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政府工作報告

－－在紅星鄉(xiāng)十三屆人民代表大會第五次會議上

副鄉(xiāng)長趙曉光

2006年3月25日

各位代表：

我受鄉(xiāng)政府委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞鄉(xiāng)第十三屆四次人代會確定的工作任務，組織和帶領全鄉(xiāng)人民，以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點，以壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施了“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，圓滿地完成了各項工作任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。2005年，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值完成92,126萬元，同比增長12%；社會增加值完成26,287萬元，同比增長11%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成7,364萬元，同比增長5%；招商引資引進到位資金6,250萬元，新上項目10個，技改項目3個；實現(xiàn)財政稅收1,414萬元，同比增長36%；農(nóng)民人均純收入達到3,718元，同比增長11.5%。

－－農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新進展。認真貫徹落實中央一號文件精神和“一免兩補”政策，全年共發(fā)放糧食直補資金67.4萬元。大力實施農(nóng)業(yè)標準化體系建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色食品開發(fā)和畜牧業(yè)生產(chǎn)都有較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎設施得到了進一步加強。以推廣新技術(shù)、引進新品種為手段，以建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全年，共舉辦各類技術(shù)培訓班12期，巡回播放科普錄像7次，受訓農(nóng)民達2000余人次。推廣了大豆行間復膜、山藥種植等新技術(shù)6項，引進520梨、204高產(chǎn)玉米等新品種8個。新建并擴大朝陽棚室蔬菜食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米3大特色生產(chǎn)園區(qū)。其中，朝陽棚室蔬菜生產(chǎn)園區(qū)在原有4棟棚室的基礎上，又新建大棚20棟，從事反季蔬菜生產(chǎn)；雞興青玉米生產(chǎn)園區(qū)種植面積達到了2800萬畝，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。青玉米、大煎餅、小雜糧、123果等特色產(chǎn)品，在省商標事務所注冊了“聚緣村”農(nóng)字號產(chǎn)品商標，提升了產(chǎn)品的檔次和水平。在完善原有的朝陽養(yǎng)牛小區(qū)、紅勝養(yǎng)雞小區(qū)、前進養(yǎng)豬小區(qū)的同時，又新上和擴建了朝陽野豬養(yǎng)殖繁育園區(qū)、紅星生豬養(yǎng)殖園區(qū)、紅太仁和牛羊繁改研究所，全年豬、禽、羊、黃牛飼養(yǎng)量分別達到2.3萬頭、46萬只、7084只、4699頭，奶牛存欄量達到428頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2739萬元，同比增長6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%。積極主動向國家申請資金，先后爭取到通村路建設、生態(tài)沼氣建設、青玉米噴灌項目和農(nóng)村改廁等專項資金，為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。

---基礎設施得到新加強。抓住了國家通縣鄉(xiāng)公路建設有利契機，爭取到了東柳鄉(xiāng)路修建項目，水泥路總長10.195公里，寬6米，現(xiàn)已完成總工程量的30%；綠化了東環(huán)鄉(xiāng)路、紅太鄉(xiāng)路、紅星沙發(fā)環(huán)路、紅勝村路、雞興村部至201國道接口、紅星和朝陽至亨特山莊三條旅游線路，共綠化長度7000延米，栽樹8000余棵，栽花9萬余株；治理了西太、雞興、前進、紅勝等村侵蝕溝5條，共計6000延米，插柳栽樹8萬余株，修建各類谷坊11座，切實加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

――招商引資再登新臺階。始終把招商引資上項目做為經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，積極采取有力措施，拓寬融資渠道，引進民間資本，盤活存量資產(chǎn)。制定并出臺了“紅星鄉(xiāng)干部包村、包企責任制”，真正做到了工作分解到人、項目落實到人、人人身上有任務、人人肩上有指標。全年共引進到位資金6，250萬元。其中，域外資金2，850萬元，域內(nèi)資金3，400萬元，先后引進了長春一汽雞西分銷站、紅太金源木制品加工廠、紅太梁橋綠色山莊、紅太冷藏庫、紅太礦泉水廠、紅星新型木制品加工廠、朝陽銅錠廠等11個項目。其中，紅星新型木制品加工廠，總占地面積3000平方米，總投資150萬元，3月份興建，該廠與牡丹江外貿(mào)局簽訂了銷售訂單合同，年加工木材2萬多立方米，年產(chǎn)值達350萬元，實現(xiàn)利稅45萬元。紅太冷藏庫總投資220萬元，廠房建筑面積450平方米，購進先進的冷凍設備2套，9月份投入使用，年產(chǎn)值達200萬元，實現(xiàn)利稅35萬元，它的投產(chǎn)達效加速了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。大力支持新北方食品有限公司、紅星鑫龍木制品加工廠、新粵生態(tài)園3個龍頭企業(yè)技改工程建設。從土地使用、建房審批、勞務用工等方面跟蹤服務，與其建立長效聯(lián)系機制，為其擴大再生產(chǎn)掃除一切障礙。積極協(xié)助區(qū)招商局做好中美合資“蜜兒餐”項目引資工作，為其在東太村協(xié)調(diào)租地22畝、劃撥試驗田3畝，為我區(qū)民營示范園區(qū)建設發(fā)展奠定了良好的基礎。

――個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全年個體私營經(jīng)濟完成增加值17591萬元，同比增長11%；個體工商業(yè)戶總數(shù)達到1100戶，同比增長15%；吸收農(nóng)村剩余勞動力300余人，同比增長20%。。其中，中小型沙發(fā)生產(chǎn)業(yè)戶達到27個，木材加工業(yè)戶5個，花卉生產(chǎn)業(yè)戶5個，小雜糧精細加工業(yè)戶10個，中小型建筑施工隊發(fā)展到50多個，村民自主創(chuàng)業(yè)增收能力明顯提高。

――財政稅收再創(chuàng)新水平。以“保工資、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為目的，切實加大了財政稅收工作力度。一是加大稅收法律、法規(guī)的宣傳力度，在全鄉(xiāng)形成誠信納稅氛圍；二是加大了財稅征管力度。在穩(wěn)定基礎財源的基礎上，挖掘潛在稅源，壯大了后續(xù)財源，廣開稅收渠道，做到應收盡收；三是加大了資金管理和使用力度。按照“量入為出”的原則，嚴格壓縮各種彈性支出，提高了資金的使用效能。全年財政稅收共完成1，414萬元，同比增長36%，提前兩個月完成了全年任務，保證了全鄉(xiāng)人員工資的按時足額發(fā)放和各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

――社會各業(yè)取得新發(fā)展。規(guī)范了村務公開和民主管理工作，實行了“一事一議”制度，加大了企業(yè)、土地發(fā)包合同管理，切實開展了村級干部屆末審計制度，努力化解村級不良債務，全年共化解村級不良債務127.3萬元；按時完成了第七屆村民委員會換屆選舉工作，為全鄉(xiāng)8個村配齊了村委會領導班子。紅星、朝陽兩個花園式“樣板村”創(chuàng)建已初見成效，分別建有占地3200平方米、800平方米的農(nóng)民休閑廣場，各種健身器材齊全；為西太、紅星兩村370戶村民安裝上了城市自來水，全鄉(xiāng)自來水普及率達到75%；加大了對全鄉(xiāng)貧困弱勢群體幫扶力度，將我鄉(xiāng)原敬老院五保戶老人，納入了全市集中供養(yǎng)行列，真正做到了“老有所養(yǎng)”。全年共發(fā)放扶貧款物折合人民幣10萬元，發(fā)放優(yōu)待金10.5萬元；認真開展了婚育新風進萬家活動，全年計劃生育率達98%，榮獲了市級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)”光榮稱號；組織開展了豐富多彩的群眾性文體活動，舉辦了第二屆“金秋杯”籃球賽，活躍了鄉(xiāng)村文化生活；大力開展了春季愛國衛(wèi)生活動，給村民創(chuàng)造了一個清潔舒適的生活環(huán)境；開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，全年無一起責任事故發(fā)生；深入開展了社會治安綜合治理和打防控一體化建設，全年共破獲各類案件200多起，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了安定、祥和的社會環(huán)境；認真貫徹省信訪工作條例，熱情接待群眾的來信來訪，全年共接待上訪事件20起，解決率達90%；深入開展了普法教育，支持和保障村民運用法律手段維護自身合法權(quán)益；認真貫徹執(zhí)行行政許可法，嚴格做到依法行政；高度重視人大代表意見和建議的辦理工作，共辦理人大代表意見和建議5件，辦結(jié)率100%。

各位代表，2005年是全鄉(xiāng)上下大膽改革、拼搏進取的一年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力不斷增強、人民生活水平顯著提高的一年。這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委正確領導的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)政府，向各位領導、各位代表，向所有為紅星鄉(xiāng)發(fā)展做出突出貢獻的各屆人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的工作，我們經(jīng)受了考驗，積累了經(jīng)驗，取得了成功，我們也清醒地認識到政府工作還存在一些問題和不足，主要是：鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不快、農(nóng)業(yè)基礎設施有待加強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)民增收渠道不寬、信訪問題比較突出、社會不穩(wěn)定因素依然存在等等。這些問題和不足，我們將高度重視，在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、2006年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展任務

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，是農(nóng)村稅費配套改革向深層次、多廣度發(fā)展的關(guān)鍵年，同時也是推進社會主義新農(nóng)村建設的起步年。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，做好今年工作至關(guān)重要。我們要正確面對發(fā)展中的困難和難題，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，知難而進，舉全鄉(xiāng)人民之力，把經(jīng)濟和社會各項事業(yè)推向前進。今年政府工作的總體思路是：以區(qū)委全會和市、區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一中心，以“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、壯大畜牧業(yè)、拓寬招商引資渠道，搞活個體私營經(jīng)濟、發(fā)展公益事業(yè)、做強勞務經(jīng)濟”為主線，堅持用信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造紅星地方特色品牌，以全新的經(jīng)濟模式高速發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，為建設經(jīng)濟興、事業(yè)旺、政治強的新農(nóng)村而努力奮斗。

今年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值同比增長11%，鄉(xiāng)級財政收入同比增長20%；農(nóng)民人均純收入同比增長8%。

為了實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下五方面工作：

(一)以突出以綠色食品和畜牧業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為載體，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局。今年將重點規(guī)劃完善3大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。雞興青玉米種植示范園區(qū)在穩(wěn)定原種植面積的同時，要新上節(jié)水噴灌設施，提高農(nóng)業(yè)標準化建設；朝陽、紅星、西太果樹生產(chǎn)園區(qū)要加大果樹新品種的引進力度，使其逐步向123蘋果、南果梨等優(yōu)質(zhì)品種轉(zhuǎn)變，今年力爭改造面積達到400畝；紅太、朝陽、東太蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，要嚴格按照綠色無公害產(chǎn)品規(guī)程種植，今年綠色蔬菜種植面積要達到3000畝，要新建蔬菜大棚10棟，溫室10棟，以此為輻射，帶動周邊村屯發(fā)展保護地蔬菜生產(chǎn)。

要突出綠色食品生產(chǎn)為重點，提升產(chǎn)品的檔次，推進產(chǎn)業(yè)化進程。嚴格規(guī)范青玉米、大煎餅、小雜糧、123果的生產(chǎn)操作規(guī)程，借助新北方食品有限公司等龍頭企業(yè)，以鄉(xiāng)企業(yè)服務中心為依托，成立四大產(chǎn)品銷售中心，實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理，增強“聚緣村”品牌系列產(chǎn)品在市場的競爭力，爭取在全國各大超市銷售。

要突出豬、牛生產(chǎn)重點，實現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。要充分依托高金集團和林源牧業(yè)有限公司兩大龍頭企業(yè)在我市投資機遇，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展生豬上，全鄉(xiāng)建成萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1處，每個村至少要新上千頭養(yǎng)豬場1個、百頭養(yǎng)豬場2個。同時，要抓好朝陽野豬生產(chǎn)園區(qū)建設，力爭野豬年飼養(yǎng)量達百頭以上；要抓好朝陽種豬繁育中心建設，計劃新建豬舍5000平方米，力爭種豬年飼養(yǎng)量達千頭以上。在養(yǎng)牛上，要繼續(xù)完善朝陽、東太、西太、紅太仁和4大養(yǎng)殖小區(qū)，緊緊抓住林源牧業(yè)公司在全市投放肉牛飼養(yǎng)機遇，力爭全鄉(xiāng)代養(yǎng)育肥牛達2000余頭。要突出抓好紅太“仁和牛羊繁改研究所”建設，力爭年育肥犢牛達300頭。在奶牛、禽等飼養(yǎng)上也要達到一定規(guī)摸。2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭實現(xiàn)3500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45%。

要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)抗自然風險能力。要繼續(xù)加大水土流失治理工作。今年要加大西太、朝陽、紅星、紅勝4個小流域水土治理，計劃投資20萬元，治理4條侵蝕溝，共計500延米，砌各類谷坊50座，削坡栽樹2000棵，從源頭上解決水土流失嚴重問題；大力推廣旱作節(jié)水灌溉技術(shù)，積極爭取國家投資，新上雞興青玉米噴灌項目，計劃總投資124萬元，灌溉面積1550畝，今年將選擇1-2戶青玉米種植戶進行實驗示范，成功后將大面積推廣。

抓好富余勞動力轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。外出務工創(chuàng)收是近郊鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要途徑之一，我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)再就業(yè)服務中心作用，為農(nóng)村富余勞動力建檔立冊，通過“村村通”網(wǎng)絡平臺，免費為其提供就業(yè)信息，加大專業(yè)知識、業(yè)務技能培訓，使得剩余勞動力轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向智能型，由勞務型向服務型轉(zhuǎn)變。今年，全鄉(xiāng)外出務工人員要達到1000人。

(二)以盤活資產(chǎn)為重點，加快招商引資和鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展步伐

主攻外向，進一步加大招商引資力度。要牢固樹立“引資者是功臣、投資者是上帝、納稅人是衣食父母”的發(fā)展理念，以盤活閑置資產(chǎn)為重點，以增加集體經(jīng)濟積累為目的，加強對外聯(lián)系，走出去、請進來，提高招商引資總量和成功率。要加強項目策劃、論證，成立招商引資領導小組。要充分抓住“哈洽會”這一平臺，引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、輻射帶動能力強、利用本地資源、適用本地發(fā)展的項目，到我鄉(xiāng)安家落戶。今年將重點抓好6大項目建設，即紅星村氬氣廠、紅星洗煤廠、紅星新型木制品加工廠、紅太煤炭篩選廠、林源牧業(yè)有限公司、雞興農(nóng)機大市場。要加大重點項目的跟蹤問效，督促推進。按照“洽談項目抓簽約、簽約項目抓動工、在建項目抓進度”的要求，對重點項目實行臺帳式管理的同時，實行鄉(xiāng)科級干部包扶重點企業(yè)責任制，實行“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”的工作機制。要優(yōu)化環(huán)境，打造最佳投資鄉(xiāng)。要著眼長遠，不計眼前得失，千方百計優(yōu)化投資環(huán)境，增強競爭新優(yōu)勢。要實行“低門檻跨入”政策，堅持“門內(nèi)事情企業(yè)辦、門外事情政府管”的服務態(tài)度，對企業(yè)洽談、辦證、建設直至生產(chǎn)全過程，提供全方位的服務，確保全面完成上級下達的招商引資任務。

激活內(nèi)源，擴大個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。個體私營經(jīng)濟是鄉(xiāng)域經(jīng)濟的重要補充，具有活力，很有潛力。要按照“增投入、擴總量、提質(zhì)量”的要求，不斷擴大個體私營經(jīng)濟的規(guī)模，重點加大沙發(fā)業(yè)戶、木材加工業(yè)戶、花卉業(yè)戶、運輸業(yè)戶、型煤生產(chǎn)業(yè)戶、雜糧生產(chǎn)業(yè)戶的扶持，要組織成立各種專業(yè)協(xié)會和致富聯(lián)合體，增強抵御市場風險能力；要重視個體私營大戶建設。對有突出貢獻的人，堅持經(jīng)濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，充分調(diào)動私營企業(yè)主干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟，最終形成村村有產(chǎn)業(yè)項目、家家有致富項目、戶戶有經(jīng)營收入的發(fā)展局面。力爭今年個體業(yè)戶達1200戶。

(三)以增收節(jié)支為重點，努力做好財政稅收工作

積極培植稅源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)鞏固基礎財源，扶持骨干稅源，培植后續(xù)財源，夯實稅收增長基礎。要著力培育生產(chǎn)型企業(yè)和稅源型項目，提高工商稅收占財政收入的比重。要建立稅源監(jiān)測體系和企業(yè)稅收評價制度，提高稅收監(jiān)控能力，加強對非稅收收入的管理，要加大稅法的宣傳力度，嚴厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應收盡收。強化預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排預算資金，強化預算約束意識，杜絕隨意突破預算現(xiàn)象，按照“保重點、壓一般”的原則，妥善安排支出，確保全鄉(xiāng)各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

(四)以推進社會主義新農(nóng)村建設為重點，促進社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農(nóng)村的重大決策，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設標準。我鄉(xiāng)被市委市政府確定為全市推進社會主義新農(nóng)村建設的五個試點鄉(xiāng)之一，紅星村、朝陽村被確定為全市的試點村，在不增加農(nóng)民負擔、不搞強迫命令、不搞政績和形象工程的基礎上，本著“量力而行、因地制宜”的原則，深入各村調(diào)查研究，科學合理地制定了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設的重大意義、具體目標、工作任務和驗收標準，選派了16名機關(guān)干部包村，推進新農(nóng)村建設。朝陽、紅星兩個試點村從增加集體經(jīng)濟積累、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、改變村容村貌、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民的生活水平入手，制定了“社會主義新農(nóng)村建設實施方案”，全面啟動了社會主義新農(nóng)村建設，最終實現(xiàn)試點先行，整體推進的目的。

切實加強基礎設施建設。在鄉(xiāng)村道路建設上，向上爭取國家“通村路”建設資金，紅星、紅勝、前進、雞興4個村計劃投資620萬元，其中國家投入263.5萬元，新修水泥路15.5公里，預計10月末即可全部完工；要積極協(xié)助市路橋二處完成東柳鄉(xiāng)路“二期”工程建設；要綠化紅太路100延米，綠化村級道路200延米；在自來水入戶上，要抓住國家改善人畜飲水機遇，積極爭取補貼資金，為雞興1至4組300戶村民改造自來水，為西太村100戶村民解決自來水入戶難題，使全鄉(xiāng)自來水入戶率達到78%；在信息通暢上，要推進邊遠村屯有線電視、電話、寬帶安裝進程，力爭普及覆蓋率分別達到85%、90%、20%以上；在能源建設上，我鄉(xiāng)申請到生態(tài)沼氣項目建設，計劃總投資326萬元，其中國家投入117萬元，新建標準化沼氣池980個；在農(nóng)村標準化廁所改建上，多方籌措資金30萬元，其中國家投入9萬元，新建標準化廁所350個；在村屯規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生建設上，要全面清理農(nóng)村違法建房占地，規(guī)范村級土地行政管理，要設立流動垃圾車，做到垃圾日產(chǎn)日清；在農(nóng)民素質(zhì)工程建設上，通過開展文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化公民道德教育，提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)。要加大農(nóng)技隊伍建設。通過開展適用新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，擴大農(nóng)業(yè)技師、技術(shù)員的比例，加快鄉(xiāng)土人才建設步伐，提高科學種養(yǎng)殖水平；要加大對新任村兩委班子成員的培訓，提高村兩委班子成員的工作能力和服務意識。要通過不懈的努力，各村道路及村屯建設實現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。

高度重視安全穩(wěn)定工作。在安全生產(chǎn)上，要突出做好重點行業(yè)、重點單位、重點時期的安全生產(chǎn)專項整治，探索建立鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級聯(lián)動的安全防范網(wǎng)絡，確保全年無重大安全責任事故發(fā)生。要認真抓好森林防火、防汛防災和消防安全工作，確保全年無火災、水災事件發(fā)生。要繼續(xù)完善動、植物檢查檢疫體系，杜絕禽流感等重大疫情發(fā)生；在治安綜合治理上，要加強了群防群治和隊伍建設，為全鄉(xiāng)營造一個安定、祥和的社會環(huán)境；在信訪穩(wěn)定上，要認真落實領導干部信訪接待日制度，要加大對省信訪工作條例的宣傳貫徹力度，要堅持深入基層、了解民意，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，認真排查，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，以優(yōu)質(zhì)周到的服務，讓基層滿意，讓群眾滿意，堅決杜絕群體訪和越級訪事件的發(fā)生。

（五）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，切實提高依法行政能力和水平

要加快職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷強化服務意識和服務水平，切實將政府職能轉(zhuǎn)變到社會管理和公共服務上來。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費現(xiàn)象的發(fā)生；要堅持依法行政、從嚴治政、廉潔從政，嚴格執(zhí)行建設工程項目招標、土地征用發(fā)包和政府采購等制度，從源頭上預防腐?。灰獔猿智谡槊?，做到實事求是。不斷增強責任意識，弘揚務實精神，建立有效的工作機制和考評制度，努力把各項工作落到實處；要樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需要，維護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾的冷暖安危放在心上，抓在手里，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

各位代表，新時期我們面臨著新機遇，全面建設社會主義新農(nóng)村烽火正勁、大勢在前，形勢鼓舞人心、目標催人奮進、任務艱巨而光榮。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，同心協(xié)力，求真務實，為全面完成今年的各項任務，為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的宏偉目標而努力奮斗!