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今年以來，市經貿局緊緊圍繞全力打造先進制造業基地的目標，工業經濟在往年穩步增長的基礎上，繼續保持著良好的發展勢頭。

一、*年我市工業經濟運行態勢及其特點

今年1—11月份我市共完成工業總產值475.1億元，比去年同期增長13.7%，完成年度計劃的87.2%，高于去年同期增幅1.5個百分點。其中規模以上工業企業累計完成工業產值273.9億元，增長21.4%；規模以上的工業企業的產品銷售產值262.7億元，產銷率為96.0%，產銷銜接良好。1—11月我市供電量達17.0億千瓦時，同比增長9.0%，其中工業用電11.3億千瓦時，同比增長5.2%；金融系統貸款余額180.5億元，增長22.3%；財政收入總規模達23.3億元，增長35.7%。擴大內需拓展市場的積極成效不斷顯現。社會消費品零售總額52.1億元，同比增9.7%，其中批零貿易商品銷售總額40.7億元，同比增5.4%。外向型經濟繼續增長。1—11月份我市累計完成自營出口總額3.57億美元，同比增長32.5%，比去年同期增幅上升5.2個百分點，完成年度計劃的102%。從以上指標可以看出我市工業經濟總體上處于健康、快速的增長態勢。

二、市經貿局主要工作

1、企業體制改革有較大進展。國企改革積極穩妥地推進，改制工作取得較大進展。完成了市化工總公司、樂成酒廠、市生產物資服務公司等3家企業的改制工作。市通用機械制造公司、市重配廠、市機電設備公司、市電子總公司等4家企業進入實質性改制階段。浙江佑利管道公司和柳市電工器材廠等2家集體企業改制工作，5家進入操作實施。民營企業經營機制進一步規范。在健全完善原有的現代企業制度試點工作基礎上，積極引導條件成熟的明星企業開展現代化企業制度改革工作。7家企業被評為溫州市第二批現代企業制度創新示范單位。

2、企業技術改造穩步發展。全市技改項目新增111項，計劃總投資28.5億元，完成財務數14.6億元，同比增18.8%。我市電呂正在向高科技化智能化領域邁進。

3、船舶工業培育力度加大。隨著國際國內船舶需求的趨熱和省市兩級政府政策扶持力度的加大，我市造船業迎來了千載難逢的發展時機，造船業已成為我市的一大新興產業，是全市今后要努力發育的經濟增長點。據統計，目前我市七里港黃華一帶，共有13家甲類（或相當甲類）船廠，在建船舶超過140艘，造船利潤一般在10-15%，造船周期一般在6個月左右，累計固定資產投資約3億元，造船產量達到了65萬載重噸，年產值達20多億元，占全國產量的約5%，占浙江省三分之一。今年來溫州市及我市市委、市政府領導非常重視，多次組織調研組就如何規范發展船舶制造業進行調研，有關執法部門多次聯合進行船舶行業的專項整治，并多次召開專題會議就如何發展船舶工業進行研究。《溫州市船舶行業發展規劃》下月就要出臺，目前我市已抽調了相關人員組建了船舶行業整治發展辦公室，專門負責船舶行業的整治、整合、提升，草擬了《*市船舶工業發展實施方案》。

4、專項整治工作加進一步深入。一是認真開展市場經濟秩序規范和整頓，牽頭組織工商、質監、金融、財稅、公安、衛生、消防、海洋、文化等職能部門，對屠宰、非法加油站、地條鋼、頭盔、食品安全、危險物品等46個行業進行專項治理。如對地條鋼企業進行整治，組織了5次大檢查，取締了10家，監管10家，限期整改1家。二是認真落實安全生產責任制。一抓責任制，同全市31個鄉鎮、23個市府直屬部門、17個經濟發展事務所和38個直屬國有企業單位簽訂了安全生產目標管理責任書，逐個考核；二抓機構，組建了市安全生產管理監督局，建立17個安全生產監察中隊；三抓隊伍，配備了安全生產監察中隊隊長、副隊長和專職人員；四抓培訓，舉辦22期、3113名企業負責人參加的安全生產知識培訓班；五抓監察，以“鐵網行動”等形式，對鄉鎮礦山、沖壓設備、民爆器材、消防設施、電力設備、船舶制造、道路交通、水上交通、建筑工程、“三合一”企業、煙花爆竹等行業進行檢查，參加檢查19860人次，檢查企業（場所）18146家，查出安全隱患7984處，除當場整改外，限期整改3596處，已整改2969處，其它正在整改中。

5、加強行業協會管理，協會職能作用發揮良好。今年，會同市民政局順利開展對我系統所屬9家行業協會*年的年檢工作。在年檢過程中，我們研究分析各行業協會報送的年度工行總結，實際了解了各行業協會工作中存在的問題，并對他們進行了指導，督促他們改進工作中的不足，更好地發揮其協會職能作用。我們還參加了服裝行業協會、美容美發行業協會以及船舶工業行業協會等3個協會的改選工作，保證了行業協會工作的連續性。新批籌建了煤機行業協會、電子工業協會和沐浴行業協會等3家行業協會，使我市的行業工作得到了進一步發展。

6、增強服務意識，加強經貿綜合協調能力。認真貫徹《中小企業促進法》，針對本系統存在的熱點、難點、焦點問題，積極應對，開展四項活動。一是開展“聚才興企”活動。制定和實施經貿系統“聚才興企”方案。按照總理視察溫州提出民營企業要實現新跨躍的要求，今年11月，組織95家中小企業負責人，赴中央黨校參加經濟理論培訓，為企業搭筑造就人才的平臺，新華社等新聞媒體給予高度評價，稱之為*民營企業實現新跨躍的新舉措。二是開展為中小企業服務活動。針對企業用地難，年初根據國家土地緊縮政策，提出在符合規劃和土地法規的前提下，適當提高廠房容積率、企業投資密度和產出率、降低綠化率的建議，得到了市領導的重視和規劃部門的大力支持，現工業廠房容積率已大幅度提高，從一定程度上緩解企業用地供需矛盾。針對企業用電難，會同財政、供電等部門，出臺了《關于做好有序用電工作意見》和《*市工業企業自備發電機組管理辦法》等文件，進行7次夜間有序用電大檢查，鼓勵企業購買發電機組發電，有效地緩解工業企業用電不足的矛盾。針對企業融資難，根據《中小企業促進法》第19條、20條、21條規定，到寧波、江蘇等地參觀考察之后，今年10月組建6家商業化運作模式的中小企業投資擔保公司，每家注冊資本金不低于1500萬元，放大倍數一般在5—10倍，較好地解決工業企業資金短缺的矛盾。三是開展抗災救災活動。得知14號臺風“云娜”正面襲擊我市消息后，我局立即召開緊急會議，進行部署，啟動應急預案。在抗災中，全局分六組深入船舶基地、企業抗災第一線，沉著應對，積極防御，使經貿系統沒有出現傷亡事故，經濟損失減少到最低限度。在救災中，在一個月內基本恢復生產經營的同時，對龍西、仙溪、福溪三個重災區，成立救災突擊隊，調運5批緊急物資，給災民和抗災一線的人員送去豬肉1771斤、食油572斤、蔬菜3200斤、鹽600斤及蠟燭等日用品，共計48238.4元。篩選12家企業與災區死難家屬結對幫扶。四是推進評優評先活動，企業誠信建設掀起高潮。開展了對*年度*市“功勛企業”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業”的評選，開展了浙江省第二批誠信示范企業、溫州市第二批現代企業制度創新示范單位和溫州市創建信用企業先進單位以及省成長型企業的評選。經過企業申報，我們的仔細調查、嚴格審核，*年我市企業榮譽不斷。3家企業被評為省第二批誠信示范企業，7家企業被評為溫州市第二批現代企業制度創新示范單位，12家企業被評為*年度溫州市創建信用企業先進單位，28家企業被評為省成長型企業、3家企業被評為最具成長性中型企業、1家企業被評為最具成長潛力中小企業、3名企業領導人被評為全國鄉鎮企業家。通過以上的各種評優評先活動，我市企業掀起了誠信建設的高潮，企業呈現一片好的景象并呈良性循環。

此外，我們還加強系統黨群的建設、綜治普法、信訪、清潔生產、資源綜合利用、學校建設等方面工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，也看到經貿工作存在的問題，主要是電力、土地、資金等生產要素制約加劇。低水平生產能力普遍過剩。工業產品出廠價格持續走低，物價上漲擠壓了企業的利潤空間。出口貿易磨擦增多。安全生產形勢比較嚴峻。中小企業發展環境欠佳。國有集體企業改革步伐緩慢。經貿干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應新時期對經貿工作的新要求。行業協會的作用發揮不夠。

三、*年經貿工作計劃

*年經貿工作具體目標：確保完成工業總產值實現600億元，同比增長14%，全部工業增加值同比增長12%；力爭全社會新增工業性投資35億元以上，同比增長60%；社會消費品零售總額65億元，同比增長10%；外貿自營出口總額4.2億美元，同比增長25%以上；確保安全生產無重特大惡性事故發生。

明年要著重抓好以下六方面工作：

（一）加快產品產業結構調整步伐，進一步提升傳統產業國際競爭力。圍繞全力打造先進制造業基地的目標，利用高新技術和先進適用技術改造提升電器、電子、造船、服裝、機械制造、鉆頭等傳統產業，增強企業、產業國際競爭力。一是以實施“雙百工程”為載體，更大規模推進企業技術改造。保持高強度的技術改造投入，*年完成重點技改立項達100個項目，技改計劃總投資30億元。進一步抓好100個市重點新產品試制試產項目。切實落實項目責任制。二是以建設區域科技創新體系為抓手，增強產業發展后勁。要加快推進產學研相結合，突出抓好科技中介機構建設，加快研發中心、產品檢測中心、科技孵化創業服務中心和共性技術中心等配套建設。鼓勵企業通過技術貿易與國外企業建立技術開發機構。三是以技術創新為動力，積極培育新的經濟增長點。突出發展電子信息產業，重點拓展移動通信配套、電源電子、汽車電子、計算機配套等領域，形成信息產業企業群；大力發展光機電一體化、環保產業、臨港海洋經濟等高新技術產業，構筑競爭新高地。四是以企業信息化建設為突破口，推進傳統產品信息化改造。要牽頭做好推動企業信息化的綜合協調工作，突出重點，系統集成。

（二）加快發展現代流通業，進一步發揮產業先導作用。加快發展以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代流通產業體系。一是大力發展連鎖經營。制訂連鎖經營發展規劃，推進零售業整合，培育一批連鎖企業集團，提高連鎖企業的規模化程度和流通領域的組織化程度。二是著力發展現代物流，提高流通效率。加強工業企業的現代物流管理，依托區域特色經濟和工業園區，開展物流服務。三是運用現代技術和裝備改造傳統商業。進一步抓好一批重點流通企業電子商務建設，提高流通信息化水平。四是抓好重點批發市場建設。五是加強中心城鎮商業網點規劃工作。

（三）加快產權制度改革，進一步推動各類企業制度創新和產業組織創新。深化企業改革，推進企業重組，為建設先進制造業基地提供體制保證和發展動力。一是繼續穩步推進國有集體企業改革。積極探索國有資產管理的新路子，進一步研究制訂并實施國有集體企業改制的工作方案，加快實施產權制度和勞動用工制度改革，力爭5家企業改制。二是進一步推進民營企業制度創新。要鼓勵和引導民營企業調整股權結構，開展股權二次改造，積極推行技術、管理等生產要素股份化；鼓勵和引導有條件的民營企業加快建立現代企業制度，健全和完善內部法人治理結構。今年要繼續在年銷售收入2000萬元以上的企業中推行建立現代企業制度。三是大力扶持中小企業發展。在進一步扶優扶強的同時，要把中小企業發展放在戰略地位，全面落實《中小企業促進法》和省、市有關中小企業扶持政策，幫助中小企業解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。深入開展“聚才興企”工作，營造一個育才、引才、用才的良好環境。

（四）加快發展外向型經濟，進一步推進品牌建設。堅持全面參與國際合作和競爭，走出口主體、出口產品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發展的路子。一要用足用好用活優惠政策，壯大自營進出口生產企業隊伍，加強出口生產基地建設。二要堅持“以特引特”，發揮我市一些產業社會化分工專業化協作結合比較完善的優勢，以特色產業園區和專業化生產基地為單位，吸引國內外同類優勢企業和知名品牌落戶*。三要堅持以質取勝，積極實施名牌戰略，特別要鼓勵擁有中國馳名商標和省名牌產品的企業，爭創國際性知名品牌，推進品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題，積極發揮行業協會的中介作用，引導企業深入研究世貿組織的基本規則，增強應對能力，盡快建立與國際接軌的質量、標準及環保體系、勞動安全衛生體系，創造條件促進相關企業“3C”認證順利進行，突破國際貿易的技術壁壘和綠色壁壘。

（五）大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步強化安全生產。一是進一步整頓和規范市場經濟秩序。標本兼治，立足治本，進一步抓好打假治劣、整頓財經紀律、強化安全生產、加強文化市場管理、規范勞動力市場等工作，爭取有實質性成果。二是高度重視和大力抓好安全生產。要加大安全生產責任追究制的落實力度，加大安全事故的防范力度。加大安全生產宣傳教育力度。加大安全生產的專項整治力度，加大安全生產監督管理隊伍的建設力度。