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年初以來，在縣委的領導下，在地委組織部的指導下，我縣組織工作堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和全區組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為載體，以干部隊伍建設抓規范、基層組織建設抓創新為突破，牢固樹立和落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，推動各項工作的有序開展，為促進大方快發展提供了堅強的組織保證。

一、上半年開展創先爭優活動的主要做法及成效

(一)認識開展創先爭優活動的重要意義

活動期間，開展了“信合杯”知識搶答賽、“七·一”表彰、“專題組織生活會”等“八個一”活動，刻錄了5000多張光碟免費發給各參學單位，在全區首先編輯出版了80多萬字的《大方縣保持共產黨員先進性教育活動暨干部培訓學習讀本》9000多冊,并免費發放到所有參加先進性教育活動的單位。整改成果得到進一步鞏固和擴大。在長效機制的建立方面，我縣成為參加全省經驗交流會的7個發言單位之一。

參加第二批先進性教育活動的共950個部門(單位)、402個黨組織、4946名黨員。參學率達99.65，征求意見和建議15680條，查擺問題235個，整改落實77個，為群眾辦實事1411件。我縣推出的“情系民眾連心卡”，被《中國紀檢監察報》、《貴州日報》、《當代貴州》、貴州衛視、《畢節日報》等多家媒體作了詳細報道。第二批先進性教育活動得到中央、省、地巡視組和省、地有關領導的高度評價，今年2月21日，參加了省第二批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作經驗交流會。

參加第三批先進性教育活動的共372個黨支部、15160名黨員。通過深入學習黨章和有關文獻，加大宣傳力度，激發了黨員的參學熱情，參學率達98%在教育活動中，根據查擺出來的問題，制定了切實可行的整改方案。同時，推行駐村指導員制度，牛場鄉以朵村駐村指導員朱光俊3月2日還代表地區參加了全省第三批先進性教育活動駐村指導員經驗交流會。

為檢驗我縣先進性教育活動成果，開展了群眾滿意度測評工作，通過“四查四看”，達到了“三滿意”，滿意率為92，測評工作得到省、地有關領導的充分肯定，成為全省群眾滿意度測評四個試點縣(區)之一。

(二)認真做好縣、鄉換屆準備工作

1、開展鄉鎮領導班子“加強自身建設、提高執政能力”教育活動。結合先進性教育整改提高、“回頭看”等工作，制定了《關于開展鄉鎮領導班子“加強自身建設、提高執政能力”教育活動的實施意見》，舉辦了鄉鎮黨務書記、組織委員共74人參加的鄉鎮領導干部培訓班。要求各鄉鎮深入開展“四個剖析”、爭當“三個模范”、爭做“四個表率”，爭創“六型班子”活動。即剖析有無放松工作、等待觀望的行為，有無跑官要官、傳播小道消息的行為，有無違反組織紀律的行為，有無危害團結的行為。爭做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范;牢記使命、勤奮工作的表率，堅持宗旨、執政為民的表率，改進作風、求真務實的表率，加強學習、與時俱進的表率;創建“學習型、和諧型、為民型、務實型、清廉型、創新型”的“六型”領導班子活動，努力建設一支高素質的干部隊伍。

2、認真分析全縣干部結構，并對鄉科級后備干部進行素能測試。為全面掌握我縣干部結構和編制情況，同編委辦對接，對全縣縣直和鄉鎮領導干部編制情況進行統計分析，為下半年換屆科學合理配置鄉鎮領導班子作好了充分準備。

XX年底至XX年元月，我縣組織了570名中青年后備干部進行統一閉卷考試，為下步換屆選舉中選拔年輕干部提供參考依據。

3、對全縣領導干部和后備干部進行信息采集。制作了《干部信息采集表》，對全縣36個鄉鎮，72個縣直單位的領導干部和后備干部進行信息采集，目前，已收到80個單位1200余人的采集表，剩余單位的采集表正在陸續收集之中。

4、加大干部考察員隊伍建設力度，提高換屆業務工作水平。制定了《關于干部考察員隊伍建設的意見》，從各鄉鎮和縣直單位提出初步人員，經組織培訓，考試考核，頒發證書，組建了一只由115人組成的考察員隊伍。

5、認真做好公安、法院及有關單位的推薦考察工作。為落實從優待警的精神，對公安、法院系統的非領導職務和任職試用期已滿的干部進行了推薦、考察，同時對7個縣直單位的非領導職務和新成立的單位進行推薦和考察。

6、認真做好干部檔案審核工作。根據干部人事檔案審核達標的新要求，我縣對XX年11月已達標的檔案重新進行了檢查、調整。

(三)認真貫徹《干部教育培訓工作條例(試行)》，切實做好干部教育培訓工作

1、組織干部參加各類培訓。半年來，共選派9名副縣級以上領導干部16名鄉科級干部赴省內外各級培訓機構參加學習培訓。組織26名副縣級后備干部參加第一期領導干部政治理論水平任職資格考試。借奢香文化節舉辦之際，邀請中國社科院院士錢津博士和張家港原市委書記為我縣鄉鎮主要領導和縣直單位負責人作專題報告。

2、整合資源，提高專題培訓質量。通過深入了解，根據基層實際，充分整合現有資源，以聯合行文，請專業教師授課等方式與扶貧辦等單位合辦培訓班。參訓人員為XX年分配到村一級的77名大學生以及100名村支書或村主任。培訓內容涉及黨在農村的各項方針政策，農村脫貧致富途徑，基層黨組織的地位和作用等。半年來，共投入培訓經費10.46萬元。培訓干部880人次，其中，副縣級以上領導干部9人次，占1.02;鄉科級領導干部214人次，占24.32;股級以下干部657名，占74.66。

(四)著力加強人才工作，推動“一村一名大學生”工程的實施

1、超前謀劃，啟動“一村一名大學生”工程。研究出臺“一村一名大學生”工程實施方案。XX年元月8日行文將康敬等77名XX屆非師范類高校畢業生選聘到鄉鎮缺編事業單位工作，并選派到村工作2-3年。結合畢組通(XX)35號文件，在加強領導、選派原則、考核制度、政治待遇、激勵政策等方面提出了明確要求。

2、建立長效機制，確?！耙淮逡幻髮W生”工程有序開展。制定了《大方縣實施選派“一村一名大學生”人員管理辦法》，在選派條件、原則、程序、待遇、管理以及組織領導等方面進行了明確。

3、多渠道、多形式提升素質。為保證我縣農村急需人才留得住，用得上，通過電大渠道提升村干部學歷，開設建設社會主義新農村所需的相關專業。為能讓選派到村工作的大學生盡快熟悉農村工作，舉辦了一期56人的“一村一名大學生”培訓班。

(五)切實加強干部監督工作

1、認真抓好建國初期參加革命工作的部分退休干部享受適當生活補助費的核實報批工作。辦理地委組織部轉批的建國初參加革命工作享受有關生活補助的有關事項。對申請享受建國初期參加革命工作有關生活補助費的人員情況進行核實。

2、加強日常監督。協助縣紀委對36個鄉鎮、32個縣直部門黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，36名鄉鎮黨委書記、34名鄉鎮長、縣直32個單位的領導干部分別作了述職述廉報告。840名科級干部交了述職述廉報告，并裝入個人廉政檔案。受理群眾來信13件，接待來訪人員35人次。完成省長信箱督辦件1件。會同縣紀委(監察局)、信訪辦到2個鄉鎮調查舉報有關干部的案件。對我縣XX年黨政領導干部選拔任用工作進行自查。舉辦任中教育培訓班一期，培訓副科級干部74人。

3、實行鄉科級黨委(黨組)任免干部預審制。為嚴格執行《干部任用條例》，規范鄉鎮黨委、縣直單位黨組織選拔任用股級領導干部，變事后監督為事前監督，切實防止和糾正選人用人上的不正之風，3月份制訂出臺了干部任免預審制度。目前，共預審了4個鄉鎮、3個縣直單位擬任職78人，制止不嚴格執行《干部任用條例》擬任職3人。

(六)以深化“開展創先爭優”活動為載體，切實加強基層組織建設

1、圍繞一個主題，深化三大成果，實施“六個一”工程。圍繞“促進大方快發展，建設和諧新農村”這一主題，全面加強黨的基層組織建設。進一步深化“兩強化、雙工程、三建設”(強化以村黨支部為核心的村級班子建設和強化以村級組織辦公活動室為重點的陣地建設;農村黨員教育工程和致富工程;生產、科技、市場三位一體示范服務基地建設和基層民主政治建設)、“一崗一補兩制”(農民黨員“設崗定責”;貧困農民黨員最低生活補助;擴大鄉鎮黨的代表大會常任制和進村入戶經濟特員、科技特派員制度)和“四個新”(在鄉鎮黨委的執政能力方面有新提高;在深化農村基層管理體制改革方面有新進展;在社區、國企、學校、“兩新”組織黨的建設方面有新突破;在找準黨建工作與經濟工作結合點、推進農村經濟組織和文化組織的健全發育方面有新進步)這三大成果，認真組織實施“六個一”工程。

一是理清一條發展思路。結合全縣“兩會”的召開，指導鄉鎮、村認真組織力量制定“十一五”規劃，明確本鄉鎮、本村的發展思路，目前，36個鄉鎮都制定了“十一五”規劃，90的村制定了“十一五”規劃。縣委組織部正在制定XX—2010年農村基層組織建設規劃，有的放矢地開展好我縣的農村基層組織建設和黨員隊伍教育管理工作。

二是培育一批建設社會主義新農村的示范新村。全縣農業農村工作會對我縣的社會主義新農村建設工作進行了安排部署。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和上下結合、整合資源的原則，確定了53個建設社會主義新農村名單，篩選上報了13個社會主義新農村示范新村。從縣直單位抽派121名黨性強、作風正、能干事的黨員干部組成36個“三農”服務團，深入36個鄉鎮369個村開展服務“三農”工作，XX年的春耕生產、計劃生育等農村工作起步快、效果好。同時，我縣還組織宣傳、民政、財政、建設、國土、計生等部門，開展了社區辦公樓建設的調研工作，制定了社區辦公樓建設方案，并啟動了大方鎮城中社區、馬場鎮馬場社區2個辦公樓的建設工作。共5頁,當前第2頁12345

三是全面啟動一村一名大學生計劃。為加強對XX年下派到村工作的77名大學生的管理，使其安心工作，盡快成長，制定了“一村一名大學生”村干部管理辦法。人才辦正在制定提升村干部學歷的實施方案，結合“一村一名大學生”計劃的實施，有計劃地提高村干部素質和改善村干部結構。

四是組建一批專業協會組織。對我縣原有的21個協會的工作進行了一次普遍督查，在規章制度、管理形式、利益調整等方面進行了進一步的規范，結合農村黨員干部現代遠程教育，在八堡鄉新開村、小屯鄉大田村等地，進一步完善和總結“支部基地遠教農戶協會”等經驗。要求每個鄉鎮年內至少要建立1個以上的農民專業協會組織。

五是培養一批“雙培雙帶”能手和一批實踐“三個代表”示范行動黨組織、黨員。結合農村保持共產黨員先進性教育活動的深入開展，組織力量對“雙培雙帶”活動、農民黨員“設崗定責”和“實踐‘三個代表’示范行動”等進行調研，對工作中發現的問題和不足，有針對性地提出了解決辦法和完善措施。要求每個鄉鎮年內至少要完成培養10名以上“雙培雙帶”能手的培養任務，作好迎接地委組織部、地區基層辦的授牌管理。制定了全縣XX年發展黨員計劃，加強黨費收繳和黨組織黨員基本信息庫建設工作。

六是形成一套“黨員長期受教育，永葆先進性”的長效機制和管理民主的運行機制。配合縣委先進性教育辦公室，做好長效機制的收集整理工作，目前全縣已建立1433個相關制度。36個鄉鎮正在陸續召開黨代表常任制年會，有的鄉鎮還對代表學習、提案、質詢等九項制度進行了進一步的完善。下發方組通(XX)12號文件，對鄉鎮和縣直部門開展黨委黨組決定重大事項制定了科學統一的試行規定。我縣結合第三批先進性教育活動的開展，扎實開展了“雙培雙帶”活動和黨員實踐三個代表”示范行動，黨員服務實行公開承諾制度。