導(dǎo)語(yǔ)：基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了指導(dǎo)各地基礎(chǔ)測(cè)繪**規(guī)劃編制工作，促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作的重要性

基礎(chǔ)測(cè)繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國(guó)家主權(quán)、國(guó)防安全和國(guó)家秘密，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測(cè)繪行政主管部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，防止重復(fù)測(cè)繪，提高財(cái)政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，推動(dòng)信息化建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會(huì)生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問(wèn)題，使基礎(chǔ)測(cè)繪成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。

二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則

（一）明確職責(zé)，合理分工。基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實(shí)施，測(cè)繪行政主管部門(mén)和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門(mén)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合。

（二）深入調(diào)研，科學(xué)論證。圍繞本地區(qū)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供測(cè)繪保障。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、旅游交通測(cè)繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專(zhuān)家對(duì)編制的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)共享。在編制規(guī)劃過(guò)程中，各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門(mén)要主動(dòng)征求財(cái)政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)，盡量滿足各部門(mén)、各行業(yè)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求，使基礎(chǔ)測(cè)繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相互銜接。

（四）確保資金投入和重點(diǎn)項(xiàng)目。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)要求。各級(jí)人民政府及財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《測(cè)繪法》的要求，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)應(yīng)盡量保障當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的投入。

（五）基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的要求，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容

按照國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則，各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容：

（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)。

（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設(shè)的需要。

（三）相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，包括：地州市級(jí)大地控制測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫(kù)，元數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他專(zhuān)題要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實(shí)際需要，提出其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。

四、規(guī)劃編制程序及具體要求

基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見(jiàn)、論證、報(bào)批審查等6個(gè)階段進(jìn)行，并于2007年上半年完成。

前期工作階段：編制工作方案和進(jìn)行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃編制班子，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展需求調(diào)研工作。

起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。

銜接工作階段：將基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。

征求意見(jiàn)階段：向本級(jí)政府各部門(mén)、上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)，可采取發(fā)函、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研等形式進(jìn)行。

論證工作階段：應(yīng)圍繞發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目等展開(kāi)，重點(diǎn)論證是否具有較強(qiáng)的可操作性。論證完成后應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告。

報(bào)批審查階段：規(guī)劃編制完成后按程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，可通過(guò)各類(lèi)媒體向社會(huì)公布。