導(dǎo)語：新時期五五普法小結(jié)5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

五五普法情況小結(jié)（一）

根據(jù)關(guān)于在企業(yè)開展普法依法治理的第五個五年規(guī)劃文件精神，五年來，我公司以適應(yīng)新形勢對企業(yè)普法依法治理工作提出的新要求為目標(biāo)，在法律事務(wù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了“五五”普法工作，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，不斷加快建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，提高了企業(yè)防范法律風(fēng)險的能力，為企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

一、主要工作情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證普法工作的順利開展。成立了由同志任組長、、等相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法律事務(wù)部。專門負(fù)責(zé)普法工作的組織、教育、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等具體工作，做到了普法工作有人抓、有人管，保證了普法工作按規(guī)劃進(jìn)行。

2、按總體規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地開展了普法教育活動。一是抓好思想發(fā)動和宣傳工作，深入剖析新時期企業(yè)經(jīng)營涉及的法律知識，從正反兩反而闡述守法經(jīng)營與違法經(jīng)營的不同后果和造成的危害性，以實(shí)際案例為反面教材突出與企業(yè)密切相關(guān)的有關(guān)法律如《合同法》、《勞動合同法》、《公司法》等的應(yīng)用及重要作用。從而增強(qiáng)企業(yè)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員對普法重要性的認(rèn)識，提高廣大職工學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為深入開展普法工作奠定基礎(chǔ)。二是全面學(xué)習(xí)法律知識。在學(xué)習(xí)教育中，既學(xué)習(xí)基本法的法律知識，又有針對性地學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，例如，在學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《民法通則》及其他基本法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《合同法》、《公司法》，《勞動法》、《工會法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不斷提高職工的法律知識水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和主人翁責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大管理人員還學(xué)習(xí)了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《稅法》、《擔(dān)保法》、《信訪條例》世界貿(mào)易組織基本規(guī)則等法律法規(guī)，以及《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》等規(guī)章，通過學(xué)習(xí)，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的法律知識，增強(qiáng)了運(yùn)用法律武器來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和管理的能力，做到?jīng)Q策有依據(jù)，管理規(guī)范，工作有序，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式向法制化管理軌道的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。三是采取多種有效形式，推進(jìn)普法教育的健康開展。在教育活動中，以支部為單位組織開展集中學(xué)習(xí)討論；通過網(wǎng)絡(luò)下載轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)材料；通過宣傳圖板、條幅或組織參加開展的廣場圖片展等形式，促進(jìn)普法教育的深入開展。同時，立足強(qiáng)化和提高，組織開展了《勞動合同法》、《公司法》和《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動，在競賽中做到出題范圍廣、答題率高、效果明顯。幾次的試題答題面均達(dá)到了70%，正確率達(dá)到98%。同時，還積極組織并倡導(dǎo)廣大職工參與網(wǎng)上答題活動，從而提高了廣大干部職工的法律知識，增強(qiáng)了干部職工的法制觀念。

2、全面推進(jìn)以法律顧問為核心的企業(yè)法律顧問制度，加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)工作。一是在“五五”普法期間，我建立健全了內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了部，與綜合部合署辦公；配備了專業(yè)人員，由兼任法律事務(wù)部部長，負(fù)責(zé)法律事務(wù)日常工作，親自主抓法律事務(wù)工作。確保法律事務(wù)人員到位、職責(zé)到位、權(quán)利義務(wù)責(zé)任到位。二是建立健全了法律風(fēng)險防范機(jī)制，法律顧問積極參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策會議，制定企業(yè)管理規(guī)章制度。通過參與企業(yè)重要決策會議，在會上對涉及企業(yè)整合、資產(chǎn)租賃、設(shè)備采購、工程發(fā)包、職工聘用、違紀(jì)處理等事項(xiàng)提出自己的意見和建議，從法律角度起到提示作用，有效避免和防范法律風(fēng)險。特別是在2009年，為應(yīng)對金融危機(jī)影響，針對提出的按%降低非生產(chǎn)性支出的要求，法律顧問對企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，對小車費(fèi)、辦公費(fèi)等五項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行了壓縮，對完成全年經(jīng)營指標(biāo)起到了積極的作用。三是積極參與企業(yè)對違紀(jì)職工的處理，保證合規(guī)合法操作。幾年來，法律事務(wù)部承擔(dān)著職工崗位職責(zé)日常考核工作，針對職工發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為做到有理有據(jù)依法進(jìn)行調(diào)查處理，特別是針對兩起事件還開展了一次法制警示教育。在解除了其勞動關(guān)系過程中提出意見和建議，在處理過程中提出了法律依據(jù)和建議，發(fā)揮了法律事務(wù)工作者參與企業(yè)管理的作用。

3、加強(qiáng)合同管理，使合同管理逐步走上規(guī)范化、制度化。制定了《合同管理辦法》，在嚴(yán)格執(zhí)行辦法的基礎(chǔ)上，對歷年來的合同進(jìn)行了分類管理，對執(zhí)行完的合同按財(cái)務(wù)帳管理年限進(jìn)行了單獨(dú)封存，對正在執(zhí)行的合同進(jìn)行了細(xì)化，如租賃合同、工程施工合同、設(shè)備采購合同、勞務(wù)合同、其它合同等，并指派專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作。從源頭和過程上控制法律風(fēng)險，幾年來，沒有因合同糾紛而引發(fā)的訴訟案件。

4、加強(qiáng)了法律事務(wù)自身建設(shè)。在建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)法律事務(wù)工作者的自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，堅(jiān)持以參加上級組織的集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的原則，努力提高自身的理論知識和業(yè)務(wù)能力。法律事務(wù)工作人員參加了考試，于年獲得了證書。規(guī)范法律事務(wù)基礎(chǔ)管理，提高了法律事務(wù)管理水平。

二、存在的主要問題

一是法律知識的普及率不高，重點(diǎn)涉及法律事務(wù)的勞資、工會等部門對法律事務(wù)重視不夠。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營和管理觀念沒有轉(zhuǎn)變，仍然延用原來的傳統(tǒng)模式，不能從法律角度來經(jīng)營和管理各項(xiàng)事務(wù)。三是由于法律事務(wù)工作人員屬兼職人員，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有待于提高。

三、下步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，有針對性地組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部職工的法律知識和法制觀念，增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險防范能力。

2、充實(shí)法律事務(wù)工作人員，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

3、整章建制，使法律事務(wù)工作有章可循，從而規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，更加有效防范法律風(fēng)險。

五五普法情況小結(jié)（二）

但和上級的要求相比，委雖然在五五”普法與依法治理工作中取得了一定成績。還有一定差距。今后要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞城市建設(shè)的工作重點(diǎn)，依法行政，依法辦事，高效服務(wù)，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)各單位普法與依法治理工作，促進(jìn)依法治市工作的順利開展。

市住建委認(rèn)真貫徹落實(shí)《市宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》要求，2006年以來。按照建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，圍繞建設(shè)系統(tǒng)的中心工作，服務(wù)大局，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。現(xiàn)將五年來普法依法治理工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

市住建委認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于普法、依法治市的指示精神，五年來。及時制訂了市建設(shè)委員會關(guān)于在全市建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》始終把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，保證“五五”普法工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、按步驟實(shí)施。

為加強(qiáng)對“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是制定并根據(jù)情況變動及時調(diào)整了五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由于建委人事變動。保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和“五五”普法聯(lián)絡(luò)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照《市建委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、職責(zé)》規(guī)定，充分發(fā)揮普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，并有專人負(fù)責(zé)普法依法治理具體工作。

結(jié)合每年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn)，二是根據(jù)市建委“五五”普法規(guī)劃。制定年度普法依法治理工作要點(diǎn)，對當(dāng)年的普法工作內(nèi)容提出明確要求。普法領(lǐng)導(dǎo)小組積極召開普法工作會議，部署落實(shí)當(dāng)年普法依法治理工作任務(wù)。各委屬單位也相應(yīng)制定本單位的普法工作計(jì)劃，做到層層發(fā)動，層層落實(shí)，確保普法工作向縱深發(fā)展，落實(shí)到位。

按照黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，三是領(lǐng)導(dǎo)以身作則。帶頭學(xué)法、守法、護(hù)法，帶頭參加普法活動，學(xué)習(xí)《物權(quán)法》城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)。定期分析總結(jié)普法依法治理工作，班子成員按照分工，認(rèn)真落實(shí)普法依法治理工作。

都能予以保障，四是對普法宣傳教育中所需經(jīng)費(fèi)。政策法規(guī)科專門配備了數(shù)碼照相機(jī)、傳真等設(shè)備，保證普法依法治理工作需要。

二、普法依法治理工作

規(guī)范執(zhí)法行為。一加強(qiáng)制度建設(shè)。

建立了普法學(xué)習(xí)、普法考核、行政執(zhí)法責(zé)任制等規(guī)章制度，一是為保證普法學(xué)習(xí)和依法治理的實(shí)效。使普法工作有序、扎實(shí)，使行政行為合法、規(guī)范。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，制定市建委黨委中心組年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，年度學(xué)法在四次以上，做到學(xué)法有教材、有筆記、有記錄。

嚴(yán)格依法行政，二是不斷完善執(zhí)法責(zé)任制。為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。確保行政執(zhí)法公開、公平、公正，規(guī)范全體工作人員的行為，委制定了市建委實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制》市建設(shè)委員會行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，并在實(shí)踐中不斷修改完善，較好地規(guī)范了行政執(zhí)法工作。

各委屬單位的積極支持和配合下，三是建立健全政務(wù)公開制度。按照市委市政府要求。周密組織，目前共有49項(xiàng)行政許可、審批等都進(jìn)入政務(wù)中心窗口，按要求設(shè)置了公示欄、辦事指南，對辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事期限、辦事結(jié)果實(shí)行公開，并有專人負(fù)責(zé)政策解釋工作。大大方便了群眾，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，得到社會各界的好評。

特制定《市建委重大行政決策專家咨詢制度》委非常重視重大事項(xiàng)決策前的論證工作，四是實(shí)行重大事項(xiàng)決策前的論證制度。根據(jù)工作需要。政策法規(guī)的出臺、城市大型項(xiàng)目建設(shè)、重大許可事項(xiàng)的審批等環(huán)節(jié)都能進(jìn)行廣泛論證，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。城市建設(shè)計(jì)劃編制上，堅(jiān)持按照由下而上、由上而下，再由下而上的程序進(jìn)行編制，積極推進(jìn)城市建設(shè)計(jì)劃編制工作的公開化、民主化進(jìn)程；城建項(xiàng)目的實(shí)施上，積極動腦筋、想辦法，一方面，對重大城建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目前期儲備，加大項(xiàng)目前期研究和專家論證工作力度。另一方面，建設(shè)面向公眾的城市建設(shè)展覽館。反復(fù)征求有關(guān)專家和社會各界的意見。

委積極做好系統(tǒng)內(nèi)普法情況的通報工作，五是建立落實(shí)普法依法治理工作通報機(jī)制。為了促進(jìn)普法依法治理工作。組織各委屬單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并注意單位內(nèi)部的普法情況通報、交流情況、做好總結(jié)。

努力落實(shí)“五五”普法任務(wù)二認(rèn)真學(xué)法。

認(rèn)真組織本委、本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，落實(shí)“五五”普法工作的重要內(nèi)容就是學(xué)法。委按照有關(guān)要求。不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識，提高依法辦事的水平。

做好學(xué)法準(zhǔn)備。為保證學(xué)法落到實(shí)處，一是提供學(xué)習(xí)教材。購買了全國“五五”普法公務(wù)員培訓(xùn)教材《公務(wù)員依法行政讀本》農(nóng)民法律政策知識手冊》建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)法規(guī)匯編》和《建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章匯編》等書籍，積極配備國家、省市有關(guān)普法工作學(xué)習(xí)教材，基本做到人手一冊，滿足了普法工作的需要。

采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方法，二是強(qiáng)化干部職工的法律意識。按照“五五”普法的有關(guān)要求。緊密結(jié)合城市建設(shè)工作實(shí)際，組織干部職工學(xué)習(xí)了物權(quán)法》行政法處罰法》行政許可法》公務(wù)員法》以及建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)等，特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和房產(chǎn)方面新的法律法規(guī)頒布后，能及時組織學(xué)習(xí)，及時掌握法律精神，為廣大干部職工依法行政提供了法律依據(jù)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，三是突出重點(diǎn)。又是實(shí)施者，普法與依法治理工作的關(guān)鍵，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作不放手。對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在建委中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，不定期地邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作涉及到法律問題進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。

按照“五五”普法規(guī)劃和《市建委系統(tǒng)黨員年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》制定了干部職工學(xué)法考核制度，四是抓好普法教育工作的普及。為搞好學(xué)法。對機(jī)關(guān)和直屬單位的干部職工的學(xué)法任務(wù)做了明確規(guī)定。建立學(xué)法考核制度，對法律常識、建設(shè)專項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行年終檢查考核。保證普法工作人員、時間、內(nèi)容和效果落實(shí)，切實(shí)使法制工作普及到每一個人，普及到每一項(xiàng)工作，每一個部門。

每年都能結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際制定下發(fā)市建設(shè)系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)，五是積極開展好建設(shè)系統(tǒng)的五五”普法工作。為發(fā)揮我委在建設(shè)系統(tǒng)中法制牽頭職能。對委屬單位“五五”普法工作做出具體安排，提出明確要求。定期不定期地對各部門的學(xué)法情況進(jìn)行檢查考核，并通報講評，促進(jìn)了五五”普法工作的落實(shí)。

有針對性地舉辦了各類法制工作學(xué)習(xí)研討班，六是搞好普法工作培訓(xùn)。委根據(jù)法制工作需要。研究解決城市建設(shè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題。不斷探索普法工作的新路子。共舉辦了建設(shè)系統(tǒng)法制培訓(xùn)班十余期，同時，選派人員參加省建設(shè)廳舉辦法律知識培訓(xùn)班，多次組織參加市各部門舉辦的各類法律知識培訓(xùn)，有力地加強(qiáng)了普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。

保證普法工作扎實(shí)有效三形式多樣。

堅(jiān)持從城市建設(shè)與管理發(fā)展實(shí)際出發(fā)，普法與依法治理的實(shí)際工作中。開動腦筋，創(chuàng)造性地發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，研究科學(xué)方法，采取多種形式，不斷提高普法成效上下功夫、使實(shí)招。

及時組織學(xué)習(xí)，1．將新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章作為普法依法治理學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。并利用板報、櫥窗、內(nèi)部刊物以及報紙、電臺電視臺等宣傳媒體，對社會進(jìn)行廣泛的法律法規(guī)知識普及宣傳。

突出特色。①法律進(jìn)機(jī)關(guān)，2．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。重點(diǎn)是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。深入抓好《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》等規(guī)范性文件的貫徹落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法工作中的示范帶頭作用。繼續(xù)完善黨組中心組學(xué)法、各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，提高我委公務(wù)員學(xué)法用法積極性；②法律進(jìn)社區(qū)，注重發(fā)揮民生行業(yè)的作用，利用多種資源優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的教育活動，加強(qiáng)市政、自來水、公交、商品房買賣等和市民切身相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；③法律進(jìn)企業(yè)，要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為主要對象，深入宣傳有關(guān)的建筑安全法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識，提高企業(yè)用法、守法意識。

加強(qiáng)建筑安全、農(nóng)民工維權(quán)等建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育。積極參與市政府組織開展的主題宣傳活動，3．繼續(xù)深入開展憲法和國家基本法律、社會主義法治理念的宣傳教育。構(gòu)建建設(shè)領(lǐng)域和諧的法治環(huán)境。市建工局也大力宣傳建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可條例，懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳材料。進(jìn)行建設(shè)節(jié)約型社會及有關(guān)政策法規(guī)宣傳，解答群眾關(guān)心的相關(guān)問題，發(fā)放《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》民用建筑節(jié)能條例》安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等法律法規(guī)宣傳材料。

市建委在白云商廈廣場舉行2009年“江淮普法行”大型法律咨詢服務(wù)活動，4．根據(jù)市依法治市暨法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2009年“江淮普法行”大型法律咨詢服務(wù)活動的通知》文件要求。通過此次大型法制宣傳活動，發(fā)放規(guī)劃、房產(chǎn)方面的宣傳材料3000余份，現(xiàn)場解答群眾法律咨詢120余次，加深了廣大市民對建設(shè)法律法規(guī)的熟悉和了解，提高了廣大市民的法律意識。

每年都圍繞不同主題，5．積極開展每年的12.4法制宣傳”系列活動。按照市普法辦的要求。組織房產(chǎn)局、規(guī)劃局、建工局、建材局等委屬單位開展了一系列形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動，發(fā)放各類法律、法規(guī)宣傳單。

注重依法治理。通過普法學(xué)習(xí)，6．學(xué)用結(jié)合。廣大干部職工基本掌握了與本職工作和日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，法律意識和法制觀念顯著增強(qiáng)。注意學(xué)法與用法相結(jié)合，把法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)用于具體工作實(shí)踐中去。工作中，行政執(zhí)法人員能依法行政，依法執(zhí)法；五五”普法依法治理工作中，各單位加強(qiáng)依法治理工作，取得了物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，不少單位被省、市評為文明單位和先進(jìn)單位。

建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。四加強(qiáng)管理。

依法治理工作是五五”普法的落腳點(diǎn)。以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，學(xué)法的目的全在于運(yùn)用。不斷規(guī)范廣大干部職工的行為，認(rèn)真抓好依法治理工作。

提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作，委把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期、不定期地組織開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)考核，并組織執(zhí)法人員積極參加有關(guān)部門組織的法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核。

結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，一是定期開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。委屬執(zhí)法單位根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃要求。每月組織執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治、廉潔自律、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。引導(dǎo)全體人員強(qiáng)化服務(wù)觀念，淡化權(quán)力意識，強(qiáng)化責(zé)任觀念，淡化功利意識。自重、自省、自警、自勵，增強(qiáng)拒腐防變能力。

積極提高業(yè)務(wù)工作水平。根據(jù)工作需要，二是加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)。制定《市建委行政持證執(zhí)法制度》和《市建設(shè)執(zhí)法案件調(diào)查、審核、決定權(quán)分離制度》配合省建設(shè)廳組織的建設(shè)執(zhí)法資格證考試，對一線的執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員進(jìn)行了建設(shè)法律知識培訓(xùn)考試，并對考試結(jié)果對其所在單位進(jìn)行通報。對通過省廳資格證考試的執(zhí)法隊(duì)員，才給予辦證，實(shí)行持證上崗，并在執(zhí)法中要求出示證件，確保執(zhí)法行為程序合法。

五五普法情況小結(jié)（三）

五年來，從2006年至2010年是第五個普法年。縣地稅局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合地稅工作的實(shí)際，從服務(wù)改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以地稅文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)為載體，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，按照“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，扎實(shí)開展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，為大力營造“五五”普法整體社會環(huán)境做出了積極的努力。現(xiàn)將我局“五五”普法依法治理工作開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

五年來，為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局調(diào)整充實(shí)了五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了普法工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施。

二、加強(qiáng)稅收管理工作。

將年納稅額在30萬元以上的企業(yè)作為重點(diǎn)稅源，一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。強(qiáng)化對重點(diǎn)納稅大戶、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理。并加強(qiáng)與工商、國稅、城建、土地、國土等相關(guān)部門的信息交流，及時了解和掌握重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金落實(shí)及建設(shè)單位支付款項(xiàng)等基本情況，經(jīng)常深入現(xiàn)場巡查，掌握工程進(jìn)度，實(shí)施對工程全過程的動態(tài)跟蹤管理。建立了稅源跟蹤管理臺帳，確保稅收收入及時足額入庫。

堵塞稅收漏洞。行業(yè)管理方面，二是加強(qiáng)行業(yè)、稅種征管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、軋鑄鋼企業(yè)，鐵礦采選業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的征收管理，挖掘增收潛力，使這些行業(yè)稅收收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。五年來，僅資源稅增收就翻了近五倍。

便于稅源控管，使稅收收入明顯增長。2010年，實(shí)現(xiàn)稅收收入達(dá)13,三是完善房地產(chǎn)一體化征管工作。把耕地占用稅、契稅統(tǒng)一歸口管理。500萬元。并從2009年開始，認(rèn)真開展了房、土兩稅稅源普查工作。已清理土地面積280萬平方米，年增加土地使用稅1300萬元；并對出租房屋進(jìn)行了清理整頓，目前，普查面達(dá)到40%以上。

三、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。

夯實(shí)征管工作基礎(chǔ)。按照《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)范》要求，一是全面落實(shí)稅收質(zhì)量管理體系。稅收執(zhí)法責(zé)任制方面，不斷加大日常檢查和考核，制定了縣地稅局稅收執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》和《縣地稅局稅收執(zhí)法責(zé)任制過錯追究管理辦法》對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化，規(guī)范了管理程序。并根據(jù)縣局工作實(shí)際，對征管、稅政、稽查等部門崗責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化整合，建立起統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確了征、管、查各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，使征管各環(huán)節(jié)既緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效又相互制約，實(shí)現(xiàn)了流程之間的關(guān)聯(lián)控制，規(guī)范了征管行為。

認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書。并以目標(biāo)管理考核為依托，二是從規(guī)范執(zhí)法程序入手。每年都要加強(qiáng)重點(diǎn)考核檢查，使稅收執(zhí)法步入了規(guī)范化軌道。并針對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人掛靠車輛較多的實(shí)際，配合市局進(jìn)行了清理和年審，取消了3戶“自開票納稅人”資格，凈化了稅收秩序。

實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理。出臺了稅收管理員管理辦法》重點(diǎn)稅源管理辦法》和《績效責(zé)任制考核方案》并按照管片與管戶相結(jié)合的方式，三是落實(shí)稅收管理員制度。進(jìn)一步完善了稅收管理員制度，對納稅人實(shí)行分類管理，合理安排工作重點(diǎn)和管理辦法，充分發(fā)揮了稅源管理和日常檢查的作用，加強(qiáng)對稅收管理員的考核，逐步形成一套以明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)，規(guī)范操作、過程控制為手段，崗位考核、責(zé)任追究為保障，提高工作質(zhì)量、促進(jìn)勤政廉潔為目標(biāo)的稅收執(zhí)法責(zé)任考核和工作績效考核，取得了很好的效果。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)。

共建和諧稅收”為主題，一是稅法宣傳工作扎實(shí)有效。圍繞“依法誠信納稅。廣泛開展稅法宣傳活動。組織開展了稅收在心中”有獎?wù)魑摹⑺投惙ㄏ锣l(xiāng)、送稅法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、進(jìn)礦山企業(yè)等活動，并立足于省《民心網(wǎng)》地稅》日報》市、縣等電視媒體，不斷豐富宣傳渠道，逐步提高社會各界和廣大納稅人對稅法的解，收到良好的社會效果。

不斷提高服務(wù)水平和效率。如在納稅服務(wù)和政務(wù)公開方面。把政務(wù)公開的切入點(diǎn)放在想納稅人所想，二是改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。急納稅人所急，做納稅人所需”上，變被動公開為主動公開；變事后公開為事前公開；變單方面公開為全面、全員、全程公開。為此，花大氣力在辦稅服務(wù)廳實(shí)行辦稅“一條龍”服務(wù)。明確了服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)提出了嚴(yán)格的時限要求。積極推行分局領(lǐng)導(dǎo)“接待制”辦稅人員“首問負(fù)責(zé)制”導(dǎo)稅制”延時服務(wù)制”急事急辦、特事特辦”等制度。并對原有窗口進(jìn)行整合，使窗口的功能由單一變?yōu)閺?fù)合功能，簡并涉稅文書資料，依法簡并征期，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按時限承諾辦理涉稅審批事項(xiàng)。并設(shè)置了納稅人舉報信箱、公告欄、宣傳板、外網(wǎng)電腦以及方便納稅人的各種設(shè)施等，重申了廉潔辦稅公開承諾制度，明確了紀(jì)律作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，使納稅服務(wù)水平有了明顯提升，得到納稅人的普遍認(rèn)可。

進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，三是積極開展稅收專項(xiàng)檢查工作。將房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦山企業(yè)、高收入行業(yè)等個人所得稅列為檢查的重點(diǎn)。還主動加強(qiáng)與工商、國土、房管、金融等部門的聯(lián)系和配合。積極處理稅收舉報案件、舉報信函、來訪舉報等，凈化了稅收環(huán)境，堵塞了征管漏洞，確保了應(yīng)收盡收。

局還充分利用每周五的半天時間，加強(qiáng)稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行的同時。學(xué)習(xí)《刑法》婚姻法》以及《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律的學(xué)習(xí)，并每年組織干部進(jìn)行法律知識考試，取得了較好的效果。

局普法工作取得了一定成效。下一步，五年來。局將繼續(xù)做好以下幾方面工作：

努力提高稅務(wù)干部“依法”能力和執(zhí)法水平，一、進(jìn)一步開展靈活多樣的稅收法律和相關(guān)法律培訓(xùn)。重點(diǎn)對《稅收征管法》行政復(fù)議法》行政訴訟法》等法律知識的培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為。

進(jìn)一步開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。深入實(shí)施執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，二、針對“兩權(quán)”運(yùn)行過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)。健全崗責(zé)體系，明確職責(zé)范圍，逐級落實(shí)責(zé)任，達(dá)到有效監(jiān)督制約執(zhí)法活動的目的

廣泛接受納稅人監(jiān)督。把納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，三、進(jìn)一步推行“政務(wù)公開”制度。各基層分局辦稅服務(wù)廳廣泛開展文明辦稅“八公開”制度，進(jìn)一步抓好“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。

開門納諫，四、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。加強(qiáng)行風(fēng)評議活動。自覺主動地接受納稅人監(jiān)督，增強(qiáng)稅收執(zhí)法的透明度，堅(jiān)決消除“人情稅”關(guān)系稅”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大的案件，五、進(jìn)一步加大稅收整治力度。抓好機(jī)外戶、漏征漏管和集貿(mào)市場的專項(xiàng)治理工作。同時加大涉稅違法案件的查處力度。對典型案件進(jìn)行公開曝光。

局將立足本部門的實(shí)際，普法是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。積極探索普法工作新路子，為營造良好的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治國進(jìn)程而努力。

五五普法情況小結(jié)（四）

根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（中發(fā)[2006]7號）中關(guān)于“2008年開展督導(dǎo)檢查活動”的規(guī)定，按照《全國財(cái)政“五五”法制宣傳教育中期督導(dǎo)檢查方案》（財(cái)法[2008]1號）和《財(cái)政部關(guān)于開展全國財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（財(cái)法函[2008]97號）的要求，全國各級財(cái)政部門開展了“五五”普法的中期督導(dǎo)工作。2008年10月28日至11月7日，全國財(cái)政普法辦對廣東、重慶、山西、浙江、寧波、江蘇、甘肅、貴州等8省市（以下簡稱8省市）的財(cái)政“五五”普法工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將此次中期督導(dǎo)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視周密部署

財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，部黨組成員、部長助理劉紅薇同志多次批示，要求認(rèn)真扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動財(cái)政“五五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。督導(dǎo)檢查期間,劉助理到江蘇省參加全國財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)現(xiàn)場會并做重要講話。條法司按部領(lǐng)導(dǎo)要求多次召開司務(wù)會研究督導(dǎo)方案，楊敏司長和張秉國巡視員親自帶隊(duì)參加了督導(dǎo)檢查工作。

全國財(cái)政普法辦對財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行了周密的部署。

一是于2008年1月及時制定下發(fā)了《全國財(cái)政“五五”法制宣傳教育中期督導(dǎo)檢查方案》（財(cái)法[2008]1號），對財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的內(nèi)容、方式、時間及工作要求作出規(guī)定,對全國財(cái)政系統(tǒng)的“五五”普法中期督導(dǎo)工作進(jìn)行了全面部署。各地財(cái)政部門按照文件要求，迅速組織開展了“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的自查工作。

二是結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于2008年10月制定下發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于開展全國財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作的通知》（財(cái)法函[2008]97號），明確了中期檢查的指導(dǎo)思想、主要原則、檢查標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟和要求等，啟動對各省級財(cái)政部門的抽查。

三是成立督導(dǎo)檢查工作組。全國財(cái)政普法辦組成3個檢查組，分赴8省市進(jìn)行抽查。為體現(xiàn)公平、公正和推進(jìn)地區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)，從北京、天津、山東、福建、湖南和青海6個省級財(cái)政部門法制機(jī)構(gòu)抽調(diào)了6名相關(guān)人員，參加3個檢查組的工作。

四是組織對檢查組成員進(jìn)行培訓(xùn)。為使督導(dǎo)檢查工作有序有效開展，全國財(cái)政普法辦對檢查組的成員進(jìn)行培訓(xùn)動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)中期督導(dǎo)檢查工作責(zé)任感。培訓(xùn)內(nèi)容主要是組織督導(dǎo)檢查員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，明確工作要求、目的和任務(wù)，統(tǒng)一布置相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)及方法等。

五是精心選擇被檢查單位，以起到“先進(jìn)促后進(jìn)”，“先進(jìn)更先進(jìn)”的作用。

六是適時召開中期督導(dǎo)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，推動下一步普法工作。全國財(cái)政普法辦在對江蘇進(jìn)行督導(dǎo)檢查的同時，于11月6-7日，在江蘇省南京市召開了全國財(cái)政“五五”普法中期督導(dǎo)檢查現(xiàn)場會。參加現(xiàn)場會人員是除本次被督導(dǎo)檢查以外的其他27個省（市、區(qū)）及計(jì)劃單列市的財(cái)政法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場會上，江蘇省財(cái)政廳和南京市財(cái)政局匯報其“五五”普法工作開展情況，并組織與會代表前往南京市江寧區(qū)實(shí)地檢查他們的工作及審閱檔案材料等。同時，與會代表還結(jié)合現(xiàn)場會內(nèi)容以及本省實(shí)際就如何進(jìn)一步做好財(cái)政普法工作進(jìn)行了座談討論。結(jié)合實(shí)際召開現(xiàn)場會，使各省法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人更直觀、更全面地了解學(xué)習(xí)兄弟省份好的經(jīng)驗(yàn)做法，找出差距，為各地進(jìn)一步做好下一步普法工作奠定了好的基礎(chǔ)。會上,劉助理強(qiáng)調(diào)了財(cái)政法制宣傳教育的重要意義，并為我們進(jìn)一步做好財(cái)政法制宣傳教育工作指明了方向，極大地鼓舞了財(cái)政法制干部士氣。

全國普法辦劉漢銀處長參加了現(xiàn)場會并講話，對財(cái)政部“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作給予了充分肯定，對“五五”普法后期財(cái)政普法工作提出殷切希望。

二、認(rèn)真檢查注重實(shí)效

全國財(cái)政普法辦3個檢查組分別對8個省市財(cái)政廳（局）、近10個市縣級財(cái)政部門進(jìn)行了抽查和實(shí)地調(diào)研。檢查組每到一地，認(rèn)真按照規(guī)定的內(nèi)容檢查，采取實(shí)地考察、聽取工作匯報、審閱檔案材料、召開座談會等多種形式，對被檢查單位貫徹落實(shí)財(cái)政“五五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、制度建設(shè)、組織實(shí)施等四個方面。其中，重點(diǎn)檢查了省級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法情況，省級財(cái)政部門創(chuàng)新法制宣傳工作、多種形式組織開展法制宣傳以及本地區(qū)開展督導(dǎo)檢查等方面的情況。檢查組在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)真查找了工作中存在的不足和問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議。

同時，此次督導(dǎo)檢查更加注重了普法實(shí)效的檢查。一方面，進(jìn)一步量化和細(xì)化了檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效考察的比重。另一方面，在檢查要求中更加明確地提出要“重在實(shí)效，以做法和數(shù)字說話，切記籠統(tǒng)空洞”，更加注重對各地財(cái)政部門普法與用法相結(jié)合，推進(jìn)本地財(cái)政依法行政依法理財(cái)取得的效果等內(nèi)容進(jìn)行考核。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動普法

從中期督導(dǎo)檢查的情況看，財(cái)政“五五”普法規(guī)劃在地方各級財(cái)政部門中得到順利實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政工作人員的依法行政能力和水平有了進(jìn)一步增強(qiáng)。8省市財(cái)政“五五”普法工作主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

“五五”普法兩年多來，8省市財(cái)政廳（局）十分重視財(cái)政普法工作。一是普遍成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳（局）長一把手任組長，小組成員包括分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室主要負(fù)責(zé)人，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在廳法規(guī)處，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，并做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。二是將財(cái)政普法納入財(cái)政工作重要議事日程。重慶市財(cái)政局局長辦公會、局務(wù)會等議事決策機(jī)構(gòu)多次聽取工作匯報，專題研究普法工作及其他財(cái)政法制工作。在2006年至2008年10月召開的36次局務(wù)會議上有近20項(xiàng)議題直接關(guān)系到財(cái)政法制建設(shè)。山西省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)小組每年堅(jiān)持定期召開專門會議，研究部署財(cái)政部門的法制宣傳教育工作。浙江省財(cái)政廳形成了四個層次的財(cái)政普法體系：依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、全面部署；依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)；普法聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)貫徹落實(shí)；廣大財(cái)政干部學(xué)法用法、同時擔(dān)當(dāng)對外宣傳及提供咨詢服務(wù)的普法體制。江蘇省財(cái)政廳每年至少召開三次以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位聯(lián)席會議，研究普法工作思路，制定普法工作方案，通報普法工作情況，并健全了廳機(jī)關(guān)法制聯(lián)絡(luò)員工作制度，建立法制聯(lián)絡(luò)員動態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，保證全廳所有單位都有專人負(fù)責(zé)本單位的法制宣傳教育工作。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。廣東省財(cái)政廳把法律知識學(xué)習(xí)作為每年黨組中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，先后就行政執(zhí)法責(zé)任制，財(cái)政違法行為處罰處分條例及新企業(yè)所得稅法等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。江蘇省財(cái)政廳從2007年開始，利用4年時間，分期分批組織全省所有縣（含）局級以上共551名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識培訓(xùn)。2008年9月，已成功舉辦了2期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)276人，占應(yīng)培訓(xùn)干部人數(shù)的50%。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力，使各省法制宣傳工作有聲有色。

（二）基礎(chǔ)保障工作扎實(shí)

8省市財(cái)政廳（局）能自覺貫徹落實(shí)全國財(cái)政“五五”普法規(guī)劃，做到五年有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，普法有機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)有保障，工作有制度，年末有總結(jié)。一是健全機(jī)構(gòu)。8省市省級財(cái)政部門全部設(shè)立了財(cái)政法制機(jī)構(gòu)。廣東、山西省地級市財(cái)政部門也全部設(shè)立了財(cái)政法制工作機(jī)構(gòu)。廣東省相當(dāng)部分市級財(cái)政部門還專門招錄法律專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到法制工作崗位。其中，廣州市財(cái)政局有法律專業(yè)人員27人，保證每個處室至少有一位法律專業(yè)人員。二是落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，是全面開展財(cái)政法制宣傳教育的基礎(chǔ)。8省市財(cái)政部門都安排了必要的經(jīng)費(fèi)用于財(cái)政法制宣傳教育，確保了普法工作會議、各項(xiàng)普法活動和普法宣傳資料征訂等普法工作的順利開展。三是配備普法資料。齊全完備的普法教材資料是財(cái)政法制宣傳教育順利開展的有效載體。8省市財(cái)政部門積極組織證訂、編印普法教材資料，促進(jìn)了財(cái)政“五五”普法的順利開展。山西省財(cái)政廳組織征訂《財(cái)政普法讀本》6420冊，訂閱其他普法資料4000余冊，同時還組織編寫并公開出版了《山西省財(cái)政行政執(zhí)法手冊》3000冊。浙江省財(cái)政廳組織證訂《財(cái)政普法讀本》1萬多冊，廳機(jī)關(guān)還訂閱了《干部法律知識讀本》等普法資料2500冊，積極組織編印了《浙江省財(cái)政“五五”法制宣傳教育工作手冊》、《浙江省財(cái)政法制業(yè)務(wù)手冊》、《浙江省農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)文件匯編》等財(cái)政法規(guī)政策和財(cái)務(wù)管理制度等資料。寧波市財(cái)政局2年多來征訂《財(cái)政普法讀本》等數(shù)十種普法資料共計(jì)5000余冊。甘肅省財(cái)政廳兩年多來訂閱系列法律書籍1萬多冊，年均5000多冊，保障了財(cái)政干部學(xué)法用法。四是加強(qiáng)檔案管理。8省市財(cái)政部門從完善制度、落實(shí)責(zé)任入手，不斷加強(qiáng)普法檔案資料的搜集和管理。浙江省財(cái)政廳2年多來，共整理歸檔普法宣傳資料230多件，并根據(jù)財(cái)政部確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建立起種類齊全、分類科學(xué)的普法臺賬，努力將普法檔案管理工作提高到一個新的水平。廣東、江蘇省財(cái)政廳非常注重普法檔案管理，在日常工作中注意材料收集，將各項(xiàng)普法工作的相關(guān)文件、音像、影像等資料分類存檔。甘肅、貴州兩省財(cái)政廳均已做到普法工作文件資料按年歸檔，年度普法工作計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)記錄情況、法律知識講座、培訓(xùn)具體安排與人員參加情況等主要資料有據(jù)可查，本單位普法工作整體情況能夠得到基本反映。五是建立健全制度。建立健全各項(xiàng)制度，形成科學(xué)合理的財(cái)政普法工作長效機(jī)制是財(cái)政普法工作深入開展的重要保障。山西、廣東、浙江省財(cái)政廳為了適應(yīng)建設(shè)法治財(cái)政的要求，本著“用制度管人、依制度辦事”的原則，積極建立財(cái)政法制宣傳教育的長效機(jī)制。主要有：建立健全了財(cái)政法制宣傳教育目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查制度，財(cái)政干部學(xué)習(xí)法律知識制度和考試考核制度，黨組中心組學(xué)習(xí)法律制度，將學(xué)法用法、考試考核成績作為個人年度考核制度，執(zhí)法人員上崗和新錄用公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及考試考核制度，重大決策法律咨詢論證審核制度，執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度。將財(cái)政法制宣傳教育和財(cái)政工作的方方面面有機(jī)結(jié)合起來。重慶、江蘇省財(cái)政廳建立起了科學(xué)合理的財(cái)政法制宣傳教育長效工作機(jī)制，通過定期召開會議、明確職責(zé)分工、組織專項(xiàng)檢查等方式，保證財(cái)政普法工作的順利開展。每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴市縣財(cái)政部門進(jìn)行檢查，了解并督促全省財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

（三）形式多樣注重實(shí)效

采取多種形式開展財(cái)政法制宣傳教育是提高財(cái)政部門和財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)水平，增強(qiáng)廣大財(cái)務(wù)會計(jì)人員和社會公眾財(cái)政法制觀念的有效方式。

財(cái)政“五五”普法以來，8省市財(cái)政廳（局）能圍繞財(cái)政中心工作和年度普法計(jì)劃，結(jié)合本省市工作實(shí)際，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，并注重宣傳效果。一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。廣東省結(jié)合財(cái)政工作要解決的實(shí)際問題，采用專題培訓(xùn)方式就規(guī)范性文件制定和審查、財(cái)政法制業(yè)務(wù)建設(shè)、財(cái)政部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的思考（2006年）、稅制改革（2007）等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。這種緊密結(jié)合財(cái)政改革和工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)的教育方式，受到廣大財(cái)政干部一致好評。江蘇省財(cái)政廳計(jì)劃4年內(nèi)組織廳各單位法制聯(lián)絡(luò)員和全省各級財(cái)政部門的法制工作人員完成《財(cái)政普法讀本》的學(xué)習(xí)，目前已舉辦2期培訓(xùn)。山西省財(cái)政廳“五五”普法以來，全省財(cái)政系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班1000多班次，培訓(xùn)人員12萬人次。浙江省財(cái)政廳舉辦各類法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共計(jì)38期，并舉辦了全省財(cái)政系統(tǒng)在職法律碩士學(xué)位班，共有87名學(xué)員通過了全國統(tǒng)一考試，參加了法律碩士的專業(yè)學(xué)習(xí)，接受法律知識的系統(tǒng)教育，為培養(yǎng)一批財(cái)政法律業(yè)務(wù)能手和復(fù)合型人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳。重慶市財(cái)政局充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳財(cái)政改革。在開設(shè)面向全市政府系統(tǒng)的“財(cái)政之窗”（內(nèi)網(wǎng)）基礎(chǔ)上，2006年在互聯(lián)網(wǎng)上正式開通了“重慶財(cái)政公眾信息網(wǎng)”外網(wǎng)，將預(yù)算執(zhí)行、資金分配、財(cái)政政策法規(guī)、辦事流程、財(cái)政動態(tài)、財(cái)政改革等信息及時、真實(shí)、透明地向社會公眾公開，宣傳財(cái)政工作和改革的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)及財(cái)稅法規(guī)。通過網(wǎng)站公開政務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資金安排和使用的社會化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了全市公共財(cái)政管理，推進(jìn)了依法理財(cái)，維護(hù)了人民群眾的根本利益。三是充分利用法規(guī)知識競賽面廣的優(yōu)勢，積極組織法規(guī)知識競賽。江蘇省財(cái)政廳認(rèn)真部署、周密安排，利用各種媒體、采取多種辦法積極組織人員參加全國財(cái)政法規(guī)知識競賽，全省參賽人員超過90萬人，參賽人數(shù)居全國第一。廣東省財(cái)政廳積極組織人員參加全國財(cái)政法規(guī)知識競賽，參賽人數(shù)達(dá)32萬人，居全國第三，財(cái)政系統(tǒng)參賽人數(shù)達(dá)100%。“五五”普法以來，8省市財(cái)政部門還舉辦了許多形式各異、內(nèi)容豐富的知識競賽、考試測試活動。2007年，江蘇省財(cái)政廳開展了全省財(cái)政系統(tǒng)法律知識書面對抗賽，并面向社會開展了網(wǎng)上財(cái)政法律知識有獎競賽活動。山西省財(cái)政系統(tǒng)組織各種競賽30多次，參賽人數(shù)100多萬。浙江省財(cái)政廳每年都組織法規(guī)知識考試（測試）活動。2008年他們利用廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)組織了行政法規(guī)知識學(xué)習(xí)并進(jìn)行了測試。四是充分利用媒體的及時性進(jìn)行普法宣傳。8省市財(cái)政部門充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播平臺，拓展法制宣傳途徑，將財(cái)政法律知識傳播到四面八方。江蘇省財(cái)政廳、寧波市財(cái)政局還通過領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室、電視新聞等形式，將財(cái)政法律知識及財(cái)政惠民政策向社會廣泛深入細(xì)致宣傳，取得良好效果。浙江省財(cái)政廳通過與媒體合作，大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)，2年多來，共刊發(fā)宣傳稿件60余篇。五是大力開展12.4法制宣傳活動。8省市財(cái)政廳（局）每年12月4日都積極開展法制宣傳日活動，采取發(fā)傳單、辦競賽、搞晚會、做游戲、送法下鄉(xiāng)、街頭財(cái)政法律法規(guī)咨詢等多種形式，大力普及財(cái)政基本法律知識，寓宣于樂，使財(cái)政法律知識逐步深入人心。

同時，8省市財(cái)政廳（局）還注意在實(shí)踐中積極探索法制宣傳教育的新方法新思路，不斷創(chuàng)新宣傳形式。江蘇省財(cái)政廳形成了“財(cái)政宣傳月”這一獨(dú)創(chuàng)的法制宣傳品牌，在每年5、6月份，省、市、縣三級聯(lián)動，采取多種形式集中開展普法宣傳活動，擴(kuò)大財(cái)稅法律法規(guī)及政策宣傳普及的廣度和深度，營造財(cái)政法制宣傳的良好氛圍。浙江省財(cái)政廳結(jié)合建立“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”公共財(cái)政管理體制的要求，從財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政收支管理和財(cái)政違法行為的處罰四個方面，組織設(shè)計(jì)發(fā)行了2萬多套通俗易懂、圖文并茂的宣傳掛圖，并舉行了《浙江日報》、《浙江法制報》、《中國財(cái)經(jīng)報》、《錢塘法治網(wǎng)》等眾多媒體參加的掛圖發(fā)行儀式，通過各級財(cái)政部門和省普法辦將宣傳掛圖發(fā)放到機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，得到了包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界的一致好評。廣東省財(cái)政廳組織干部參加財(cái)政行政處罰聽證會，開展現(xiàn)場法制教育，提高財(cái)政法制干部實(shí)際操作行政處罰聽證程序的能力。山西省呂梁市攝制全市財(cái)政普法宣傳教育電視專題片，展示財(cái)政法制文化，宣傳財(cái)政法律知識。采取以上貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳形式，廣泛宣傳了與群眾生活息息相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政惠民政策以及直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的最新財(cái)稅政策，使社會各界更加理解、關(guān)心、支持財(cái)政，從而樹立起公共財(cái)政的良好形象。

（四）學(xué)以致用強(qiáng)化管理

在督導(dǎo)檢查中我們發(fā)現(xiàn)，8省市財(cái)政廳（局）不是為普法而普法，而是能緊密結(jié)合本省市法制宣傳教育實(shí)際，將依法理財(cái)?shù)睦砟钬灤┯谪?cái)政日常工作中，貫穿于財(cái)政管理的過程中，開創(chuàng)性、有重點(diǎn)地開展普法工作，取得明顯成效，使財(cái)政的各項(xiàng)工作有章可循，促進(jìn)了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。

1．全社會的法律意識和廣大財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念得到增強(qiáng)。財(cái)政“五五”法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施以來，8省市財(cái)政部門開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，全社會的法律意識和財(cái)政干部的法治觀念大大增強(qiáng)。山西省各級財(cái)政部門每年收到的人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議、意見占政府口總數(shù)的1/5左右，從一個側(cè)面說明社會各界財(cái)政法律意識不斷增強(qiáng)。通過財(cái)政法制宣傳教育，廣大財(cái)政干部的法律知識豐富了，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性顯著增強(qiáng)了，對財(cái)政法制工作更加重視了。正如江蘇省財(cái)政廳潘永和廳長指出的，全省各級財(cái)政部門只有在工作中始終堅(jiān)持以依法行政為核心，堅(jiān)持做好依法理財(cái)、依法管理和依法監(jiān)督，才能真正實(shí)現(xiàn)法治財(cái)政。財(cái)政法制工作，立法是基礎(chǔ)、執(zhí)法是關(guān)鍵、普法是保障、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法是重點(diǎn)。要想辦法迅速提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法，財(cái)政管理水平就會有突破性進(jìn)展。

2．財(cái)政制度建設(shè)取得新成效，各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循，推進(jìn)了財(cái)政部門依法理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。財(cái)政“五五”普法以來，8省市財(cái)政部門各項(xiàng)財(cái)政法制宣傳教育活動深入開展，對各項(xiàng)財(cái)政法制工作起到極大的促進(jìn)作用。2年多來，8省市的財(cái)政制度建設(shè)取得了顯著成績。江蘇省出臺了《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》。山西省僅2007年就出臺了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收辦法》、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉辦法》、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國車船稅暫行條例〉和〈中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉辦法》等3個地方政府規(guī)章。廣州市財(cái)政局先后制定了《廣州市非稅收入管理辦法》、《廣州市綜合治稅管理辦法》和《廣州市政府部門行政首長財(cái)經(jīng)責(zé)任問責(zé)試行辦法》等規(guī)章制度。這些為地方政府規(guī)范和征收非稅收入，營造法治、公平、有序、和諧的稅收環(huán)境起到重要作用，提高了財(cái)政管理法制化水平。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使學(xué)法與用法緊密結(jié)合，全面推進(jìn)了依法行政依法理財(cái)，收到較好效果。

3．促進(jìn)了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，法治財(cái)政建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政法制宣傳教育活動的深入開展，在為財(cái)政改革和發(fā)展創(chuàng)造良好法制氛圍的同時，較好地發(fā)揮了引導(dǎo)改革、規(guī)范改革、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的積極作用，對財(cái)政收入的大幅度增長，財(cái)政支出的不斷規(guī)范，財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化起到了促進(jìn)作用。江蘇省、重慶市財(cái)政廳（局）建立健全行政決策程序，規(guī)范行政決策流程，預(yù)算編制和重大資金分配等重大決策均須經(jīng)廳（局）黨組或廳（局）長辦公會議討論決定或通過預(yù)算會審，重大決策事項(xiàng)還須經(jīng)法律咨詢論證，以確保重大決策的合法性；江蘇、山西省財(cái)政廳轉(zhuǎn)變財(cái)政管理模式，以依法理財(cái)理念扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，廳領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處都自覺把向法制機(jī)構(gòu)征詢意見，作為重大決策的必經(jīng)程序，還建立了由法律專家組成的財(cái)政重大決策法律咨詢專家?guī)旌头深檰栔贫取Ｔ谪?cái)政管理中，強(qiáng)調(diào)依法決策，注重依法行政，堅(jiān)持依法理財(cái)。浙江省財(cái)政廳嚴(yán)格依照法定程序和期限辦理行政復(fù)議案件，2年來辦理9起行政復(fù)議案件中沒有一起引起行政訴訟，作出25件行政處罰沒有出現(xiàn)違法處罰現(xiàn)象。

四、存在的問題

財(cái)政“五五”普法兩年多來，各地財(cái)政系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)得到普遍提高，依法理財(cái)?shù)挠^念已基本形成，法治財(cái)政的理念、原則要求與財(cái)政改革和具體業(yè)務(wù)逐步融合，依法行政、依法理財(cái)、依法辦事的能力普遍增強(qiáng)，財(cái)政法制工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效。本次督導(dǎo)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)財(cái)政普法工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（一）法制宣傳工作開展不夠均衡。個別地方和單位對普法工作認(rèn)識還不到位，工作不扎實(shí)。一是橫向不平衡，即省與省之間的不平衡。通過中期督導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視還只是停留在表面上，有的對普法工作還存在著不正確的認(rèn)識，認(rèn)為財(cái)政法制宣傳教育工作是一種比較虛的事，不容易見成效，也不是財(cái)政工作主業(yè)等等。所以，沒有下大力氣抓法制宣傳工作，普法宣傳工作只滿足于應(yīng)付。二是縱向不平衡，即省與省以下財(cái)政間對法制宣傳教育工作抓的力度不同，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在著較大差距。相對來看，省級財(cái)政在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)和工作創(chuàng)新力度上要好于市縣財(cái)政部門。這一方面有領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的原因，另一方面也有基層財(cái)政受人員編制經(jīng)費(fèi)等因素制約。

（二）財(cái)政普法信息交流不夠。各省有許多好的經(jīng)驗(yàn)沒有形成共享。在督導(dǎo)檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)，有些地方的做法很具有創(chuàng)新性、可操作性，收到很好的效果。對這些好的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在更大范圍加以推廣實(shí)施。但由于沒有及時進(jìn)行總結(jié)，并通過各種信息形式報送上級有關(guān)部門或與其他省市交流，在一定程度上制約了整個財(cái)政普法工作的創(chuàng)新和成效推廣。

（三）財(cái)政普法工作還不夠扎實(shí)。某些方面存在制度建設(shè)與其落實(shí)“兩張皮”的現(xiàn)象。在督導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)，有些地方從省財(cái)政到市縣財(cái)政，雖然按照要求制定了“五五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法等相關(guān)制度，但貫徹落實(shí)不夠。有的只停留在書面上，并沒有嚴(yán)格按照普法規(guī)劃和制度進(jìn)行普法教育活動。有的地方工作做了不少，但資料保存不完善、不全面，檔案管理不規(guī)范。考核檢查的內(nèi)容還比較粗放，考核指標(biāo)量化程度不高的問題依然存在。面上工作開展較好，但工作深度有待加強(qiáng)，特別是需要從工作理念、工作方式等方面創(chuàng)新。

五、幾點(diǎn)建議

針對本次督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，我們建議在今后的財(cái)政法制宣傳教育工作中應(yīng)重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識、發(fā)揮各方面普法宣傳的作用。財(cái)政法制宣傳教育工作取得的成績得益于全體財(cái)政干部法律意識和法治觀念的提高，得益于各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門普法的作用，使法制宣傳工作更加深入。

（二）舉辦全國財(cái)政廳局長法制培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的法制意識和理念。

（三）創(chuàng)造條件和機(jī)會，加強(qiáng)各省之間的交流，及時推廣普法工作中好的做法與經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)普法工作更加扎實(shí)、有效、蓬勃開展。

（四）財(cái)政普法應(yīng)更緊密地將財(cái)政法制工作與財(cái)政管理結(jié)合起來。財(cái)政法制宣傳教育、財(cái)政法制建設(shè)、依法理財(cái)工作決不僅是法規(guī)處或法制干部的工作，不能就法制而法制。實(shí)踐證明，財(cái)政普法工作做得好的地方或單位，其財(cái)政管理工作也很出色。應(yīng)把財(cái)政普法緊密地與本地財(cái)政工作實(shí)際相結(jié)合，這樣普法工作才會有生命力，才會切實(shí)受到領(lǐng)導(dǎo)和各方面的關(guān)注和重視。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)市（縣）級財(cái)政法制宣傳教育工作。市縣兩級財(cái)政是我國財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)，是財(cái)政政策法規(guī)的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，它直接涉及人民群眾具體利益。市縣財(cái)政能否切實(shí)做到依法行政依法理財(cái)，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治財(cái)政建設(shè)的整體進(jìn)程。但從督導(dǎo)情況看，有些市縣財(cái)政部門是普法工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)市縣財(cái)政法制宣傳教育工作，事關(guān)鞏固財(cái)政基礎(chǔ)，提高基層政府財(cái)政保障能力，必須把其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作擺在更加突出的位置。

五五普法情況小結(jié)（五）

2006年以來，我局在市委、市政府及市普及法律常識工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從外經(jīng)貿(mào)工作和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)這個大局著手，落實(shí)《景德鎮(zhèn)市普法領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《關(guān)于在全市公民中進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》（以下簡稱《決議》），積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，全面推行依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大普法、學(xué)法、用法力度，切實(shí)抓好“五五”普法和依法治理工作，特別是把業(yè)務(wù)工作與普法充分結(jié)合起來，取得了較好的效果。現(xiàn)將本單位開展“五五”普法工作的情況總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

為鞏固“四五”普法成果，切實(shí)做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，我局黨委高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在2006年就完善了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長于水明同志親任組長，副局長孫斌為副組長，主抓普法各項(xiàng)工作的開展，各科（室）負(fù)責(zé)人為成員。研究制定了《景德鎮(zhèn)市外經(jīng)貿(mào)局五五普法規(guī)劃》，對“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入工作議事日程，做到了三個納入”：即納入2006年——2010年各年度工作計(jì)劃；納入黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入年度工作目標(biāo)考核。每年專門召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定該年度的普法法制工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

二、堅(jiān)持開展多種形式的法制宣傳教育活動

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法

我局中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，每年集體學(xué)法在兩次以上，學(xué)法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)，牢固樹立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。

（二）認(rèn)真組織職工學(xué)法

為搞好普法教育，局黨委在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，完成了歷年《重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識問答》征訂任務(wù)，為全體職工購買了“五五”普法有關(guān)的《物權(quán)法》、《行政許可法》等法律、學(xué)習(xí)資料，不斷增加“五五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便職工開展自學(xué)。同時結(jié)合我市外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，每年堅(jiān)持派出骨干參加省廳和市普法辦的大型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時組織本單位全體干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定、《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》等專業(yè)法律法規(guī)，定期進(jìn)行自學(xué)與集中培訓(xùn)，使職工在工作中做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，真正實(shí)現(xiàn)依法行政。

（三）堅(jiān)持開展法律“六進(jìn)”活動

一是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動，抓好公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育不放，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)。堅(jiān)持和完善黨委和班子成員集體學(xué)法制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作為普法重點(diǎn)對象來抓。開展靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，比如專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識競賽等，學(xué)用結(jié)合，普治并舉。通過結(jié)合社會主義法治理念教育等活動，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來，與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過普法工作的不斷深入，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制觀念得到了強(qiáng)化。二是開展法律進(jìn)企業(yè)活動，抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)法制宣傳教育。針對企業(yè)提出的有關(guān)問題，一方面我局組織干部職工，深入到各外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，對企業(yè)職工進(jìn)行相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳、解釋，并就外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)對各企業(yè)經(jīng)理、外銷人員開展培訓(xùn)班，對企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極作用；另一方面是積極印發(fā)宣傳資料。為使外經(jīng)貿(mào)企業(yè)充分認(rèn)識了解政策，我們組織編印了利用外資優(yōu)惠政策匯編200多份，發(fā)放“五五”普法教材180余冊，分發(fā)到各外經(jīng)貿(mào)企業(yè)干部職工中，宣傳覆蓋率達(dá)100%，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)干部職工的法律意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）抓重點(diǎn)，推動全民學(xué)法用法的熱潮

在每年的“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“六一”兒童節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日等時間，開展了知識產(chǎn)權(quán)、道路交通安全、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等專項(xiàng)法制宣傳教育，促進(jìn)了法制宣傳資源的共享，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和影響力。我們運(yùn)用多種宣傳形式，深入外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，通過懸掛宣傳橫幅，制作法律知識宣傳欄，開展憲法及其它法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動，形成宣傳聲勢，把法律知識和法制精神送進(jìn)了千家萬戶，并定期對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工開展有針對性的群眾法制教育，宣傳黨和國家的政策，使外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工群眾知法、懂法，確保外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。同時與所在主要街道積極合作，并加強(qiáng)了對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)社會治安綜合治理的工作力度，形成了多方工作合力，營造了濃厚的法制氛圍。多層次，多形式，多方位地普法宣傳教育，使公民的法律意識進(jìn)一步提高，公民學(xué)法、知法、懂法、用法蔚然成風(fēng)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、堅(jiān)持法制理論與實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)依法行政工作

一是建立健全政務(wù)公開機(jī)制。根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，通過機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄公布行政執(zhí)法依據(jù)的主要法律、法規(guī)，行政許可類事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、程序；

二是切實(shí)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)與服務(wù)對象之間的數(shù)據(jù)上報和信息互通，方便群眾和我局的互動與交流；同時將相關(guān)政策、法規(guī)在網(wǎng)站上公開，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政透明度；

三是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)行政職能審批制度改革，明確許可事項(xiàng)、辦結(jié)時限、落實(shí)人員，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高辦事效率。

四是全面推進(jìn)依法行政工作。按照公開、公正、合理、透明的原則堅(jiān)持做到依法辦事，至今我局無一起行政復(fù)議或行政訴訟事件發(fā)生。

四、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查工作

從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度、述職述廉制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)廉潔行政。同時落實(shí)對局機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督、年終實(shí)行績效考評、責(zé)任追究制度，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé)，深入開展行政監(jiān)察、行政審計(jì)監(jiān)督。

普法工作是一項(xiàng)長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要長抓不懈。下一步，我局將繼續(xù)按照市委、市政府“五五”普法的有關(guān)要求和部署，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步做好普法、依法治理工作，同時，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺性，為我市加快發(fā)展、進(jìn)位趕超，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，營造良好法治環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。