導(dǎo)語：考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全省教育考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)專題會(huì)議是根據(jù)當(dāng)前教育考試工作的新形勢(shì)、經(jīng)省教育廳和省教育紀(jì)工委研究決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議開得非常必要、非常及時(shí)，今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，本應(yīng)該減少會(huì)議，但我們?nèi)园迅鞯亟逃珠L(zhǎng)、紀(jì)委書記請(qǐng)過來，足見省教育廳對(duì)會(huì)議的重視。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)情況、重點(diǎn)研究進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)工作。希望這是一次認(rèn)真分析形勢(shì)的會(huì)議、是一次進(jìn)一步統(tǒng)一思想的會(huì)議，是一次群策群力研究問題與對(duì)策的會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)家教育統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的重要性和緊迫性

我國(guó)是實(shí)行考試制度最早、最完備的國(guó)家，已經(jīng)有上千年的歷史了。考試，究其根本，是社會(huì)分工和社會(huì)公平的產(chǎn)物。首先是社會(huì)分工，需要挑選出管理者或從事專業(yè)工作的人員，最直接的手段就是考試；其次也是因?yàn)樾枰剑艜?huì)有考試的形式；反過來，考試又促進(jìn)了這種社會(huì)分工和社會(huì)公平。

從考試的內(nèi)在邏輯看，犯規(guī)舞弊既是考試的“伴生物”，又是推動(dòng)考試發(fā)展的“內(nèi)驅(qū)力”。有了考試，就有了舞弊，當(dāng)然也有了反舞弊，通過舞弊——反舞弊——舞弊——再反舞弊的螺旋式循環(huán)，鍛煉了考試，發(fā)展了考試。可見，舞弊作為考試公平的“天敵”自古有之，防范和打擊考試舞弊也是自古皆然。進(jìn)一步說，一個(gè)公平意義上的考試應(yīng)該是沒有犯規(guī)舞弊的考試，出現(xiàn)犯規(guī)舞弊不是考試本身的錯(cuò)，但不反舞弊就是教育管理和考試管理的錯(cuò)，是管理者的失職。

防范打擊犯規(guī)舞弊、樹立良好的考風(fēng)考紀(jì)也是教育系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求。考試犯規(guī)舞弊現(xiàn)象是教育系統(tǒng)近些年來群眾反映較為強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，嚴(yán)重干擾了正常的教育和考試管理秩序，造成教育領(lǐng)域的不公。從全國(guó)范圍看，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的教育系統(tǒng)工作人員放縱作弊或監(jiān)管不作為，實(shí)際上已經(jīng)成為教育腐敗的表現(xiàn)形式之一，這絕不是危言聳聽。打擊考試舞弊始終應(yīng)該是教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要工作，始終應(yīng)該成為教育紀(jì)檢監(jiān)察部門糾正行業(yè)不正之風(fēng)和反腐敗的重要任務(wù)。

防范打擊犯規(guī)舞弊、樹立良好的考風(fēng)考紀(jì)又是確保社會(huì)公平正義的需要。考試，特別是國(guó)家考試，核心就是科學(xué)和公平，科學(xué)是內(nèi)容，公平是表現(xiàn)形式。在老百姓看來，公平甚至更為重要。這就是我們平常講的“考試面前人人平等、分?jǐn)?shù)面前人人平等”。現(xiàn)在的國(guó)家考試，比如高考，實(shí)際上承載著很多功能，事關(guān)考生乃至家庭的切身利益，寄托著一代人的美好希望，如果我們放松考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，管理松懈，作弊盛行，小而言之，是引發(fā)了局部不公，損害部分考生合法權(quán)益。大而言之，是破壞了社會(huì)基本價(jià)值體系，顛倒了社會(huì)行為秩序，毒害了一代人的心靈，其消極影響是很長(zhǎng)時(shí)間也難以消除的。

防范打擊犯規(guī)舞弊、樹立良好的考風(fēng)考紀(jì)更是檢驗(yàn)我們教育管理和考試管理隊(duì)伍能力水平的重要標(biāo)尺。我們是國(guó)家考試的組織者、執(zhí)行者，代表著國(guó)家和政府的意志理念，體現(xiàn)著黨和政府的執(zhí)政能力，體現(xiàn)著國(guó)家和政府的管理能力和水平，如果我們的組織管理不能達(dá)到考試本身所應(yīng)具有的管理要求，或者說考試不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，群眾心目中就會(huì)產(chǎn)生對(duì)我們的信任危機(jī)，進(jìn)而對(duì)國(guó)家和政府也會(huì)產(chǎn)生懷疑和誤解，現(xiàn)在一次考試有幾十萬考生，代表幾十萬個(gè)家庭，就是幾百萬人群，加上親屬朋友，又何止千萬，這些人如果不信任我們組織的考試，那將會(huì)引發(fā)多么大的社會(huì)問題啊。當(dāng)前，社會(huì)風(fēng)氣不正、黨風(fēng)不純的問題比較嚴(yán)重，“假”的東西比較多，教育公平是我們最后的底線，是“一方凈土、一方綠洲”，高考等國(guó)家教育考試在老百姓心中還是信得過的。所以，可以說，國(guó)家考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)甚至事關(guān)黨和國(guó)家工作大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。我們這些人責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。

二、正確把握現(xiàn)階段國(guó)家教育考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的新形勢(shì)

從總體上看，我省教育考試的各項(xiàng)工作在全國(guó)范圍內(nèi)是走在前列的；就全國(guó)而言，我省的考風(fēng)考紀(jì)情況也是好的，這是各級(jí)政府、教育行政部門、考試管理部門、一線廣大教職員工共同努力的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但考試工作不是在真空狀態(tài)下開展，各種干擾也不斷進(jìn)入考試領(lǐng)域。近年來，利用高科技手段舞弊有所抬頭，并呈蔓延趨勢(shì)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了有預(yù)謀、有組織的群體舞弊案件。此外，一些社會(huì)不正之風(fēng)也在侵蝕考試組織管理工作。因此，我們面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻、不容樂觀，我們必須保持清醒頭腦，冷靜予以分析研究，正確把握現(xiàn)階段國(guó)家教育考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的新形勢(shì)。

社會(huì)誠(chéng)信體系尚未健全。有的西方國(guó)家已經(jīng)把誠(chéng)信建設(shè)滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、日常工作、社會(huì)交往都有一個(gè)“誠(chéng)信”的法則在起作用，如果違背了誠(chéng)信，自身利益會(huì)受到很大損害，甚至在社會(huì)上難以立足。這是很值得我們借鑒的。我國(guó)傳統(tǒng)文化雖也十分注重誠(chéng)信，但一直以來對(duì)誠(chéng)信缺失的約束失之于軟。不誠(chéng)信的利益成本太低，有的甚至不誠(chéng)信反而獲得更多好處。同時(shí)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)也沒有得到很好的加強(qiáng)。近年來，根據(jù)總書記提出的“八榮八恥”和社會(huì)主義榮辱觀教育的要求，誠(chéng)信體系建設(shè)已經(jīng)在深入推進(jìn)，考試領(lǐng)域的誠(chéng)信教育活動(dòng)也在扎實(shí)進(jìn)行，這些為考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)提供了有利的契機(jī)。

高科技舞弊防不勝防。高科技是把“雙刃劍”，一方面給考試集約化帶來便利，節(jié)省管理成本；另一方面，也帶來管理隱患。現(xiàn)在的高科技舞弊產(chǎn)品精致到了極至，放在耳朵里肉眼根本看不出，而且質(zhì)量高、價(jià)格還不貴。最近查處的三門群體舞弊案件主要作弊道具就是無線發(fā)射裝置和微型耳麥，耳麥傳輸靠傳統(tǒng)監(jiān)考是發(fā)現(xiàn)不了的。一般來說，考生自發(fā)進(jìn)行高科技作弊的可能性不大，后面還有團(tuán)體在支撐著。所以，高科技作弊往往有個(gè)作案的鏈條，從市場(chǎng)、、裝置、組織分工實(shí)施，這是值得重點(diǎn)研究的舞弊新動(dòng)向。

利益集團(tuán)滲透唆使。現(xiàn)在考試已經(jīng)帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，圍繞考試有產(chǎn)業(yè)鏈，有許多衍生產(chǎn)品，有不少專業(yè)從事考試產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的人員。在利益背后，一些團(tuán)體唆使考生及其家長(zhǎng)鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行考試作弊，非法牟利。這種集團(tuán)舞弊犯罪活動(dòng)往往與高科技手段緊密結(jié)合，具有專業(yè)化、高智能、隱蔽性特點(diǎn)，增加了防范和打擊的難度。

管理上也非滴水不漏。長(zhǎng)期以來，針對(duì)考試組織，我們已經(jīng)有一套完整的可操作的程序和規(guī)則。每次考試都進(jìn)行培訓(xùn)。凡是規(guī)定動(dòng)作都是認(rèn)真完成。這是必要的，也是確保良好考風(fēng)考紀(jì)的基礎(chǔ)。但從多年巡考督查的情況看，考風(fēng)考紀(jì)不平衡現(xiàn)象比較明顯。有的地方一些傳統(tǒng)的作弊，如代考、夾帶也能被巡考人員察覺。這實(shí)際上是管理是否完全到位和監(jiān)考人員責(zé)任心問題。“毀樹容易種樹難”，正氣不樹，歪風(fēng)就來。只有不斷提高對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，克服麻痹、僥幸心理，從嚴(yán)管理考試工作隊(duì)伍，明確和落實(shí)責(zé)任，才能不斷促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)往好的方面轉(zhuǎn)化，最終保住考試的一方凈土。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

高考、自考、成考等國(guó)家教育考試，事關(guān)教育發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展，考風(fēng)考紀(jì)是其中的重中之重，沒有良好的考風(fēng)考紀(jì)，考試公平就無從談起。考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須引起各級(jí)教育行政部門的高度重視。要按照“人防技防并舉、嚴(yán)防與嚴(yán)打并重”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步采取綜合措施，把考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各地各單位做好國(guó)家教育考試工作不能僅限于出于工作責(zé)任這一膚淺的層面，要上升到政治責(zé)任的高度來認(rèn)識(shí)和把握，要深刻體會(huì)這一工作的神圣性，要帶著充滿對(duì)人民群眾的感情和對(duì)黨的教育事業(yè)無限忠誠(chéng)來從事這項(xiàng)工作。國(guó)家教育考試工作每年都是新起點(diǎn)，每年都要從零開始，不容許有絲毫的麻痹和懈怠，否則就是失職。如果各地教育局的領(lǐng)導(dǎo)還沒有這樣一種認(rèn)識(shí)，從某種意義上講，也是不稱職的。

加強(qiáng)對(duì)考生的誠(chéng)信教育。要利用各種途徑、采取多種形式大張旗鼓地對(duì)考生開展誠(chéng)信教育，讓每一位考生都充分了解舞弊行為所要付出的代價(jià)，使他們樹立舞弊風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和良好的誠(chéng)信意識(shí)，這是考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)考生的考前教育要切實(shí)到位，不搞形式、不走過場(chǎng)。要使考前與每位考生簽訂的《誠(chéng)信考試承諾書》切實(shí)發(fā)揮效用。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員、尤其是監(jiān)考教師的師德和責(zé)任心教育，明確認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)是教師的基本職業(yè)操守和工作內(nèi)容，并列入教師考核管理體系。

層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。國(guó)家考試很大程度上是政府行為，要按照屬地管理的原則，明確由當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)。教育行政部門作為具體執(zhí)行部門也要承擔(dān)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)和考試管理的主要責(zé)任。要把責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)工作層面、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，分解到人，責(zé)任到人。完善并切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制，明確政府、教育行政部門、考試管理機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)學(xué)校、監(jiān)考人員的相應(yīng)責(zé)任，對(duì)因管理不善造成不良后果的必須追究有關(guān)人員的責(zé)任，考區(qū)出了問題要由考區(qū)所在政府和教育主管部門負(fù)責(zé)，考點(diǎn)的問題則要追究考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)責(zé)任。歸根結(jié)底一句話：要?jiǎng)诱娓瘛⑾旅退帲@是從全局看、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須付出的代價(jià)。

建立預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要建立反舞弊預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，在考試期間要組織熟悉考試、工作責(zé)任心強(qiáng)的專門人員，成立防范舞弊應(yīng)急小組，并事先做好與相關(guān)部門（如公安、電訊部門）的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，一旦發(fā)現(xiàn)有舞弊預(yù)謀線索或接獲舞弊舉報(bào)，需立即派遣應(yīng)急小組成員或聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門趕赴事發(fā)地開展查處工作。遇到較重大的考試違紀(jì)舞弊事件，應(yīng)急小組成員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入調(diào)查，要及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)生和發(fā)展的脈搏，控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力把舞弊預(yù)謀遏止在發(fā)生前；今年高考期間松陽(yáng)發(fā)現(xiàn)一起利用通訊設(shè)備遙控作弊案件，由于及時(shí)察覺并第一時(shí)間查處，沒有造成不良后果，可見松陽(yáng)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制已經(jīng)建立并發(fā)揮效力。三門發(fā)現(xiàn)問題后處置上有些滯后，也未引起高度重視，結(jié)果失去了良好時(shí)機(jī)，造成了嚴(yán)重后果，這是個(gè)深刻教訓(xùn)。預(yù)警機(jī)制說到底其實(shí)就是一個(gè)細(xì)節(jié)決定成敗的問題，預(yù)警不僅要有制度，而且要在細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，要明確各職能部門的職責(zé)要求，同時(shí)還要增強(qiáng)敏感性。今后，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的舞弊事件，要及時(shí)查處，把舞弊范圍控制在最小的范圍，終止舞弊行為的蔓延。

加強(qiáng)高科技手段反高科技舞弊的力度。要強(qiáng)化對(duì)考場(chǎng)舞弊行為的防范，減少和杜絕考場(chǎng)舞弊行為的發(fā)生。防范作弊，主要靠人，同時(shí)必須要有一定的技術(shù)手段。在作弊者使用高科技手段的今天，教育和考試管理部門要?jiǎng)?chuàng)造必要條件，加大高科技反作弊設(shè)備投入，提高技術(shù)裝備水平。有條件的地區(qū)可以對(duì)考場(chǎng)實(shí)施階段性監(jiān)控或屏蔽，阻斷考場(chǎng)內(nèi)外的無線通訊聯(lián)系，確保考場(chǎng)管理萬無一失。各地教育局領(lǐng)導(dǎo)要利用這次會(huì)議的契機(jī)，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣谶@方面加大投入。

進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善管理制度。任何管理制度都要適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化要求，不能墨守成規(guī)。改進(jìn)和完善考試管理制度要把握三個(gè)重點(diǎn)：一是研究適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的考試管理規(guī)章制度。二是深化細(xì)化相關(guān)的管理要求、操作規(guī)程。三是狠抓培訓(xùn)。不要怕重復(fù)，不要怕羅嗦，要經(jīng)常培訓(xùn)，反復(fù)培訓(xùn)，管理者首先要培訓(xùn)。教育局長(zhǎng)們?cè)谂嘤?xùn)時(shí)一定要到場(chǎng)，而且從一而終，自己帶頭培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)流程。完善考試管理制度是省、市、縣、考點(diǎn)學(xué)校的共同任務(wù)，省一級(jí)重點(diǎn)是制定政策措施，基層重點(diǎn)在因地制宜細(xì)化管理措施和辦法、并確保有效落實(shí)。

切實(shí)發(fā)揮教育紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要作用。防范打擊考試舞弊，當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)，教育行政部門具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)主導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，考試期間，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人要靠前指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，在打擊犯規(guī)舞弊工作的一線切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格按照教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處教育系統(tǒng)干部教師監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)和軟弱渙散等瀆職行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。一句話，各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作要求，切實(shí)做好為國(guó)家教育考試保駕護(hù)航工作，既要認(rèn)識(shí)到位，又要投入力量，在事前把工作做好、做細(xì)。

考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是國(guó)家考試的基礎(chǔ)性工作，對(duì)打造平安考試、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才具有重要意義。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究國(guó)家考試各項(xiàng)管理工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，為保護(hù)考試領(lǐng)域一方凈土、辦好讓人民滿意的教育考試作出更大的貢獻(xiàn)。