畜牧產業的發展提供有力的政治保證。主要抓好以下幾項工作：

(一)強化學習意識，提高自身免疫力。繼續在領導干部中開展落實“四項紀律、八項要求”和《紀律處分條例》為內容的黨紀黨規教育;以《黨內監督條例》為重點的權力觀教育，并結合即將開展的保持共產黨員先進性教育，拓寬教育范圍和領域。繼續每月開展黨課教育，抓好超前教育、警示教育，把教育經常做、提前做，使黨員干部時刻保持清醒頭腦，提高自律意識。

(二)強化監督意識，加強對黨員干部的管理。總的思路是：從實際出發，認真落實縣紀委有關規定，嚴格制度和紀律約束，加大對領導干部從政行為、落實廉潔自律各項規定的監督力度，從實際出發，緊緊圍繞“四項紀律、八項要求”，重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。

(三)強化服務意識，規范執法執紀行為。針對行政執法問題向社會做到“三個公開”：公開辦事制度、公開辦事程序、公開收費標準，并繼續對具體事項進行承諾，方便企業和群眾的監督。對群眾和法人的辦事請求，能夠現場辦理的現場辦理，不能現場辦理的，做到承諾辦理。由局領導帶隊，各有關科室參加，分組深入農村直接面對面征求意見和建議，并及時對意見、建議加以研究落實。

(四)強化責任意識，全面推行政務公開。進一步推行政務公開工作，確實把握好三個環節：一是公開內容產生內容是否公正合理;二是公開事項決策過程是否民主科學;三是公開的結果是否真實可信。認真落實政務公開責任、審議、評議、反愧備案制度，使政務公開制度化、規范化，成為我局一項基本工作制度，力求政務公開內容、方式有新的突破。認真做好“96128”專線服務工作，為群眾解眾疑難問題。

(五)強化大局意識，認真開展黨風建設工作。增強黨風廉政意識，完善考評制度，按照量化考核標準的內容，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評;落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風建設有關規定的，要追究紀律責任。

抓好黨風建設工作是一項長期的任務，并且隨著形勢的發展變化，許多新問題逐漸顯現，需要我們不斷探索新思路、新方法和新舉措。今后，我局將按照中央和省、市、縣各級黨風廉政建設的有關規定，在縣委和縣紀委的領導下，圍繞縣委政府的工作大局，進一步增強抓好黨風廉政建設的自覺性和主動性，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。