導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

凡在我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)沿街建筑的個(gè)人和實(shí)施新建、擴(kuò)建和改建房屋的單位，必須按本規(guī)定繳納市政配套費(fèi)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

1、沿街建筑的個(gè)人自建門(mén)店房、商品房、廠房、行政辦公用房和商業(yè)用房按建筑面積每平方米50元計(jì)收市政配套費(fèi)。

2、經(jīng)批準(zhǔn)的老鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑的個(gè)人和單位的修建改造項(xiàng)目（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司除外）房屋原等量面積部分按住宅用房和商業(yè)用房性質(zhì)分別對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)減半征收，新增面積、擴(kuò)建房屋面積按標(biāo)準(zhǔn)全額征收。

三、征收辦法

1、市政配套費(fèi)統(tǒng)一由鎮(zhèn)建管所等部門(mén)征收，沿街建筑的個(gè)人在辦理審批手續(xù)時(shí)一次清，各建設(shè)單位在向鎮(zhèn)建管部門(mén)申辦選址和建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由建設(shè)單位填寫(xiě)繳費(fèi)申報(bào)表，并向建管部門(mén)交納50%以上的規(guī)費(fèi)，建管部門(mén)方可發(fā)給“規(guī)劃許可證副本”；竣工驗(yàn)收合格并繳清規(guī)費(fèi)后發(fā)給“規(guī)劃許可證正本”。凡已領(lǐng)取規(guī)劃許可證副本，尚未竣工驗(yàn)收合格發(fā)給正本的，也由鎮(zhèn)建管所統(tǒng)一征收。凡不按規(guī)定繳費(fèi)的單位和個(gè)人，建管所不得發(fā)給“規(guī)劃許可證”。

2、鎮(zhèn)建管所收取市政配套費(fèi)，統(tǒng)一使用套印江蘇省財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的“江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)”，票據(jù)由鎮(zhèn)建管所向鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)領(lǐng)取，按照《市非商事票據(jù)管理辦法》（財(cái)綜[]15號(hào)）進(jìn)行結(jié)報(bào)和管理。

3、鎮(zhèn)建管所征收的市政配套費(fèi)應(yīng)全額直接解繳至“鎮(zhèn)財(cái)政帳戶(hù)”，并每月向財(cái)政所結(jié)報(bào)征收情況。

4、已在鎮(zhèn)建管、國(guó)土、房管等部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完畢，但尚未繳納市政配套費(fèi)的單位，由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，會(huì)同審計(jì)、地稅、房管、監(jiān)察等部門(mén)做好匯算清繳工作，應(yīng)繳未繳的規(guī)費(fèi)按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

5、各建房單位或經(jīng)批準(zhǔn)建造私房的個(gè)人在向市房管局領(lǐng)取“商品房銷(xiāo)售許可證”或“房屋所有權(quán)證”時(shí)，必須出示市政配套費(fèi)交費(fèi)憑證和相關(guān)依據(jù)，凡未按規(guī)定足額繳納規(guī)費(fèi)的單位和個(gè)人，均由房管所代收補(bǔ)征，鎮(zhèn)財(cái)政所按規(guī)定向房管所撥付征收經(jīng)費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定繳費(fèi)的單位和個(gè)人，市房管局不得發(fā)給“商品房銷(xiāo)售許可證”或“房屋所有權(quán)證”。

6、凡在鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)房管所發(fā)出交費(fèi)通知書(shū)限期內(nèi)不按定繳納的，按日加收5‰的滯納金。

7、鎮(zhèn)財(cái)政、建管、房管、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)密切配合、相互協(xié)作，共同做好征收管理工作。

四、減免范圍及審批程序

1、減免范圍：根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，下列項(xiàng)目可減免部分或全部規(guī)費(fèi)：

⑴對(duì)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電、供氣、供熱、通訊等方面的專(zhuān)業(yè)用房，公交、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、人防、公安、消防、水利、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)專(zhuān)用房屋項(xiàng)目（以上均不含營(yíng)業(yè)性用房面積及項(xiàng)目），免繳市政配套費(fèi)。

⑵中小學(xué)教育用房、托兒所、幼兒園、敬老院、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健等專(zhuān)用房屋建設(shè)項(xiàng)目，廣播、電視用房建設(shè)項(xiàng)目（以上均不含營(yíng)業(yè)性用房面積及項(xiàng)目），免繳市政配套費(fèi)。

⑶規(guī)劃審定的居住小區(qū)配套用房項(xiàng)目，免繳市政配套費(fèi)。

⑷高層建筑物，六層（含六層）以下按規(guī)定征收，七層至九層減半征收，十層（含十層）以上免繳。

⑸因政府實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)工程需要，拆除集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)屬集體土地性質(zhì)的單位和個(gè)人的房屋（不執(zhí)行貨幣安置政策的），被拆除房屋的單位或負(fù)責(zé)建設(shè)拆遷戶(hù)安置用房的單位，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施新建、改建和安置房建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按政策規(guī)定的安置面積部分免繳市政配套費(fèi)，被拆遷面積由鎮(zhèn)建管所拆遷辦負(fù)責(zé)將原房屋面積分單位、戶(hù)登記造冊(cè)，并附圖說(shuō)明，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、建管所備案，以備辦理減免時(shí)查考。

2、審批程序：

⑴凡屬上述減免范圍1—4款以及征收標(biāo)準(zhǔn)中第2款涉及的居民個(gè)人和單位的修建改造項(xiàng)目，在辦理減免手續(xù)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《市政配套費(fèi)減免審批表》，并附報(bào)有關(guān)依據(jù)和資料，按程序規(guī)范辦理審批手續(xù)后方可減免。審批表一式四份，由申請(qǐng)單位填寫(xiě)后，送鎮(zhèn)建管所簽署意見(jiàn)，再送鎮(zhèn)財(cái)政所審核簽署意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)建管所等代征規(guī)費(fèi)部門(mén)在收費(fèi)時(shí)予以減免。

⑵凡屬上述減免范圍第5款的項(xiàng)目，有關(guān)單位在辦理減免時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《鎮(zhèn)市政拆遷安置用房市政配套費(fèi)減免審批表》，憑拆遷證明及有關(guān)資料，經(jīng)鎮(zhèn)拆遷辦及建管所審核簽署意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政所核實(shí)、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，予以減免。有關(guān)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不再直接受理上述被拆遷房屋單位和個(gè)人的規(guī)費(fèi)減免申請(qǐng)。

五、資金使用和監(jiān)督

1、資金使用：根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，市政配套費(fèi)全額用于城市市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不得截留或移作他用。

2、資金監(jiān)督：征收監(jiān)督管理由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行，每年組織一次，分別對(duì)繳費(fèi)單位、執(zhí)收代收單位進(jìn)行年度會(huì)算清交，交費(fèi)單位不按規(guī)定交費(fèi)、執(zhí)收（代征）單位不按規(guī)定征收的，將按國(guó)務(wù)院第281號(hào)令違反行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、有關(guān)說(shuō)明

篇2

一、收取范圍

凡在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，均須繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍按市政府規(guī)定執(zhí)行。

上述收取范圍不包括已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)為工業(yè)項(xiàng)目自身配套的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、單身宿舍、食堂等輔助建設(shè)項(xiàng)目。

市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的單位和個(gè)人，如需配套城市集中供熱、供氣、供水的，參照本意見(jiàn)規(guī)定，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

二、用途及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）用途

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于供熱管網(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶(hù)樓前入口閥門(mén)）、管道燃?xì)夤芫W(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶(hù)室內(nèi)）的配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設(shè)施（包括道路、給水、排污水、排雨水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施）建設(shè)及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學(xué)、社區(qū)居委會(huì)綜合用房、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)（詳見(jiàn)附件）。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、新建（含擴(kuò)建、改建、翻建工程）居住建筑（住宅、公寓、別墅等）、公共建筑等建筑項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按建筑面積每平方米170元收取。上述建筑項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局審核批準(zhǔn)（需有批準(zhǔn)文件），不需要配套相關(guān)項(xiàng)目的，可免交相應(yīng)部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、舊城區(qū)（指本意見(jiàn)實(shí)施前己辦理施工許可證的房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，下同）過(guò)去沒(méi)有繳納城市集中供熱入網(wǎng)費(fèi)的用戶(hù)，現(xiàn)需集中供熱的，用戶(hù)應(yīng)與供熱企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。住宅供熱和公共建筑供熱的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為建筑面積每平方米30元。

3、舊城區(qū)過(guò)去沒(méi)有繳納管道燃?xì)饨涌谫M(fèi)的用戶(hù)，現(xiàn)需安裝管道燃?xì)庠O(shè)施的，用戶(hù)應(yīng)與供氣企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。住宅供氣的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)1800元。

4、舊城區(qū)過(guò)去沒(méi)有繳納自來(lái)水增容費(fèi)的用戶(hù)，現(xiàn)需使用城市集中供水設(shè)施的，用戶(hù)應(yīng)與供水企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，按規(guī)定繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

5、新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，各類(lèi)建筑物地下室（含層高小于2.2米的底層）除設(shè)備層和停車(chē)場(chǎng)外的建筑面積，按標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)改變?cè)O(shè)備層和停車(chē)場(chǎng)使用用途的項(xiàng)目，按正常標(biāo)準(zhǔn)追繳。

三、收取辦法

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)（其中供水部分由市水務(wù)局負(fù)責(zé)）征收。

根據(jù)征費(fèi)與工程項(xiàng)目審批程序相結(jié)合的原則，新開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在辦理施工許可證時(shí)收取。收費(fèi)范圍內(nèi)的所有新建工程項(xiàng)目，凡具備供熱、供氣、供水配套條件的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與配套責(zé)任企業(yè)簽訂協(xié)議書(shū)，統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)管理局窗口繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（其中供水部分到水務(wù)局窗口繳納）后，辦理施工許可證。

舊城區(qū)過(guò)去沒(méi)有繳納供熱、供氣、供水配套費(fèi)的用戶(hù)，現(xiàn)需進(jìn)行配套建設(shè)的，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位（人）向具有配套資格的配套責(zé)任企業(yè)提出申請(qǐng)，雙方簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū)，在配套建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位（人）到市行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)管理局窗口繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（其中供水部分到水務(wù)局窗口繳納）后，由配套責(zé)任企業(yè)給予配套，配套項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，配套責(zé)任企業(yè)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行配套費(fèi)的結(jié)算。

收費(fèi)單位收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，須按規(guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，持證收費(fèi)，并使用財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)。所收資金，納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

對(duì)確需給予優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng)，市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、職責(zé)劃分

（一）市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制道路、供熱、供氣、排污（雨）水、環(huán)衛(wèi)、中小學(xué)、社區(qū)居委會(huì)綜合用房等年度配套工程建設(shè)收支預(yù)算，下達(dá)年度配套工程建設(shè)計(jì)劃，組織配套工程施工建設(shè)，監(jiān)督配套工程建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。

（二）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制給水的年度配套工程建設(shè)收支預(yù)算，下達(dá)年度配套工程建設(shè)計(jì)劃，組織配套工程施工建設(shè)，監(jiān)督配套工程建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)戶(hù)管理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)資金，審核批復(fù)年度配套費(fèi)收支預(yù)算，依據(jù)配套建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)配套工程支出預(yù)算，按規(guī)定程序撥付工程項(xiàng)目建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)“收支兩條線”管理和使用過(guò)程的監(jiān)督檢查，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，審查配套項(xiàng)目工程結(jié)算，批復(fù)配套工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

（四）市物價(jià)局負(fù)責(zé)收費(fèi)執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。對(duì)年審或檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反價(jià)格法規(guī)和政策規(guī)定的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、制約監(jiān)督

（一）沒(méi)有足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的各類(lèi)新建建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃建設(shè)管理局不予核發(fā)施工許可證；沒(méi)有市規(guī)劃建設(shè)管理局發(fā)放的施工許可證的項(xiàng)目，市規(guī)劃管理處不予辦理定位放線手續(xù)，市房地產(chǎn)管理處不予辦理房屋預(yù)銷(xiāo)售和產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

（二）市財(cái)政局、審計(jì)局要定期對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）本意見(jiàn)實(shí)施后，有關(guān)部門(mén)和住宅開(kāi)發(fā)單位不得再向用戶(hù)收取規(guī)定以外的各種名目的設(shè)施費(fèi)、配套費(fèi)、接口費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)等。確需安裝或改造室內(nèi)供暖設(shè)施、燃?xì)鈭?bào)警器以及其它室內(nèi)外設(shè)施的，其價(jià)格應(yīng)委托有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證。否則，市房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，用戶(hù)有權(quán)拒繳相關(guān)費(fèi)用。

六、相關(guān)政策銜接

（一）過(guò)去已繳納城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)、城市大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)、城市集中供熱入網(wǎng)費(fèi)、管道燃?xì)饨涌谫M(fèi)、管道燃?xì)獗砗蠊茉O(shè)計(jì)和安裝費(fèi)、自來(lái)水增容費(fèi)等單項(xiàng)收費(fèi)的，不再收取相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（二）在新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法實(shí)施以前，市政府批準(zhǔn)給予減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的中小學(xué)，建設(shè)用地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位征購(gòu)或拆遷，工程建設(shè)由教育部門(mén)組織實(shí)施，工程建設(shè)費(fèi)用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，產(chǎn)權(quán)屬政府。

篇3

關(guān)鍵詞：供水行業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施；現(xiàn)狀與問(wèn)題；對(duì)策與辦法

中圖分類(lèi)號(hào)： TK284.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在快速城市化和城市現(xiàn)代化的雙重作用下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得是否完善、合理，直接關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，尤其是與老百姓的生活息息相關(guān)的供水行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)，與電力、交通等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入形成巨大反差，嚴(yán)重制約了城市公共供水事業(yè)的健康發(fā)展。

一、造成供水基礎(chǔ)設(shè)施資金大量投入的成因

為滿足城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展需要，如我市需投資額3.5億，建設(shè)設(shè)計(jì)供水規(guī)模40萬(wàn)m3/日，占地約6.0公頃的給水水廠，如果政府不投入，僅靠供水企業(yè)自籌解決無(wú)疑是天方夜譚；城市新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大，我市新城區(qū)服務(wù)面積最終將達(dá)到50平方公里，配套道路亟待敷設(shè)供水管道70.2公里，概算總投資8000余萬(wàn)元無(wú)有著落；供水管網(wǎng)長(zhǎng)期超期服役，老化嚴(yán)重；新技術(shù)、新產(chǎn)品急需大量資金投入并與供水管網(wǎng)配套應(yīng)用；現(xiàn)行的水價(jià)政策使供水企業(yè)虧損加劇，負(fù)債率不斷提高；水源污染加劇，保障水質(zhì)成本增高；城市消防用水及消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)補(bǔ)貼不到位；政企不分，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重；供水行業(yè)立法滯后造成成本增加。

二、對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的建議

1.將公共供水設(shè)施建設(shè)和供水管網(wǎng)改造納入政府投資范圍，一方面盡量爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金；另一方面將城市供水管網(wǎng)建設(shè)納入城市市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，將供水工程資金納入年度財(cái)政預(yù)算，合理解決應(yīng)急工程建設(shè)費(fèi)用。如城市新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大配套鋪設(shè)的供水管網(wǎng)、執(zhí)行國(guó)家新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水廠凈化工藝改造、增加新的檢測(cè)項(xiàng)目、擴(kuò)建檢測(cè)站、增添檢測(cè)儀器設(shè)備等投資，列入地方投資計(jì)劃，發(fā)揮地區(qū)財(cái)政資金的主渠道作用，有計(jì)劃、分步驟、分階段、分重點(diǎn)地實(shí)施供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工作，為供水事業(yè)發(fā)展提供硬件支持。

2.爭(zhēng)取政策和政府的支持。按照全國(guó)其他城市的作法，地方政府是供水企業(yè)所有者，也可以說(shuō)是唯一股東，是出資人和投資人。而供水是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市化的主要標(biāo)志之一。近年來(lái)，市委、市政府給予了供水大力支持，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。2011年政府投入就增加了3000萬(wàn)元。下一步，在水價(jià)調(diào)整及相關(guān)政策扶持上，自來(lái)水公司還將積極爭(zhēng)取。

3.靠企業(yè)自籌。這個(gè)方面主要通過(guò)銀行貸款和企業(yè)折舊來(lái)實(shí)現(xiàn)。我公司每年的折舊費(fèi)大約在656萬(wàn)元，近幾年來(lái)，這些資金約80%都用于供水管網(wǎng)的發(fā)展和改造上，其余的20%用于制水廠設(shè)備更新改造。今后隨著企業(yè)資產(chǎn)的增加和經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，投入這方面的資金可能更多一些。

4.通過(guò)其他融資渠道，例如引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，加快發(fā)展區(qū)域供水等。過(guò)去在大多數(shù)城市，政府幾乎是供水工程的唯一投資者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中政府投資比例較大。實(shí)踐證明，僅僅依靠政府投資不能滿足供水行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家逐步放開(kāi)了供水行業(yè)投資的限制，支持各類(lèi)資本投入供水行業(yè)。國(guó)家計(jì)委《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見(jiàn)》提出，近期要積極創(chuàng)造條件，盡快建立公共產(chǎn)品的合理價(jià)格、稅收機(jī)制，在政府的宏觀調(diào)控下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與供水、污水和垃圾處理、道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，城市供水水廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于鼓勵(lì)外商投入的領(lǐng)域。中國(guó)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)吸引了大量外國(guó)資本，目前，跨國(guó)公司已在沈陽(yáng)、天津、中山、成都、重慶、鄭州、南昌等近20個(gè)城市投資建立了自來(lái)水廠。隨著供水行業(yè)政企分開(kāi)和水價(jià)調(diào)整，供水工程投資多元化成為必然。民間資本和海外資本將進(jìn)入供水行業(yè)。

5.建立價(jià)格調(diào)整與補(bǔ)貼機(jī)制 。 物價(jià)主管部門(mén)要切實(shí)關(guān)注供水行業(yè)的困難，重申原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部[1998]1810號(hào)《城市供水價(jià)格管理辦法》中提出的“遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則和供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)為凈資產(chǎn)8—10%，逐步解決水價(jià)低的問(wèn)題，確保水價(jià)調(diào)整及時(shí)到位；并建議在我市制定一套可行的價(jià)格調(diào)整與政府適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的價(jià)格管理機(jī)制，若水價(jià)不能夠及時(shí)調(diào)整到位，政府應(yīng)建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，及時(shí)給予補(bǔ)貼，以緩解由此帶來(lái)的政策性虧損，指導(dǎo)供水行業(yè)向良性循環(huán)發(fā)展。

6.在城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)征收中，核入公共供水設(shè)施建設(shè)資金，并按合理的比例支付，以體現(xiàn)公用事業(yè)的社會(huì)效益。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府的非稅收入，專(zhuān)項(xiàng)用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自來(lái)水總公司可按上繳市財(cái)政規(guī)費(fèi)額的30％部分，從附加費(fèi)、加價(jià)水費(fèi)、水資源費(fèi)、城市配套費(fèi)中列支補(bǔ)助；其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（給水部分）按建筑面積參照供水行業(yè)其它水司標(biāo)準(zhǔn)收取一定費(fèi)用，用于供水管網(wǎng)的改造與維護(hù)。

7.對(duì)消防用水及設(shè)施維護(hù)等公益事業(yè)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

8.國(guó)家和地方政府出臺(tái)的對(duì)學(xué)校、困難企業(yè)、困難居民等實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)，優(yōu)惠部分由地方政府補(bǔ)貼。

9.實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。供水企業(yè)屬公用事業(yè)，水價(jià)倒掛，又肩負(fù)著社會(huì)服務(wù)性任務(wù)，是否調(diào)低供水企業(yè)增值稅率。供水企業(yè)代政府收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等，建議免征代收項(xiàng)目的稅費(fèi)。供水企業(yè)占地主要是水廠，建議免征水廠土地使用稅。

參考文獻(xiàn)：[1] 劉松深.《我國(guó)供水行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)》

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 成本 問(wèn)題

一、成本核算對(duì)象的確定問(wèn)題

合理確定成本核算對(duì)象，是正確組織開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本核算的重要條件，劃分得過(guò)粗過(guò)細(xì)都不好。過(guò)粗可能無(wú)法反映單項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)際成本水平，不利于考核和分析成本升降的原因；過(guò)細(xì)則會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的共同費(fèi)用需要分配，增加許多不必要的核算工作量。實(shí)際工作中，成本核算對(duì)象的確定主要存在過(guò)粗，過(guò)細(xì)，或者是隨意確定，沒(méi)有章法等問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在確定成本核算對(duì)象時(shí)，應(yīng)結(jié)合開(kāi)發(fā)工程的地點(diǎn)、用途、結(jié)構(gòu)、裝修、層高、施工隊(duì)伍等因素，分別做如下處理：一般的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)以每一獨(dú)立編制的設(shè)計(jì)概（ 預(yù)）算或每一獨(dú)立的施工圖預(yù)算所列的單項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程作為一個(gè)成本核算對(duì)象；同一開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型相同的群體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如果開(kāi)竣工時(shí)間相近，又由同一施工隊(duì)伍施工，可以合并為一個(gè)成本核算對(duì)象；對(duì)個(gè)別規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的需要，按開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一定區(qū)域或部位劃分成本核算對(duì)象。比如，同一項(xiàng)目既有寫(xiě)字樓、又有公寓、裙樓等功能，不同的功能導(dǎo)致其設(shè)計(jì)不同從而建筑成本相差很大，在這種情況下，如果不單獨(dú)核算各功能區(qū)的成本而將項(xiàng)目整體作為成本核算對(duì)象，會(huì)導(dǎo)致成本在各功能區(qū)上的平均化，但各功能區(qū)銷(xiāo)售價(jià)格和租金價(jià)格卻相差很大，這樣便導(dǎo)致成本和收入的不配比，不符合會(huì)計(jì)上的配比原則。

二、成本項(xiàng)目歸集核算的規(guī)范性問(wèn)題

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本項(xiàng)目包括：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)和開(kāi)發(fā)間接費(fèi)等6 項(xiàng)。不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)恰恰在成本項(xiàng)目歸集核算方面沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為只要項(xiàng)目的總體成本核算正確，至于它的組成結(jié)構(gòu)關(guān)系，不會(huì)影響項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的核算。筆者認(rèn)為，為了給企業(yè)管理當(dāng)局提供進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本分析的可靠資料，規(guī)范地進(jìn)行成本項(xiàng)目的歸集顯得十分重要，它是成本分析結(jié)論正確性的基礎(chǔ)和前提，因此，必須規(guī)范成本項(xiàng)目的歸集。現(xiàn)實(shí)中，比較容易出錯(cuò)的主要是“ 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)”與“ 公共配套設(shè)施費(fèi)”“、建筑安裝工程費(fèi)”的混淆。如室外水歸安裝，應(yīng)列為基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)項(xiàng)目，誤為建筑安裝工程費(fèi)或公共配套設(shè)施費(fèi)；綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)誤為公共配套設(shè)施費(fèi)；有的把應(yīng)在開(kāi)發(fā)間接費(fèi)歸集的周轉(zhuǎn)房攤銷(xiāo)誤列為土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等；還有的將應(yīng)計(jì)入前期工程費(fèi)的預(yù)算費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)的工程監(jiān)理費(fèi)誤記入期間費(fèi)用等等，這些都需引起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的注意。

三、成本分配問(wèn)題

實(shí)務(wù)中成本分配的方法較多，不少會(huì)計(jì)人員不是服從于成本分配的目的，亦即成本分配的意圖，而是隨意分?jǐn)偅换蛘呤菦](méi)有按照一貫性原則，隨意改變分配分?jǐn)偡椒ǎ覜](méi)有按照充分披露的原則予以處理。例如，項(xiàng)目的土地成本按照房地產(chǎn)面積分?jǐn)偅虾戏ㄐ栽瓌t；按照房地產(chǎn)收入分?jǐn)偅吓浔刃栽瓌t，兩種分配方法都是可以的。但有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出于種種意圖，以前年度采用按面積分?jǐn)偅衲陞s按收入分?jǐn)偅瑘?bào)表中對(duì)此會(huì)計(jì)政策變更的影響又無(wú)充分披露，這就違反了一貫性和充分披露的原則。筆者認(rèn)為，成本分配的目的主要是提供經(jīng)濟(jì)決策信息、客觀公平計(jì)算成本、激勵(lì)成本中心努力降低成本等，為了實(shí)現(xiàn)這些目的，在確定分配方法時(shí)可依據(jù)以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行：

（一）因果關(guān)系法，即追溯成本發(fā)生的原因據(jù)以分?jǐn)偝杀尽Ｈ缁A(chǔ)設(shè)施費(fèi)的分?jǐn)偂?/p>

（二）受益程度，即以受益比例將成本分?jǐn)傊潦芤鎸?duì)象。如分?jǐn)偣ㄅ涮踪M(fèi)，按預(yù)算面積分配。

（三）公平合理，即有時(shí)盡管與某項(xiàng)特定成本并無(wú)直接聯(lián)系，但為顯示公平合理，仍將間接成本分配給無(wú)關(guān)聯(lián)的對(duì)象，其依據(jù)為從公司角度出發(fā)，該間接成本是大家“ 應(yīng)接受”的成本。

（四）承受能力，即按成本對(duì)象的負(fù)擔(dān)能力分?jǐn)傞g接成本，要求贏利能力高的獨(dú)立核算項(xiàng)目吸收更多的成本，這樣能產(chǎn)生納稅收益，對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)有利。

四、成本控制中的一些特殊項(xiàng)目的列支問(wèn)題

篇5

企業(yè)在房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)按房屋成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集。房屋的成本核算對(duì)象，應(yīng)結(jié)合開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、用途、結(jié)構(gòu)、裝修、層高、施工隊(duì)伍等因素加以確定：

1.一般房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以每一獨(dú)立編制設(shè)計(jì)概（預(yù)）算，或每一獨(dú)立的施工團(tuán)預(yù)算所列的單項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程為成本核算對(duì)象。

2.同一開(kāi)發(fā)地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類(lèi)型相同的群體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)竣工時(shí)間相近，同一施工隊(duì)伍施工的，可以合并為一個(gè)成本核算對(duì)象，于開(kāi)發(fā)完成算得實(shí)際開(kāi)發(fā)成本后，再按各個(gè)單項(xiàng)工程概預(yù)算數(shù)的比例，計(jì)算各幢房屋的開(kāi)發(fā)成本。

3.對(duì)于個(gè)別規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的需要，按房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的部位劃分成本核算對(duì)象。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房屋開(kāi)發(fā)成本的核算，應(yīng)設(shè)置如下幾個(gè)成本項(xiàng)目：

（1）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)或批租地價(jià)；（2）前期工程費(fèi)；（3）基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)；（4）建筑安裝工程費(fèi)；（5）配套設(shè)施費(fèi)；（6）開(kāi)發(fā)間接費(fèi)。其中土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)是指房屋開(kāi)發(fā)中征用土地所發(fā)生的土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)，以及有關(guān)地上、地下物拆遷補(bǔ)償費(fèi)，或批租地價(jià)。前期工程費(fèi)是指房屋開(kāi)發(fā)前期發(fā)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪等支出。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)是指房屋開(kāi)發(fā)中各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的支出，包括道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等支出。建筑安裝工程費(fèi)是指列入房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑安裝工程施工圖預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用支出（包括設(shè)備費(fèi)用）。配套設(shè)施費(fèi)是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入房屋開(kāi)發(fā)成本不能有償轉(zhuǎn)讓公共配套設(shè)施如鍋爐房、水塔、居委會(huì)、派出所、幼托、消防、自行車(chē)棚、公廁等支出。開(kāi)發(fā)管理費(fèi)是指應(yīng)由房屋開(kāi)發(fā)成本負(fù)擔(dān)的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用。

二、房屋開(kāi)發(fā)成本的核算

（一）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)或批租地價(jià)

房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)或批租地價(jià)。能分清成本核算對(duì)象的，應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“銀行存款‘等賬戶(hù)的貸方。

房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的自用土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，如分不清成本核算對(duì)象的，應(yīng)先將其支出先通過(guò)“開(kāi)發(fā)成本——自用土地開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)進(jìn)行匯集，待土地開(kāi)發(fā)完成投入使用時(shí)，再按一定標(biāo)準(zhǔn)將其分配記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)成本——自用土地開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的貸方。

房屋開(kāi)發(fā)占用的土地，如屬企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的商品性土地的一部分，則應(yīng)將其發(fā)生的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，先在“開(kāi)發(fā)成本——商品性土地開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)進(jìn)行匯集，待土地開(kāi)發(fā)完成投入使用時(shí)，再按一定標(biāo)準(zhǔn)將其分配計(jì)入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)成本——商品性土地開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的貸方。如開(kāi)發(fā)完成商品性土地已經(jīng)轉(zhuǎn)入“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)，則在用以建造房屋時(shí)，應(yīng)將其應(yīng)負(fù)擔(dān)的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)的貸方。

（二）前期工程費(fèi)

房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究以及水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、場(chǎng)地平整等各項(xiàng)前期工程支出，能分清成本核算對(duì)象的，應(yīng)直接記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“前期工程費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“銀行存款”等賬戶(hù)的貸方。應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上成本核算對(duì)象負(fù)擔(dān)的前期工程費(fèi)，應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)將其分配記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“前期工程費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“銀行存款”等賬戶(hù)的貸方。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)

房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施支出，一般應(yīng)直接或分配記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“銀行存款”等賬戶(hù)的貸方。如開(kāi)發(fā)完成商品性土地已轉(zhuǎn)入“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)，則在用以建造房屋時(shí)，應(yīng)將其應(yīng)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（按歸類(lèi)集中結(jié)轉(zhuǎn)的還應(yīng)包括應(yīng)負(fù)擔(dān)的前期工程費(fèi)和開(kāi)發(fā)間接費(fèi)）計(jì)入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)的貸方。

（四）建筑安裝工程費(fèi)

房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的建筑安裝工程支出，應(yīng)根據(jù)工程的不同施工方式，采用不同的核算方法。采用發(fā)包方式進(jìn)行建筑安裝工程施工的房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其建筑安裝工程支出，應(yīng)根據(jù)企業(yè)承付的已完工程價(jià)款確定，直接記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“建筑安裝工程費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款”等賬戶(hù)的貸方。如果開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)建筑安裝工程采用招標(biāo)方式發(fā)包，并將幾個(gè)工程一并招標(biāo)發(fā)包，則在工程完工結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按各項(xiàng)工程的預(yù)算造價(jià)的比例，計(jì)算它們的標(biāo)價(jià)即實(shí)際建筑安裝工程費(fèi)。

如某開(kāi)發(fā)企業(yè)將兩幢商品房建筑安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)價(jià)為1080 000元，這兩幢商品房的預(yù)算造價(jià)為；

101商品房 630 000元

102商品房 504 000元

合計(jì) 1134 000元

則在工程完工結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按如下方法計(jì)算各幢商品房的實(shí)際建筑安裝工程費(fèi)：

某項(xiàng)工程實(shí)際建筑安裝工程費(fèi)＝工程標(biāo)價(jià)×該項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)÷各項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)合計(jì)

設(shè)例中：

101　商品房

1080000元×630000元÷1134000元＝600000元

102　商品房

1080000元×504000元÷1134000元＝480000元

采用自營(yíng)方式進(jìn)行建筑安裝工程施工的房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程支出，一般可直接記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“建筑安裝工程費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“庫(kù)存材料”、“應(yīng)付工資”、“銀行存款”等賬戶(hù)的貸方。如果開(kāi)發(fā)企業(yè)自行施工大型建筑安裝工程，可以按照本章第二節(jié)所述設(shè)置“工程施工”、“施工間接費(fèi)用”等賬戶(hù)，用來(lái)核算和歸集各項(xiàng)建筑安裝工程支出，月末將其實(shí)際成本轉(zhuǎn)入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)，并記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“建筑安裝工程費(fèi)”成本項(xiàng)目。

企業(yè)用于房屋開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)設(shè)備，即附屬于房屋工程主體的各項(xiàng)設(shè)備，應(yīng)在出庫(kù)交付安裝時(shí)，記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“建筑安裝工程費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“庫(kù)存設(shè)備”賬戶(hù)的貸方。

（五）配套設(shè)施費(fèi)

房屋開(kāi)發(fā)成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的配套設(shè)施費(fèi)是指開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施支出。在具體核算時(shí)，應(yīng)根據(jù)配套設(shè)施的建設(shè)情況，采用不同的費(fèi)用歸集和核算方法。

1.配套設(shè)施與房屋同步開(kāi)發(fā)，發(fā)生的公共配套設(shè)施支出，能夠分清并可直接計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的，直接記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“配套設(shè)施費(fèi)”項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款”等賬戶(hù)的貸方。如果發(fā)生的配套設(shè)施支出，應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上成本核算對(duì)象負(fù)擔(dān)的，應(yīng)先在“開(kāi)發(fā)成本——配套設(shè)施開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)先行匯集，

待配套設(shè)施完工時(shí)，再按一定標(biāo)準(zhǔn)（如有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算成本或計(jì)劃成本），分配記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“配套設(shè)施費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)成本——配套設(shè)施開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的貸方。

2.配套設(shè)施與房屋非同步開(kāi)發(fā)，即先開(kāi)發(fā)房屋，后建配套設(shè)施。或房屋已開(kāi)發(fā)等待出售或出租，而配套設(shè)施尚未全部完成，在結(jié)算完工房屋的開(kāi)發(fā)成本時(shí)，對(duì)應(yīng)負(fù)擔(dān)的配套設(shè)施費(fèi)，可采取預(yù)提的辦法。即根據(jù)配套設(shè)施的預(yù)算成本（或計(jì)劃成本）和采用的分配標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算完工房屋應(yīng)負(fù)擔(dān)的配套設(shè)施支出，記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“配套設(shè)施費(fèi)”成本項(xiàng)目，并記入“開(kāi)發(fā)成本——房屋

開(kāi)發(fā)成本“賬戶(hù)的借方和”預(yù)提費(fèi)用“賬戶(hù)的貸方。預(yù)提數(shù)與實(shí)際支出數(shù)的差額，在配套設(shè)施完工時(shí)調(diào)整有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本。

（六）開(kāi)發(fā)間接費(fèi)

企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位為開(kāi)發(fā)各種開(kāi)發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，應(yīng)先通過(guò)“開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用”賬戶(hù)進(jìn)行核算，每月終了，按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各有關(guān)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本。應(yīng)由房屋開(kāi)發(fā)成本負(fù)擔(dān)的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用，應(yīng)自“開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用”賬戶(hù)的貸方轉(zhuǎn)入“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的借方，并記入有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本核算對(duì)象的“開(kāi)發(fā)間接費(fèi)”成本項(xiàng)目。

三、房屋開(kāi)發(fā)成本核算舉例

如某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在某年度內(nèi)，共發(fā)生了下列有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)支出（單位：元）：

101

102

152

182

商品房

商品房　出租房

周轉(zhuǎn)房

支付征地拆遷費(fèi) 100 000 80 000

結(jié)轉(zhuǎn)自用土地征地拆遷費(fèi) 75 000 75 000

應(yīng)付承包設(shè)計(jì)單位前期

工程費(fèi)　 30 000 30 000 30 000 30000

應(yīng)付承包施工企業(yè)基礎(chǔ)

設(shè)施工程款 90 000 75 000 70000

70000

應(yīng)付承包施工企業(yè)建筑

安裝工程款

600 000

480000

450000

450000

分配配套設(shè)施費(fèi)（水塔）80 000 65 000 60 000 60 000

預(yù)提配套設(shè)施費(fèi)（幼托）80 000 72 000 64 000 64 000

分配開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用 82 000　 66 000 62 000 　 62 000

則在用銀行存款支付征地拆遷費(fèi)時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 180 000

貸：銀行存款 180 000

結(jié)轉(zhuǎn)出租房、周轉(zhuǎn)房使用土地應(yīng)負(fù)擔(dān)的自用土地齊發(fā)成本時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 150 000

貸：開(kāi)發(fā)成本——自用土地開(kāi)發(fā)成本 150 000

將應(yīng)付設(shè)計(jì)單位前期工程款入賬時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 120 000

貸：應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款 120 000

將應(yīng)付施工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程款入賬時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 305 000

貸：應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款 305 000

將應(yīng)付施工企業(yè)建筑安裝工程款入賬時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 1980 000

貸：應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款 1980 000

分配應(yīng)由房屋開(kāi)發(fā)成本負(fù)擔(dān)的水塔配套設(shè)施支出時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 265 000

貸：開(kāi)發(fā)成本——配套設(shè)施開(kāi)發(fā)成本——水塔 265 000

預(yù)提應(yīng)由房屋開(kāi)發(fā)成本負(fù)擔(dān)的幼托設(shè)施支出時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 280 000

貸：預(yù)提費(fèi)用——預(yù)提配套設(shè)施費(fèi) 280 000

分配應(yīng)由房屋開(kāi)發(fā)成本負(fù)擔(dān)的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用時(shí)，應(yīng)作：

借：開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本 272 000

貸：開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用 272 000

同時(shí)應(yīng)將各項(xiàng)房屋開(kāi)發(fā)支出分別記入各有關(guān)房屋開(kāi)發(fā)成本明細(xì)分類(lèi)賬。

四、已完房屋開(kāi)發(fā)成本的結(jié)轉(zhuǎn)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)已完成開(kāi)發(fā)過(guò)程的商品房、代建房、出租房、周轉(zhuǎn)房，應(yīng)在竣工驗(yàn)收以后將其開(kāi)發(fā)成本結(jié)轉(zhuǎn)“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)房屋開(kāi)發(fā)成本明細(xì)分類(lèi)賬記錄的完工房屋實(shí)際成本，記入“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)的借方和“開(kāi)發(fā)成本——房屋開(kāi)發(fā)成本”賬戶(hù)的貸方。“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)應(yīng)按房屋類(lèi)別分別設(shè)置商品房、代建房、出租房、周轉(zhuǎn)房等二級(jí)賬戶(hù)，并按各成本核算對(duì)象進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。設(shè)例中，應(yīng)將完工驗(yàn)收的商品房、出租房、周轉(zhuǎn)房的開(kāi)發(fā)成本結(jié)轉(zhuǎn)“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)的情方，作如下分錄入賬：

篇6

一、指導(dǎo)思想

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)年活動(dòng)，弘揚(yáng)大包干精神，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以農(nóng)村新一輪改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)集中”，加快“五個(gè)一體化”，全力推進(jìn)新型農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)共同繁榮一體化發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全市計(jì)劃建設(shè)新型農(nóng)村集中居住區(qū)1000個(gè)，建設(shè)規(guī)模162655戶(hù)，2671萬(wàn)平方米，總投資212.8億元。其中：新建305個(gè),建設(shè)規(guī)模43314戶(hù)，644萬(wàn)平方米；在建382個(gè)，建設(shè)規(guī)模82987戶(hù)，1518萬(wàn)平方米；已建成仍需配套的313個(gè)，36354戶(hù)，509萬(wàn)平方米。

三、工作重點(diǎn)

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。編制集中居住區(qū)規(guī)劃是搞好新農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各地要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、加強(qiáng)配套原則，依據(jù)《滁州市村莊規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,科學(xué)確定集中居住區(qū)的規(guī)劃范圍、建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施配套，在此基礎(chǔ)上編制好建設(shè)規(guī)劃。市交通、建設(shè)、商務(wù)、金融、電力、電信、教育、衛(wèi)生、文化體育等部門(mén)要依據(jù)市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，抓緊編制農(nóng)村交通、電力、通訊、供排水、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、幼兒園以及文化體育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)延伸到農(nóng)村。各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃編制要加強(qiáng)指導(dǎo)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，以規(guī)劃引導(dǎo)集中居住區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)方式和實(shí)施主體由各地結(jié)合實(shí)際確定，一般采取兩種方式：(1)委托代建，由農(nóng)戶(hù)委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)集中代建，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))依法選定有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承建；(2)統(tǒng)管自建，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供統(tǒng)一的施工圖，農(nóng)戶(hù)按圖自建，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)施工管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程造價(jià)、安全施工、竣工驗(yàn)收等的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，要按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，配套完善污水垃圾處理、供水、供電、電視、通訊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及居民廣場(chǎng)等健身休閑設(shè)施。三是加強(qiáng)公共服務(wù)配套，醫(yī)療、教育、文化、體育、公交等要向農(nóng)村集中居住區(qū)延伸，逐步將公交招手站、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、圖書(shū)室等服務(wù)設(shè)施配置到位。

3、加強(qiáng)集中居住區(qū)管理。集中居住區(qū)應(yīng)參照城市社區(qū)的管理辦法，創(chuàng)新集中居住區(qū)社區(qū)管理組織形式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)籍、就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)管理，為集中居住區(qū)住戶(hù)提供清潔、優(yōu)美、安全、舒適的生活環(huán)境。要通過(guò)各種途徑、多種措施、不同載體，強(qiáng)化對(duì)小區(qū)居民的文明教育，提高社區(qū)農(nóng)民文明素質(zhì)。

四、保障措施

1、組織保障。各縣（市、區(qū)）人民政府為實(shí)施“千村計(jì)劃”的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“千村計(jì)劃”建設(shè)工作。要層層建立組織指揮機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，精心策劃、周密安排，全力推進(jìn)“千村計(jì)劃”落到實(shí)處。同時(shí)要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“千村計(jì)劃”實(shí)施。除了市級(jí)13個(gè)示范集中居住區(qū)建設(shè)外，各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)抓好10個(gè)以上示范集中居住區(qū)建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）抓好1－2個(gè)示范集中居住區(qū)建設(shè)。

2、政策保障。要制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、公共設(shè)施投入管理政策、規(guī)范入駐政策等，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極支持參與新型集中居住區(qū)建設(shè)。(1)在投入方面，可整合各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目資金，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目配套一點(diǎn)，區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性用房市場(chǎng)化運(yùn)作收入補(bǔ)貼一點(diǎn)，解決集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)投入問(wèn)題。(2)稅費(fèi)征收方面，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施免征各項(xiàng)稅費(fèi)。(3)建設(shè)用地方面，可允許農(nóng)民建新拆舊，在不占用耕地、不改變土地用途的前提下進(jìn)行建設(shè)用地調(diào)換。(4)對(duì)集中居住區(qū)建設(shè)要建立嚴(yán)格的入戶(hù)審查、公示、監(jiān)督制度。

篇7

一、指導(dǎo)思想及原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《改制方案》及搬遷安置有關(guān)法規(guī)政策。堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)，政府監(jiān)管，節(jié)約用地，依法操作”的原則。具體實(shí)施過(guò)程中要“嚴(yán)把三關(guān)”：一是嚴(yán)把職工身份關(guān)，杜絕不符合條件者參與購(gòu)房；二是嚴(yán)把政策關(guān)，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)賣(mài)購(gòu)房指標(biāo)等非法違規(guī)行為；三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，推進(jìn)冶金總廠廠區(qū)生產(chǎn)生活用地如期交付市人民政府，安置房建成后，廠區(qū)內(nèi)凈地交付，不留一人。

二、搬遷安置對(duì)象

本次搬遷安置對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為安置對(duì)象）是指參與冶金總廠改制的全體職工，包括離退休職工、固定工、合同制工，以及在冶金總廠廠區(qū)內(nèi)居住的非農(nóng)戶(hù)口職工遺屬。以冶金總廠審核上報(bào)市改制辦認(rèn)定名單為準(zhǔn)。

三、安置方式與規(guī)模

1、安置建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：安民小區(qū)

2、安置用地及選址布局

（1）建設(shè)用地：以冶金總廠670畝生產(chǎn)生活用地置換市城區(qū)內(nèi)40畝土地（土地性質(zhì)為政府劃撥方式，土地使用權(quán)為冶金總廠）。

（2）安置地點(diǎn)：位于市金鋒集團(tuán)以東、桂林小學(xué)以西、新中醫(yī)院以北、505地質(zhì)隊(duì)以南，占地40畝。

3、建設(shè)規(guī)模及套型

（1）建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目總建筑面積為4萬(wàn)平方米，建設(shè)用地為40畝，容積率1.5，安置對(duì)象根據(jù)市改制辦批復(fù)的意見(jiàn)，數(shù)量控制在410戶(hù)（套）以?xún)?nèi)。截止時(shí)間為年月28日前。

（2）套（戶(hù)）型及建筑面積：采取公寓樓方式安置，三種規(guī)格，套型面積分別約為70㎡、90㎡、120㎡。房屋為磚混結(jié)構(gòu)毛坯房，外墻裝飾、內(nèi)墻拉毛、現(xiàn)澆樓地面、水電到戶(hù)、穿線管到位，鋁合金窗戶(hù)、進(jìn)戶(hù)防盜門(mén)。

四、項(xiàng)目建設(shè)與管理

1、建設(shè)方式：項(xiàng)目建設(shè)由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。由中標(biāo)施工單位按合同施工，根據(jù)工程進(jìn)度分期支付工程款。

2、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃：建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)，加快搬遷安置進(jìn)度。

（1）前期工作：年8月底前，完成土地征收、土地行政劃撥、土地平整、辦理《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（2）主體建設(shè)：年11月底完成基礎(chǔ)工程；年8月底完成主體工程；力爭(zhēng)年12月底前完成水、電、道路、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗(yàn)收。

3、建設(shè)資金來(lái)源、使用與管理

（1）項(xiàng)目總需資金：總投資約3911.46萬(wàn)元（不含行政事業(yè)性收費(fèi)及土地成本），其中:①優(yōu)惠后服務(wù)性規(guī)費(fèi)總額214.46萬(wàn)元，合51.2元/㎡；②工程建設(shè)費(fèi)總額3040萬(wàn)元，合760元/㎡；③配套設(shè)施費(fèi)總額667萬(wàn)元，合166.75元/㎡。每平方米建設(shè)資金（含水、電等基礎(chǔ)設(shè)施）控制在1000元左右。

（2）資金來(lái)源：根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要、市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其余一切建設(shè)投入均由安置戶(hù)集資全額承擔(dān)。

（3）資金使用與管理：設(shè)立市住房基金冶金總廠建房專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，按照《冶金總廠改制涉及市有關(guān)問(wèn)題市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，安置戶(hù)所有購(gòu)房款以及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須統(tǒng)一進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)。

五、購(gòu)房程序

1、資格審查：由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核參與安置對(duì)象資格、家庭人口數(shù)，并張榜公示，確認(rèn)符合條件后，報(bào)市房管局備案。

2、報(bào)名：《冶金總廠職工搬遷安置方案》正式批復(fù)后，同時(shí)啟動(dòng)購(gòu)房報(bào)名工作（報(bào)名時(shí)間以冶金總廠通告日期為準(zhǔn)）。符合條件者憑冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組出具的憑證選擇房型。一個(gè)月內(nèi)，到委托開(kāi)戶(hù)銀行繳納1萬(wàn)元購(gòu)房定金后，與冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂購(gòu)房協(xié)議和搬遷協(xié)議。并把安置對(duì)象報(bào)名名單匯總表報(bào)房產(chǎn)局備案,逾期則按自動(dòng)棄權(quán)，取消其安置對(duì)象購(gòu)房資格。

3、安置房面積的選定：按照安置對(duì)象家庭人口數(shù)×25㎡(獨(dú)生子女增加1人)所得面積，就近選擇戶(hù)型及面積。為鼓勵(lì)職工購(gòu)買(mǎi)小戶(hù)型房,凡購(gòu)買(mǎi)70㎡左右房型的,不另補(bǔ)差價(jià)。職工在報(bào)名時(shí)選定購(gòu)房戶(hù)型面積大于按家庭人口(城鎮(zhèn)戶(hù)口)計(jì)算實(shí)際所得面積的，超出部份按同期市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)差（扣除土地費(fèi)用），并補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)；職工選定的購(gòu)房面積小于按家庭人口數(shù)計(jì)算所得面積的，多余的面積不得轉(zhuǎn)贈(zèng)。不參加購(gòu)房職工無(wú)其它補(bǔ)貼。

4、繳款方式：基礎(chǔ)工程完工后一個(gè)月內(nèi)，購(gòu)房戶(hù)必須于規(guī)定期限內(nèi)繳納房款總額（預(yù)算價(jià)）的20%建房款，一層建成后一個(gè)月內(nèi)再按房?jī)r(jià)總額繳納60%的建房款，余款（含定金）在交房前一次清，多退少補(bǔ)。逾期按自動(dòng)放棄處理。

5、房?jī)r(jià)核定：由市相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程決算及國(guó)家相關(guān)政策予以核定。

6、房號(hào)選擇：采取對(duì)照戶(hù)型公開(kāi)抓鬮方式，如對(duì)所抓樓層不滿意，建房戶(hù)之間自愿相互調(diào)劑的，需報(bào)冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

7、房屋交付：

（1）建房安置戶(hù)自接到交房通知30日內(nèi)，必須交清全部購(gòu)房款額及政策規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)款（決算價(jià)），辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取住房裝修鑰匙。逾期未交清房款及相關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)的，取消其購(gòu)房資格，無(wú)息退還所交房款。

（2）冶金總廠廠區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)建筑物及附屬設(shè)施的拆除和新房交付工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于市人民政府城市規(guī)劃區(qū)土地置換冶金總廠土地及相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議書(shū)》執(zhí)行。

（3）所有取消購(gòu)房資格的房屋及多余住房和超面積購(gòu)房款，均由市政府收回處置，款項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套等支出。

六、優(yōu)惠政策

為保護(hù)文物，該項(xiàng)目屬搬遷安置工程，是項(xiàng)惠民工程。根據(jù)市政年第次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神及市政府有關(guān)會(huì)議精神，該項(xiàng)目享受以下政策優(yōu)惠。

1、土地為行政劃撥；

2、享受經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策。即免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。服務(wù)性收費(fèi)取廉租住房建設(shè)收費(fèi)和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)收費(fèi)的平均值；

3、根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要、市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不列入房屋建造成本。

七、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定及管理

1、房屋竣工安置后，按有限產(chǎn)權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)證須按規(guī)定注明相關(guān)內(nèi)容，5年內(nèi)不得上市交易。

2、自取得產(chǎn)權(quán)證之日起滿5年后，確需轉(zhuǎn)讓的，購(gòu)房人須經(jīng)市政府產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)批準(zhǔn)同意后，并補(bǔ)交屆時(shí)同地段普通商品房與安置房差價(jià)和土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，取得完全產(chǎn)權(quán)，方可上市交易。

篇8

（20__年9月19日）

__工業(yè)區(qū)是__裝備制造業(yè)的主體園區(qū)，毗鄰鞍鋼廠區(qū)東北部，面積15平方公里，是我

市傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，具有產(chǎn)業(yè)工人集中、制造技術(shù)密集、工業(yè)資本流動(dòng)性大、鐵路公路比較便利等特點(diǎn)。園區(qū)現(xiàn)擁有

各類(lèi)企業(yè)近百戶(hù)，初步形成了以裝備制造業(yè)為主體，以水泥、水泥制品和建材為骨干的多樣

化經(jīng)濟(jì)格局。為了解__工業(yè)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)__工業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，__區(qū)政協(xié)

組織委員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，就有關(guān)情況提出如下建議：

一、發(fā)揮__工業(yè)區(qū)機(jī)械加工資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建__裝備

制造業(yè)新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

__工業(yè)區(qū)至今沒(méi)有形成能夠左右行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、影響行業(yè)興衰的大型企業(yè)集團(tuán)，也缺少工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名品牌。我們建議市政府積極支持鞍鋼重機(jī)公司整體向__工業(yè)區(qū)搬遷，并為其提供方便條件，考慮以鞍鋼重機(jī)為龍頭，以三冶鋼管、鞍鋼附企和__地方民營(yíng)機(jī)械、冶金制造企業(yè)為依托，組建我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)航母，將__工業(yè)區(qū)建設(shè)成為遼寧中南部最大的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地。目前鞍鋼重機(jī)公司企業(yè)搬遷規(guī)劃和預(yù)算已制訂完畢,現(xiàn)在企業(yè)搬遷尚存在兩個(gè)問(wèn)題。一是要為鞍鋼__小額站選定新廠址，使鞍鋼重機(jī)公司進(jìn)入鞍鋼小額站現(xiàn)廠址。二是__地區(qū)的氧氣供應(yīng)量無(wú)法滿足重機(jī)公司需要，將直接影響重機(jī)公司的日常生產(chǎn)。目前__區(qū)政府正在積極與鞍鋼重機(jī)公司領(lǐng)導(dǎo)接觸洽談，就企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)區(qū)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商。建議市政府積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，解決上述問(wèn)題，加快重機(jī)公司入駐__工業(yè)區(qū)的步伐。

二、加快__工業(yè)區(qū)“兩橫三縱”交通走廊工程實(shí)施步伐，提高園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的便利度

__工業(yè)區(qū)的建設(shè)屬于舊區(qū)改造型，存在著制約園區(qū)發(fā)展的道路交通緊張和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，比如道路破爛不堪，路面凸凹不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行。市政府已批準(zhǔn)__工業(yè)區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上我們建議：

1

、應(yīng)盡早貫通__檢查站東側(cè)的桃靈路與

城市外環(huán)的連接，形成井字形交通主框架。桃靈路與曙光路打通后，為使園區(qū)北部與東部相

連，應(yīng)盡快考慮園區(qū)東出口與通往齊大山方向的陳臺(tái)路相連問(wèn)題，解決目前園區(qū)（羊草莊部

分）企業(yè)東出口運(yùn)輸難題。2、曙光路應(yīng)北上穿過(guò)三冶制品和三冶結(jié)構(gòu)廠區(qū)結(jié)合部直通外環(huán)

，將整個(gè)園區(qū)（羊草莊部分）南北全線打通，解決企業(yè)南北交通運(yùn)輸問(wèn)題。3、園區(qū)（__

部分）企業(yè)西南方向沒(méi)有出口，使工業(yè)區(qū)部分企業(yè)感到交通不便。如冀東水泥廠區(qū)西側(cè)應(yīng)修

一

條200米長(zhǎng)的道路與外環(huán)連接，解決西南方向道路出口難題。目前園區(qū)規(guī)劃部門(mén)正著手測(cè)繪

，希望政府保證資金投入，盡快改善園區(qū)各方向的出通狀況。

三、充分發(fā)揮__工業(yè)區(qū)管委會(huì)職能，擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限

管理機(jī)制的創(chuàng)新是提升城市區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。在__工業(yè)區(qū)的管理上，建議市政府給予

__工業(yè)區(qū)管委會(huì)適當(dāng)而靈活的管理權(quán)限，以增強(qiáng)園區(qū)管理的自主性。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

方面，__工業(yè)區(qū)存在著基礎(chǔ)設(shè)施配套落后問(wèn)題，整個(gè)園

區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入大約在3億元左右，根據(jù)__區(qū)目前財(cái)政狀況，在路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上

，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力難以解決。為此，建議市政府進(jìn)一步加大對(duì)__工業(yè)區(qū)的扶持力度，給予__工業(yè)區(qū)

市級(jí)園區(qū)建設(shè)配套費(fèi)優(yōu)惠政策，減少市財(cái)政撥付入駐企業(yè)

配套費(fèi)建設(shè)資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快資金的流轉(zhuǎn)速度，把企業(yè)上繳的園區(qū)建設(shè)配套

費(fèi)應(yīng)直接投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金短缺和不足的問(wèn)題，提高_(dá)_

工業(yè)區(qū)的自身造血功能。在土地、規(guī)劃和項(xiàng)目審批方面，盡量減少管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低園區(qū)管理費(fèi)用

篇9

    水電路等基礎(chǔ)設(shè)施是否配套完善,既是吸引更多農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要公共基礎(chǔ)條件,也是最大限度發(fā)揮設(shè)施功能、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、降低交易成本以及形成區(qū)域影響力、提升整體形象的重要保證。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有公共產(chǎn)品屬性,是各級(jí)財(cái)政扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)明確政府的責(zé)任,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)政實(shí)力,按照規(guī)模化、效益最大化要求,制定詳細(xì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年度計(jì)劃,集中各方面財(cái)力分階段、有步驟地建設(shè)實(shí)施。

    2提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的基本原則

    2.1效益優(yōu)先原則

    發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),要以土地、資金產(chǎn)出效益最大化和增加農(nóng)民收入為根本目的,鼓勵(lì)因地制宜、量力而行發(fā)展各種適宜類(lèi)型的設(shè)施投資,采用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),在不同地區(qū)確定不同的建設(shè)規(guī)模,在不同地區(qū)選擇不同的設(shè)施類(lèi)型,在不同的地區(qū)發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)品種,從低級(jí)到高級(jí)逐步發(fā)展。

    2.2農(nóng)民主體原則

    農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)主體和受益主體,在設(shè)施類(lèi)型、規(guī)模和發(fā)展速度等方面必須尊重農(nóng)民的選擇。

    2.3政府扶持原則

    樹(shù)立“扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展就是扶持農(nóng)民、造福市民”的觀念,進(jìn)一步加大政府扶持引導(dǎo)力度,擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍,解決制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)等瓶頸問(wèn)題,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    2.4功能拓展原則

    在發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)品生產(chǎn)功能的同時(shí),注重開(kāi)發(fā)觀光休閑功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)游結(jié)合,為設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)拓新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    2.5持續(xù)協(xié)調(diào)原則

    努力探索建立促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,將擴(kuò)大面積與提升質(zhì)量相結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,爭(zhēng)創(chuàng)品牌,形成特色和產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)取做到區(qū)域集聚度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和形象展示度的多豐收。

    3提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的政策建議

    3.1在繼續(xù)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)財(cái)政投資力度的同時(shí),集中財(cái)力,調(diào)整投資扶持的重點(diǎn),充分發(fā)揮典型導(dǎo)向作用

    3.1.1調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域。財(cái)政支持的重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用高效大棚和節(jié)能型日光溫室、批發(fā)市場(chǎng)(尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng))、設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新設(shè)施的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用傾斜。在政府扶持補(bǔ)貼資金有限的情況下,處于發(fā)展初級(jí)階段的建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是受益面廣、見(jiàn)效快、有利于廣大農(nóng)民增收的日光溫室和大棚。日光溫室建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)是有實(shí)力的大型公司依靠自身實(shí)力發(fā)展,政府的各種補(bǔ)貼、投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制用于日光溫室;并著力發(fā)展高附加值的品種技術(shù)研發(fā)、種苗生產(chǎn)、高檔產(chǎn)品生產(chǎn),發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用。

    3.1.2調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域。首先是向基礎(chǔ)設(shè)施不配套的基地傾斜,立足于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施效益,使已經(jīng)規(guī)模化具備生產(chǎn)能力的設(shè)施農(nóng)業(yè)所需水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)的配套完善;其次是向財(cái)政實(shí)力較弱、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

    3.1.3集中各方面的財(cái)政資金重點(diǎn)建設(shè)。要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)調(diào)配合,各部門(mén)的扶持資金按照“渠道不變、管理有序、目標(biāo)統(tǒng)一、合理分工”的原則分別對(duì)不同環(huán)節(jié)給予扶持。

    3.2加快深化農(nóng)村金融改革,擴(kuò)大完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),解決農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金瓶頸,降低風(fēng)險(xiǎn)

    3.2.1延長(zhǎng)還貸時(shí)間,降低貸款利息。將農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還款年限由3年延長(zhǎng)至5年以上,采取政府貼息等辦法解決農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款難、門(mén)檻高、利率和費(fèi)用高的問(wèn)題,降低農(nóng)民貸款成本,擴(kuò)大貸款規(guī)模。

    3.2.2加大落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),鼓勵(lì)多種貸款模式。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)于農(nóng)村合作信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任要加大督導(dǎo)力度,切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)扶持信用社等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開(kāi)展小額信貸、探索農(nóng)民抵押貸款的方式。

    3.2.3完善設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,把設(shè)施農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)與政策性保險(xiǎn)同步。

    3.3建立完善土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

篇10

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的內(nèi)容

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本是指房地產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)一定數(shù)量的商品房所支出的全部費(fèi)用。根據(jù)以前的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本項(xiàng)目有六個(gè)，分別是土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用。根據(jù)具體情況，可以增加園林環(huán)境費(fèi)、資金成本明細(xì)項(xiàng)目。（1）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。指為取得土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括支付的土地出讓金，有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償凈支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)，向政府部門(mén)交納的配套費(fèi)，交納的契稅、土地使用費(fèi)、耕地占用稅，土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià)、補(bǔ)償合作方地價(jià)，紅線外道路、水、電、氣、通訊等建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)等。（2）前期工程費(fèi)。指在取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)之后，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、“三通一平”等前期費(fèi)用。主要包括水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)，沉降觀測(cè)費(fèi)，日照測(cè)試費(fèi)、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)、復(fù)線費(fèi)、定線費(fèi)、施工放線費(fèi)、建筑面積丈量費(fèi)、方案招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、方案評(píng)審費(fèi)、效果圖設(shè)計(jì)費(fèi)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、修改設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、制圖、曬圖、趕圖費(fèi)、樣品制作費(fèi)、報(bào)批報(bào)建費(fèi)、增容費(fèi)、臨時(shí)道路、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。（3）基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施支出。主要包括小區(qū)內(nèi)給水管道、檢查井、水泵房設(shè)備、外接的消火栓、雨污水系統(tǒng)、室外采暖系統(tǒng)、室外燃?xì)庀到y(tǒng)、室外電氣及高低壓設(shè)備、停車(chē)管理系統(tǒng)、小區(qū)閉路監(jiān)控系統(tǒng)等費(fèi)用。（4）建筑安裝工程費(fèi)。指開(kāi)發(fā)過(guò)程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。主要包括包括土石方、樁基、護(hù)壁（坡）工程費(fèi)、基礎(chǔ)處理費(fèi)、結(jié)構(gòu)及粗裝修造價(jià)、門(mén)窗工程、室內(nèi)水暖氣電管線設(shè)備費(fèi)、室內(nèi)設(shè)備及其安裝、居家防盜系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng)、水電氣遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、有線電視、電話系統(tǒng)、公共部位精裝修、戶(hù)內(nèi)精裝修費(fèi)等。（5）園林環(huán)境費(fèi)。園林環(huán)境費(fèi)指項(xiàng)目所發(fā)生的園林環(huán)境造價(jià)，由于現(xiàn)在住宅小區(qū)園林綠化費(fèi)用增加較多，單獨(dú)設(shè)立二級(jí)科目核算。主要包括公共綠化、組團(tuán)宅間綠化、一樓私家花園、小區(qū)周邊綠化、雕塑、水景、環(huán)廊、假山、道路廣場(chǎng)鋪設(shè)、開(kāi)設(shè)路口工程及補(bǔ)償費(fèi)、永久性圍墻、圍欄及大門(mén)、室外照明電氣工程，如路燈、草坪燈、室外背景音樂(lè)、兒童游樂(lè)設(shè)施、各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、垃圾桶、座椅、陽(yáng)傘等。（6）公共配套設(shè)施費(fèi)。指房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及收益權(quán)不屬于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出。主要包括：在開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入的不可經(jīng)營(yíng)性公共配套設(shè)施支出，包括居委會(huì)、派出所、崗?fù)ぁ和瘶?lè)園、自行車(chē)棚等；在開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的根據(jù)法規(guī)或經(jīng)營(yíng)慣例，其經(jīng)營(yíng)收入歸于經(jīng)營(yíng)者或業(yè)委會(huì)的可經(jīng)營(yíng)性公共配套設(shè)施的支出，如建造幼兒園、圖書(shū)館、閱覽室、健身房、游泳池、球場(chǎng)等設(shè)施的支出；開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃中規(guī)定的大配套設(shè)施項(xiàng)目不能有償轉(zhuǎn)讓和取得經(jīng)營(yíng)收益權(quán)時(shí)，發(fā)生的沒(méi)有投資來(lái)源的費(fèi)用；對(duì)于產(chǎn)權(quán)、收入歸屬情況較為復(fù)雜的地下室、車(chē)位等設(shè)施，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄒ?guī)、開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售承諾等具體情況確定是否攤?cè)氡境杀卷?xiàng)目。如開(kāi)發(fā)商通過(guò)補(bǔ)交地價(jià)或人防工程費(fèi)等措施，得到政府部門(mén)認(rèn)可，取得了該配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目獨(dú)立核算應(yīng)在該明細(xì)科目下按各項(xiàng)配套設(shè)施設(shè)立下級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行核算。（7）開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用。開(kāi)發(fā)間接費(fèi)核算與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)直接相關(guān)、但不能明確屬于特定開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用性支出，以及項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施建造費(fèi)。包括工程監(jiān)理費(fèi)、預(yù)結(jié)算編審費(fèi)、直接從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門(mén)的人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人工費(fèi)以及直接從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門(mén)的行政費(fèi)、趕工獎(jiǎng)、進(jìn)度獎(jiǎng)、建設(shè)主管部門(mén)的質(zhì)監(jiān)費(fèi)、安監(jiān)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施建造費(fèi)（樣板間、售樓處）、小區(qū)入住前投入的物業(yè)管理費(fèi)用等。（8）資金成本。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，需要投資數(shù)額大，因此必須借助銀行的信貸資金，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中通過(guò)借貸籌集資金而應(yīng)支付給金融機(jī)構(gòu)的利息也成為開(kāi)發(fā)成本一個(gè)重要組成部分，所占成本構(gòu)成比例有時(shí)也較大，所以可單獨(dú)設(shè)置明細(xì)科目核算。包括直接用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所借入資金的利息支出、手續(xù)費(fèi)，以及因外幣借款而發(fā)生匯兌差額等。

二、成本核算對(duì)象的確定方法

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可根據(jù)成本核算對(duì)象的確定原則，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定具體成本核算對(duì)象。對(duì)開(kāi)發(fā)面積不大、開(kāi)發(fā)工期較短的項(xiàng)目，可以按整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為成本核算對(duì)象；對(duì)開(kāi)發(fā)面積較大、開(kāi)發(fā)工期較長(zhǎng)、成片分期（區(qū)）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可以按各期（區(qū)）為成本核算對(duì)象；同一項(xiàng)目有裙樓、公寓、寫(xiě)字樓等不同功能的，在按期（區(qū)）劃分成本核算對(duì)象的基礎(chǔ)上，還可按功能劃分成本核算對(duì)象；同一小區(qū)、同一期有高層、多層、復(fù)式等不同結(jié)構(gòu)的，還可按結(jié)構(gòu)劃分成本核算對(duì)象；根據(jù)核算和管理需要，對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算的配套設(shè)施，不論其支出是否攤?cè)敕课莸乳_(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本，均應(yīng)單獨(dú)作為成本核算對(duì)象。對(duì)于只為一個(gè)房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目服務(wù)的、應(yīng)攤?cè)敕课莸乳_(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本且造價(jià)較低的配套設(shè)施，可以不單獨(dú)作為成本核算對(duì)象，發(fā)生的開(kāi)發(fā)費(fèi)用直接計(jì)入房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。

三、合理設(shè)置開(kāi)發(fā)成本會(huì)計(jì)科目

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》附錄《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》的規(guī)定，沒(méi)有開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)發(fā)間接費(fèi)一級(jí)科目，但依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中確認(rèn)和計(jì)量的規(guī)定，企業(yè)在不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下，可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況自行增設(shè)、分拆、合并會(huì)計(jì)科目，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況自行確定會(huì)計(jì)科目編號(hào)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)設(shè)置會(huì)計(jì)科目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)企業(yè)可將“5001 生產(chǎn)成本”科目改為“5001 開(kāi)發(fā)成本”科目進(jìn)行核算，但現(xiàn)在很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)企業(yè)都是多元化經(jīng)營(yíng)，因此建議保留“5001 生產(chǎn)成本”科目，增設(shè)“5002 開(kāi)發(fā)成本”“5102 開(kāi)發(fā)間接費(fèi)”一級(jí)科目。開(kāi)發(fā)成本屬一級(jí)科目，在該科目下企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要，確定成本項(xiàng)目，進(jìn)行明細(xì)核算。二級(jí)明細(xì)科目按其用途可設(shè)為土地開(kāi)發(fā)、房屋開(kāi)發(fā)、配套設(shè)施開(kāi)發(fā)、代建工程開(kāi)發(fā)。在電算化條件下，為了減少科目級(jí)次，實(shí)務(wù)中可減化此二級(jí)科目的設(shè)置，直接在開(kāi)發(fā)成本科目下按成本核算對(duì)象或成本費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目。

（1）按成本費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目。在開(kāi)發(fā)成本一級(jí)科目下設(shè)置土地征用及拆遷費(fèi)、前期工程費(fèi) 、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑工程費(fèi)、園林環(huán)境費(fèi)、公共配套費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用、資金成本、成本結(jié)轉(zhuǎn)九個(gè)明細(xì)科目，成本結(jié)轉(zhuǎn)科目是電算化的需要設(shè)立的，輔助賬類(lèi)型設(shè)為項(xiàng)目核算、客商往來(lái)，具體見(jiàn)表1。該方法的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目賬和客商往來(lái)全部在輔助賬核算，科目賬清爽、簡(jiǎn)潔，便于成本資料的比較和分析。缺點(diǎn)是不夠直觀，錄入憑證和查詢(xún)項(xiàng)目成本較復(fù)雜。適合項(xiàng)目很多的情況下使用，建議項(xiàng)目30個(gè)以上的使用這種方法。

（2）按成本核算對(duì)象設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目。在開(kāi)發(fā)成本科目下，二級(jí)科目按項(xiàng)目設(shè)置，三級(jí)科目統(tǒng)一，具體見(jiàn)表2。該方法的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目成本一看便知，很直觀，查詢(xún)方便，缺點(diǎn)是項(xiàng)目多了科目會(huì)很多，科目賬不夠清爽、簡(jiǎn)潔。適合項(xiàng)目較少的情況下使用，建議項(xiàng)目30個(gè)以下的使用這種方法。

（3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和特點(diǎn)設(shè)置開(kāi)發(fā)成本明細(xì)科目。上述兩種方法都可以根據(jù)需要再設(shè)置下級(jí)明細(xì)科目，公共配套設(shè)施費(fèi)明細(xì)科目下可以再設(shè)明細(xì)科目會(huì)所、游泳池等，但建議不要設(shè)置太細(xì)，否則錄入憑證和核算比較麻煩。另外如果需要可以將土地開(kāi)發(fā)、房屋開(kāi)發(fā)、配套設(shè)施開(kāi)發(fā)、代建工程開(kāi)發(fā)設(shè)為一級(jí)會(huì)計(jì)科目，也可以在開(kāi)發(fā)成本下將土地開(kāi)發(fā)、房屋開(kāi)發(fā)、配套設(shè)施開(kāi)發(fā)、代建工程開(kāi)發(fā)設(shè)為二級(jí)科目，再按上述兩種方法明細(xì)核算。

四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本核算舉例

以出包給外單位進(jìn)行施工建造為例，如某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在某年度內(nèi)，共發(fā)生了如表3所示的房屋開(kāi)發(fā)支出（單位：萬(wàn)元）

假設(shè)科目按以上第二種方法設(shè)置，分錄如下（單位：萬(wàn)元）：

支付土地價(jià)款

借：開(kāi)發(fā)成本――芳草地――土地征用及拆遷費(fèi) 50000

開(kāi)發(fā)成本――大同花園――土地征用及拆遷費(fèi)100000

貸：銀行存款 150000

支付設(shè)計(jì)費(fèi)

借：開(kāi)發(fā)成本――芳草地――前期工程費(fèi) 600

開(kāi)發(fā)成本――大同花園――前期工程費(fèi) 900

貸：銀行存款 1500

預(yù)付給承包單位的工程款和備料款

借：預(yù)付賬款――預(yù)付承包單位款 1000

貸：銀行存款 1000

企業(yè)與承包單位依據(jù)工程價(jià)款結(jié)算單結(jié)算進(jìn)度款

借：開(kāi)發(fā)成本――芳草地――建安工程費(fèi) 2000

貸：應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款 2000

借：開(kāi)發(fā)成本――大同花園――建安工程費(fèi) 6000

貸：應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款 6000

借：開(kāi)發(fā)成本――在水一方――建安工程費(fèi) 8000

貸：應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款 8000

支付工程款

借：應(yīng)付賬款――芳草地 900

――大同花園 5800

――在水一方 8000

貸：銀行存款 14700

領(lǐng)用設(shè)備進(jìn)行安裝

借：開(kāi)發(fā)成本――在水一方――建安工程費(fèi) 3000

貸：庫(kù)存設(shè)備 3000

分?jǐn)傘y行貸款利息

借：開(kāi)發(fā)成本――芳草地――資金成本 700

――大同花園――資金成本 1200

貸：應(yīng)付利息（或過(guò)渡科目開(kāi)發(fā)間接費(fèi)――財(cái)務(wù)費(fèi)用） 1900

驗(yàn)收合格將開(kāi)發(fā)成本結(jié)轉(zhuǎn)“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”賬戶(hù)

借：開(kāi)發(fā)產(chǎn)品――在水一方 61000

貸：開(kāi)發(fā)成本――在水一方――成本結(jié)轉(zhuǎn) 61000