第二輪新農(nóng)村建設(shè)工作情況總結(jié)
時(shí)間:2022-03-28 08:05:42
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為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,勝天鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣關(guān)于第二輪新農(nóng)會(huì)議精神,著力“千春風(fēng)工程”新農(nóng)建設(shè)示范片的建設(shè)及“三進(jìn)三聯(lián)”長效機(jī)制和深入推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包、干部保戶”工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,開展了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、容整潔、管理民主”為目標(biāo),構(gòu)建“興業(yè)、家富、人和、美”的幸福美麗新,以加快農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和自身素質(zhì)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)。我們采取因地制宜、分類指導(dǎo)、典型示范、逐步推進(jìn)和國家投入、鎮(zhèn)自籌、部門扶持、農(nóng)民參與的方式,自2013年以來,經(jīng)過三年來的努力,達(dá)到了預(yù)期目的,建設(shè)了4個(gè)“千春風(fēng)工程”新農(nóng)建設(shè)示范片,一個(gè)紅巖山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片,市級(jí)部門結(jié)對(duì)幫扶示范1個(gè),培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講文明、守法制的社會(huì)主義新型農(nóng)民,促進(jìn)了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全“三抓”工作機(jī)制
我們把社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,對(duì)各個(gè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,注重整體經(jīng)濟(jì)的合理布局,注重產(chǎn)業(yè)一一品,各有特色,風(fēng)貌塑造與川南民居相結(jié)合,進(jìn)一步建立健全“三抓”工作機(jī)制:一是鎮(zhèn)重點(diǎn)抓。2013年,作為新農(nóng)建設(shè)開局之年,也是新農(nóng)建設(shè)的重點(diǎn)年,我們成立了社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了專門辦公室,建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員專門抓的工作機(jī)制。我們根據(jù)勝天鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定下發(fā)了新農(nóng)實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)的工作任務(wù)和工作目標(biāo),即“明確七個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)五個(gè)提高,實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)”。認(rèn)真做好示范建設(shè)規(guī)劃,采取目標(biāo)化管理的方式推進(jìn)新農(nóng)建設(shè),在具體工作中把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為每一個(gè)具體指標(biāo),逐一進(jìn)行落實(shí)。二是工作組具體抓。鎮(zhèn)里成立了4個(gè)新農(nóng)建設(shè)駐工作組,負(fù)責(zé)新農(nóng)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、財(cái)務(wù)工作,下工作組隊(duì)員堅(jiān)持常年深入基層、深入農(nóng)戶督促指導(dǎo)新農(nóng)建設(shè)工作,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)工作中遇到的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是文明單位結(jié)對(duì)抓。
按照總體工作部署,重點(diǎn)扶持沿線發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,各文明單位認(rèn)真開展調(diào)研,幫助結(jié)對(duì)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和新農(nóng)總體規(guī)劃,組織開展了“四進(jìn)農(nóng)”活動(dòng),即科技培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)、政策法律進(jìn)農(nóng)、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)、致富項(xiàng)目進(jìn)農(nóng);切實(shí)做到“五聯(lián)”,即思想教育聯(lián)做,環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞,文明新風(fēng)聯(lián)抓,公益事業(yè)聯(lián)辦,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)謀,真正使結(jié)對(duì)在較短的時(shí)間內(nèi)有了新的變化。比如縣委組織部聯(lián)系、,縣旅游局聯(lián)系、,縣工商聯(lián)聯(lián)系、新和,市衛(wèi)校聯(lián)系,各聯(lián)系單位與聯(lián)系結(jié)成一對(duì)一幫扶共建。以上共建單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際,結(jié)合包扶的特點(diǎn),開展了一系列的行之有效的包扶工作。在紅巖山勝天農(nóng)業(yè)示范片的打造中,各共建單位聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金3200萬元用于文化廣場(chǎng),旅游開發(fā),道路設(shè)施,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,充分發(fā)揮了它們的職能作用和模范帶頭作用,幫助被包扶解決了一定的實(shí)際困難,為民辦實(shí)事、辦好事,真正體現(xiàn)了文明共建。
二、突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持把握“四項(xiàng)”原則
在社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作中,我們把握“四項(xiàng)”原則:一是政府引導(dǎo),以農(nóng)民為主體的原則。幫扶單位和鎮(zhèn)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加大投入力度,通過資金支持、項(xiàng)目扶持等形式,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)建設(shè)。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,主要依靠農(nóng)民開展社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè),引導(dǎo)不誤導(dǎo),領(lǐng)辦不包辦,真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),明確工作思路,提出建設(shè)任務(wù),搞好建設(shè)布局,突出建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)措施,健全建設(shè)機(jī)制,積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)建設(shè)工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。通過招商引資上項(xiàng)目,大力發(fā)展辦企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),推動(dòng)農(nóng)走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。如形成了以李子種植和生態(tài)旅游為主,以桫欏烏雞無公害養(yǎng)殖,和以野豬養(yǎng)殖和油茶種植、新福以荷花和庭院經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成了一一品的發(fā)展格局。四是多元投資,齊抓共建的原則。采取“政府拿一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)、農(nóng)民群眾出一點(diǎn)”、項(xiàng)目資金捆綁使用并給予重點(diǎn)傾斜的辦法,加強(qiáng)各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)投入機(jī)制。三年來共投入資金7375萬元,其中專項(xiàng)資金1807萬元,各級(jí)各類整合資金2550萬元,農(nóng)民自籌資金1838萬元,其他資金1180萬元,用于各發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如,旅游路的拓寬升級(jí)和油化,旅游環(huán)線、紅勝路、勝米路、環(huán)山路、旅游便道的新開挖和硬化,旅游景點(diǎn)的開發(fā)和打造,產(chǎn)業(yè)路的建設(shè),萬畝李花園的扶持等。同時(shí),我們積極協(xié)調(diào)市縣級(jí)幫扶單位出資55萬元支持聯(lián)系的農(nóng)建設(shè),我們還強(qiáng)化農(nóng)民在新農(nóng)建設(shè)中的主導(dǎo)地位,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,以勞代資開展新農(nóng)建設(shè),折合資金82萬元。
三、基礎(chǔ)先行、務(wù)求實(shí)效,突出抓好“四基”建設(shè)
我們?cè)谛罗r(nóng)建設(shè)中從農(nóng)目前急需解決的問題入手,突出抓了“五基”建設(shè)。即:農(nóng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民基本素質(zhì)提高,農(nóng)民基本生活改善,農(nóng)基層民主完善。把農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為新農(nóng)建設(shè)的落腳點(diǎn),下大力量抓好新農(nóng)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、在農(nóng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮勝天鎮(zhèn)城郊結(jié)合的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)基礎(chǔ),大力發(fā)展以生態(tài)旅游、無公害烏雞、特色瓜果為主的設(shè)施產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道,加快農(nóng)民致富步伐。三年共發(fā)展特色李7200畝,桫欏烏雞發(fā)展公司+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈,投入資金350萬元,建立了現(xiàn)代化孵苗房和示范骨干戶生產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展菊花和油樟油茶450戶,生態(tài)魚和其他特色養(yǎng)殖52戶,檸檬、砂仁種植戶720戶。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以建設(shè)“城郊型生態(tài)休閑旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”、“特色農(nóng)產(chǎn)品供給鎮(zhèn)”,以城郊型生態(tài)園林旅游城市和“特色農(nóng)產(chǎn)品供給”為目標(biāo),以公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜居旅游為重點(diǎn),樹立經(jīng)營城市理念,拓寬融資引資渠道,努力構(gòu)建城市建設(shè)多元化投入機(jī)制,按照“西移北擴(kuò),東提南展”的思路,一是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),拉大城市框架,推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)。依托緊靠長寧竹海、興文石林旅游環(huán)線中段,市近郊優(yōu)勢(shì),大力打造生態(tài)旅游休閑城市。二是加強(qiáng)新聚居點(diǎn)建設(shè),圍繞人居環(huán)境設(shè)施、道路設(shè)施(道、入戶路、機(jī)耕道等)、給水設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對(duì)旅游干線的風(fēng)貌塑造365戶,“四建五改”685戶;三是加大場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),棚戶區(qū)改造、濕地污水處理和供水管網(wǎng)、雨污分流、文化設(shè)施建設(shè),凸顯場(chǎng)鎮(zhèn)美化、亮化、綠化的新型城鎮(zhèn);四是抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和新聚居點(diǎn),合理規(guī)劃、功能齊全、布局合理、錯(cuò)落有致的宜居環(huán)境,改造福勝河,增強(qiáng)排洪和休閑功能;五是投入1075萬元,打造銅鼓聚居示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射全鎮(zhèn)新示范;六是加強(qiáng)基層組織建設(shè),新建英鼓標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)陣地1個(gè),建設(shè)好“四個(gè)一”,即一個(gè)好班子、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一條通暢路、一個(gè)好莊。
3、提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民。各創(chuàng)建了農(nóng)民文化活動(dòng)室,比如:示范社區(qū)在用地十分緊缺的情況下,投資50萬余元建設(shè)了一處占地近1400平方米的群眾健身文化活動(dòng)廣場(chǎng),該廣場(chǎng)的建成為社區(qū)居民乃至鎮(zhèn)區(qū)居民提供了一處休閑娛樂健身的場(chǎng)地,豐富了居民文化生活,受到了居民的一致好評(píng)。另外還投資近100余萬元,建設(shè)了18個(gè)、2個(gè)社區(qū)、20個(gè)民圖書閱覽室,配有電教設(shè)備。三年來集中培訓(xùn)農(nóng)民960余次達(dá)到192000多人。圖書閱覽室和農(nóng)民培訓(xùn)基地的建立在一定程序上滿足了農(nóng)民需要科學(xué)致富知識(shí)的需求,為提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)新農(nóng)建設(shè)起到了一定的作用。
4、農(nóng)民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”(清垃圾,清糞堆,清路障,清柴垛,清院落)、“五改”(改水,改路,改廁,改灶,改圈)、“五建”(建集中供水網(wǎng),建路綠化帶,建沼氣池,建綜合活動(dòng)室,建民娛樂場(chǎng)所)、“五上”(上無線電廣播,上有線電視,上電話,上移動(dòng)通訊設(shè)施,上網(wǎng)絡(luò)寬帶),搞好人畜飲水、公路建設(shè)、沼氣能源綜合利用、文化活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的落實(shí)。三年來共集中開展衛(wèi)生整治活動(dòng)36次,重點(diǎn)清理了場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)的臟、亂、差,達(dá)到了無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛,院內(nèi)干凈整潔,場(chǎng)鎮(zhèn)清新靚麗。全鎮(zhèn)有線電視入戶率達(dá)到95%以,電話普及率達(dá)到60%以上,手機(jī)普及率達(dá)到98%左右。全面普及九年義務(wù)教育,輟學(xué)率控制在5‰以內(nèi),100%的實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”政策,整合教育資源,實(shí)現(xiàn)了部分中小學(xué)的撤并。衛(wèi)生醫(yī)療方面,農(nóng)醫(yī)療合作保險(xiǎn)工作已全面展開,各三年來完成率平均達(dá)到95%,全面完成縣里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)。
四、發(fā)動(dòng)群眾,強(qiáng)化宣傳,努力營造新農(nóng)建設(shè)工作的良好氛圍。
農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)的生力軍,做好農(nóng)民群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作是關(guān)鍵。一是通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、組干部、全體黨員會(huì)、民代表會(huì)等形式廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策等,積極動(dòng)員廣大農(nóng)民參與建設(shè)。要以切實(shí)提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)為切入點(diǎn),大力優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大招商引資成果。二是深入開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作,真正把新農(nóng)建設(shè)工程建設(shè)成群眾滿意工程。三是舉辦各類培訓(xùn)班,組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大、十七大、十六屆六中全會(huì)有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)的精神。四是在鎮(zhèn)、主要街道、主要路口設(shè)立宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語,開設(shè)“建設(shè)新農(nóng)”宣傳專欄,集中宣傳社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)和重大意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式等,及時(shí)向社會(huì)公布新農(nóng)試點(diǎn)工作的情況。
五、存在的問題
1.宣傳還需深入,群眾對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的、意義認(rèn)識(shí)不夠,了解不透徹。
2.投入資金總量不足,對(duì)特色業(yè)態(tài)文明新農(nóng)建設(shè)大提升還不夠。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用及管理工作,一是加強(qiáng)民主理財(cái)小組的監(jiān)督力度,做到專款專用、不截留、不挪用。二是建立專柜檔案,做到檔案的收集和整理規(guī)范。
4.進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)資金投入,農(nóng)發(fā)展涉及諸多方面,農(nóng)民收入水平不高,農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,部分設(shè)施亟待改善,資金缺口大。
總之,自2013年以來,通過三年來的社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展。截止到11月末全鎮(zhèn)完成GDP2.52億元,超額完成了縣里下達(dá)的任務(wù)。全鎮(zhèn)一般財(cái)政收入53萬元,農(nóng)民人均純收入11005元,比去年增長11.7%,完成招商引資6.5億元,完成任務(wù)的120%,新建財(cái)源項(xiàng)目3個(gè),新增稅收200萬元。以上成績的取得是勝天鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持下,按照新農(nóng)建設(shè)的目標(biāo)要求,扎實(shí)工作,努力拼搏下取得的成果,我們計(jì)劃下一步發(fā)揚(yáng)長處,克服不足,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極完成新農(nóng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保勝天鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步。