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區國土資源系統治理商業賄賂專項工作雖然取得了明顯效果。將乘此次活動的東風，努力做好如下工作。一是唱響廉政歌曲，從思想上筑起防腐拒變的防線，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”良好氛圍。下大力氣，認真抓好各項長效機制的建立和落實，進一步使我局辦事順序更加規范，制度更加完善，更加有效地推進我區國土資源管理事業的健康發展。三是繼續深入開展完善體制、提高素質活動，不時提高干部職工隊伍政策法規水平與業務能力，更好地服務發展、服務社會、服務群眾。更好地樹立國土資源系統“廉潔、勤政、務實、高效”行業形象。

嚴格依照區委、區政府專項工作要求，區國土資源局在治理商業賄賂專項工作中。通過宣傳發動、查找問題、整改提高等階段工作，取得了明顯效果?，F將我局治理商業賄賂專項工作情況總結如下：

一、完善組織機構。

局高度重視，自我區治理商業賄賂專項工作開始后。于當天下午立即召開了黨組會、班子成員會，進行學習貫徹，研究制定結合我局實情的實施方案，并成立了以局長任組長，黨組書記任常務副組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人任成員共18人組成的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。制定完善了領導小組職責、辦公室職責和會議、工作及崗位責任制度，確保了此項工作的順利開展。

二、圍繞基本原則。

9月7日上午召開了中層科室負責人專題會，根據全局《實施方案》基本原則。通報了局具體實施方案。下午又召開了全體工作人員的動員會，學習貫徹了實施方案》把土地出讓、評估等幾個方面作為治理范圍的重點，要求各相關領導、科室要通過此次專項治理工作，完全解決涉及國土資源領域商業賄賂的突出問題，遏制商業賄賂行為，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德和法紀防線。

加大宣傳教育力度。一是利用省廳治理商業賄賂領導小組辦公室編印的警示教育資料，制定方案、動員部署的基礎上。組織全體職工多次進行學習，起到警示作用。二是充分利用周五學習時間廣泛開展法制、黨紀、條規的宣傳和教育，通過典型案例提高干部職工遵紀守法意識。三是組織開展業務技能培訓，通過每周不低于2個小時的法律法規和土地業務的專業技能及工作流程集中培訓，使全體職工深入了解各項政策法規，促進各項工作依法進行。四是為鞏固“講正氣，樹新風”主題教育活動效果，狠抓作風建設。五是抓好治理商業賄賂工作中歷次會議精神、文件及會議內容的學習，全面了解治理商業賄賂工作的重要性和易出現問題的環節，查不足，找問題，把宣傳教育貫穿到治理商業賄賂專項工作的全過程。通過學習、宣傳、發動，提高了大家對治理商業賄賂專項工作重要性的認識，廓清了與己無關”等糊涂認識。

三、抓住工作重點。

（一）明確要求。

局治理商業賄賂領導小組依照《實施方案》要求，自10月6日查找問題階段工作開展以來。及時召開會議安排安排，共做了如下工作：

始終堅持實事求是原則，一是明確基本要求和工作目標。查找問題工作中。廉潔從政，依紀依法辦事，堅持查找問題與檢查監督偏重，堅持經營者查找問題與行業管理者查找問題結合，堅持查找問題與查辦商業賄賂案件和建立防腐長效機制相促進，真抓實干，務求實效。二是確立工作范圍和重點。針對我區的實際情況，區國土資源局將查找問題的重點放在易出現問題的土地出讓、土地評估等方面，以及規劃耕保科、用地利用科、地籍測繪科、土地整理中心、評估機構等相關科室和單位。認真檢查是否存在違規、違紀或干預現象。同時，治理商業賄賂領導小組多次召開了專題會議，安排安排，并要求領導干部和各科室在查找問題中，從長效機制入手，認真查找各方面存在漏洞。

（二）國有土地出讓查找問題情況

局以招拍掛形式出讓國有土地43宗，今年至目前。依照國土資發78號文件協議出讓15宗。通過對出讓的58宗國有土地進行認真細致的自查，均能堅持公平、公正、公開的原則進行評估，按程序辦事，不存在利用職權干預出讓謀取非法利益行為，沒有設置不合理限制性條件排斥公平競爭的問題。也未發生違規操作，造成國有資產流失等問題。

局治理商業賄賂專項工作領導小組要求各職能科室圍繞辦事順序及對外服務許諾規范認真查找問題。通過自查，為把問題查清查透。一年來，沒有發現違規操作、以權謀私行為，更不存在吃、拿、卡、要”有意刁難服務對象等違規違紀現象。

四、全面調查摸底。

（一）查制度建設是否健全

從制度入手，此次專項工作中。查漏補缺，翻閱了歷年的檔案資料，查找了各項制度的制定狀況。經調查整理，區以政府名義下文制定的土地管理制度有《城鎮建設用地集中統一供應制度》土地審批集體會審制度》基準地價定期更新制度》土地使用權公開交易制度》土地利用年度計劃管理暫行方法》土地登記資料公開查詢制度》等六項；由我局擬文制定的有《國有土地公開出讓監督制度》國有土地公開出讓公告制度》國有土地公開出讓結果公示制度》等三項，涉及執法監察的有《國土資源違法案件會審制度》土地執法監察演講備案制度》國土資源執法監察演講備案制度》執法監察動態巡查制度》等四項制度；涉及行風建設和廉政建設的有《對外服務許諾規范》職務崗位過錯責任追究制度》效能績效考評制度》首問負責制度》一次性告知制度》限時辦結制度》職務崗位過錯責任追究制度》效能績效考評制度》考評獎懲制度》監督舉報制度》廉法從政制度》行政審批過錯追究制度》行政許可事項公示制度》等十二項監督制約制度。針對各項制度，詳細對照內容與現行政策，逐條逐項進行核查，查找缺乏。

（二）查辦事程序是否規范

對所制發的文件我能夠嚴格按順序規定規范操作，規范性文件制定方面。確保文件的制發質量和效果。凡起草的規范性文件以區政府或政府辦名義發文的都能夠在調查的基礎上廣泛征求有關人員意見，初稿形成后，報區法制局審核，領導把關。對其他上報文件嚴格依照制定的順序進行審核、把關、印發。

方便辦事單位和服務對象，為規范土地辦事順序。自查中，充分征求各業務科室的意見，重新修訂完善了土地報批、出讓、招拍掛、使用權轉讓、宅基地料理等11項規范性工作順序。

（三）查找出的主要問題及具體表現

土地出讓順序、地產權評估等幾項重要環節，局結合土地出讓、招拍掛制度執行。通過各職能科室及主管業務領導對日常業務往來及權力行使中是否存在不正當交易形式謀取私利進行重點自查，存在主要問題有：一是職能科室工作順序不夠規范和嚴謹。二是局部規章制度不夠完善。三是局部檔案資料不太齊全。四是人員調整期間、科室之間在工作交接、協調和配合上不夠緊密。五是土地估價演講文字描述不夠準確。發生問題的主要原因是政策學習不夠深入，個別同志技能水平有限，思想及工作溝通不及時，信息不對稱。

五、制定整改措施。

（一）規范辦事順序

順序更加規范公正，局重新完善了貯藏土地招拍掛供地辦理流程》協議出讓國有土地使用權料理流程》經營性用地招拍掛出讓流程》國有土地使用權轉讓料理流程》國有土地使用權抵押料理流程》國有土地使用權劃撥料理流程》批次用地報批料理流程》國有土地使用權劃撥料理流程》集體建設用地（不含宅基地）料理流程》農民申報宅基地料理流程（規劃區外）臨時用地料理流程》等11項土地出讓工作順序和《土地違法案件處理流程》土地權屬爭議調查處理流程》兩項土地爭議和違法案件處置工作順序。使今后土地出讓制度更加嚴謹。使我局各項工作步入順序化軌道。

（二）施行政務公開。

為推進陽光工程，施行政務公開是遏制腐敗、加強黨風廉政建設的重要舉措。局把各項辦事順序、對外服務許諾事項、土地出讓結果等行政管理和服務事項通過網站和公示欄如實向社會公開，并把人民群眾普遍關心的涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點，加大了對容易發生不正之風，滋生腐敗事項的公開力度。

（三）建立長效機制。

領導小組要求各科室要對照現行政策法規逐條逐項進行修訂，針對查找問題中制度建設方面存在漏洞。并由主管領導把關審核，交治理商業賄賂辦公室整理后，轉交領導班子審查定稿。為確保各項制度的可行性，初稿形成后，要征集社會各界意見進一步修改完善。必要時可走出去，借鑒其他兄弟單位經驗，對各項規章制度進行重新完善修訂。

（四）結合效能建設。

并把行政效能和監督落實制度列為重中之重。一是對照現行政策和有關法律法規，著力把建立長效制約機制和制度建設作為整改措施的重點。調整和增減對外服務許諾項目。二是通過廣泛征求服務對象和社會各界意見，重新調整、減化、壓縮辦事順序和承諾時限。三是對各項應收費的項目要重新核定了收費規范。四是落實服務許諾責任制，公示投訴電話、責任人和超時限補償金額（超一個工作日彌補30元）五是建立對外服務許諾監督機制，嚴格實行獎懲制度。針對行政規定，凡違反其中之一者，視其情節輕重分別給予經濟和行政處分，直至開除公職或交司法部門懲辦。并對新的對外服務許諾事項及標準，公開在網上向社會。

（五）結合行風評議。

不時規范行政行為，為廣泛接受社會監督。今后我局將政風行風民主評議列為一項績效監督機制。每年舉行一次，并將評議結果納入科室及領導干部年終考評。同時，每年舉行四次行風監督員座談會，聽取社會各界對國土資源管理工作提出的意見和建議，聽取對我局職能、服務效率、廉政和內部建設的監督評價，及時總結經驗教訓，不時規范辦事順序，提高服務質量。