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市直機關各黨委：

20**年作為我市項目工作落實年。市直機關黨的工作指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展、狠抓落實，以加強執(zhí)政能力建設為重點，認真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證市直機關各項任務的順利完成。

一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，扎實推進機關思想建設

1、把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。市直機關各級黨組織繼續(xù)按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，進一步加強組織領導，采取有效措施，開展分專題學習“三個代表”重要思想活動，把學習貫徹新高潮不斷引向深入。要通過集中學習、專題研討、輔導講座、脫產(chǎn)培訓等形式，組織黨員認真研讀同志有關原著，努力在把握實質、指導實踐上下功夫，做到學有所思、研有所得、用有所成，真正從思想和行動上牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位。要重點抓好處級以上黨員領導干部的學習，充分運用黨委（黨組）中心組學習成果影響和帶動機關黨員干部的學習。上半年，黨工委將對機關學習貫徹“三個代表”重要思想的情況進行檢查；“七一”期間，擬舉行“學習貫徹‘三個代表’重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性”理論研討會，匯編出版學習貫徹“三個代表”重要思想先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果文集。

2、開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。按照**報告提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”的目標，黨工委擬制定《關于開展創(chuàng)建學習型黨組織活動的意見》，著力營造黨內(nèi)樂于學習、勤于學習、善于學習的組織環(huán)境，使機關基層黨組織成為黨員提高素質的學習課堂，交流思想的精神家園和團結前進的戰(zhàn)斗堡壘。機關各級黨組織要把創(chuàng)建學習型黨組織作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要載體切實抓緊抓實抓好，明確創(chuàng)建工作的組織領導、目標任務和方法步驟，構建多層次、寬渠道、全方位的學習教育格局，建立有效的激勵約束機制、投入保障機制和教育培訓機制，形成全員學習、全過程學習、團隊學習的濃厚氛圍。

3、強化機關黨建宣傳工作。要進一步加強《**機關黨建》網(wǎng)站建設，及時充實和更新信息內(nèi)容，不斷擴大網(wǎng)絡教育履蓋面，增強網(wǎng)站的吸引力和影響力。機關各級黨組織要充分認識機關黨建宣傳工作的重要性，積極向《**機關黨建》網(wǎng)站、《湄洲快訊》、《興化要訊》和各新聞媒體等單位報送黨建工作動態(tài)、先進典型和經(jīng)驗作法等信息，擴大宣傳，增強社會各界對機關黨的工作的了解，擴大機關黨建工作的影響，營造機關黨的工作良好的輿論環(huán)境。黨工委擬加強機關黨建信息員隊伍建設，對各黨組織信息報送情況進行通報、評比。

二、深化創(chuàng)建活動，全面推進機關黨組織建設

1、深入開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。黨工委擬制定下發(fā)《深入開展第四輪創(chuàng)建黨建工作先進單位意見》，各單位要按照要求，認真對照先進單位五條標準，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，逐條逐項地加以落實，推動創(chuàng)建活動的深化和整體水平的提高。要按照上級要求，組織實施省市縣三級聯(lián)創(chuàng)機關黨建工作先進單位活動，充實創(chuàng)建內(nèi)容，健全創(chuàng)建制度，改進工作方法，完善三級聯(lián)動、上下互動的創(chuàng)建格局。

2、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，教育活動將于第四季度在全黨展開。上半年，機關各級黨組織要積極做好前期準備工作，開展專題調(diào)研活動，摸員隊伍特別是流動黨員的基本狀況，找準教育活動要解決的主要問題；對班子不健全、軟弱渙散的基層黨組織進行調(diào)整充實整頓，理順黨員的組織關系。先進性教育活動全面展開后，要根據(jù)中央的總體部署和要求，從實際出發(fā)，精心籌劃、周密組織、加強領導，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過教育，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

3、加大督查和指導的力度。一是制定《關于加強與市直機關黨組（黨委）黨建工作聯(lián)系溝通制度》，落實部門黨組書記黨建工作匯報會制度，黨工委擬每季度分系統(tǒng)召開一次部門黨組書記黨建工作情況匯報會，促進各黨組履行指導機關黨建工作的職責。二是加強黨委建設，督促黨委按時換屆、健全組織機構，完善黨委內(nèi)部議事決策機制和各項規(guī)章制度，提高黨委工作的制度化、規(guī)范化水平。黨工委擬建立工委委員掛鉤聯(lián)系黨委制度，抓兩頭帶中間。三是堅持不懈抓好支部建設，先進支部要在深化中創(chuàng)經(jīng)驗，一般支部要在規(guī)范中上質量，后進支部要在整改中達標準。黨工委擬建立支部活動安排指導制度，督導各黨委制定和落實后進支部整改幫促方案，盡快實現(xiàn)后進支部轉化，擴大市直機關“五好黨支部”的覆蓋面。四是各級黨組織要積極主動地做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作，以點帶面，推動機關黨建整體水平的提高。黨工委擬開展評選黨建工作創(chuàng)新獎活動，支持、鼓勵和推動各黨組織積極探索機關黨建工作的新方法、新形式和新經(jīng)驗，進一步增強機關黨建工作的創(chuàng)造力和活力。

4、做好黨員發(fā)展和管理工作。市直機關各級黨組織要認真執(zhí)行《發(fā)展黨員工作細則》和《市直機關2003-2005年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，嚴格黨員條件和發(fā)展程序，全面實行發(fā)展黨員公示制和預審制，確保新黨員質量。要切實完善民主評議黨員制度，進一步加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊伍。要根據(jù)去年調(diào)資情況及時提高每位黨員交納黨費的數(shù)額，對照《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》，進行一次黨費收繳情況的自查自糾活動。黨工委擬舉辦3期入黨積極分子培訓班，第三季度對黨員發(fā)展工作組織一次專項檢查；落實黨工委《關于回撥黨費管理和使用的通知》，通過專項檢查，嚴格規(guī)范基層黨委收繳、管理和使用黨費。

三、深入開展反腐敗斗爭，切實推進機關黨風廉政建設

1、開展弘揚求真務實精神專題教育。各單位要認真組織黨員干部學書記在中紀委第三次全會上的講話精神，引導大家充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性、緊迫性，正確領會和把握“四求四務”的精神實質，通過舉報監(jiān)督、明查暗訪、民主評議等手段，查找和整治慢、推、僵、苛、卡、虛等衙門作風，努力營造開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境，優(yōu)質高效的服務環(huán)境，寬松優(yōu)越的法制環(huán)境，敬業(yè)誠信的人文環(huán)境。黨工委擬通過強化監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀，督促市直機關工作人員嚴格執(zhí)行“五條禁令”。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督機制。采取多種形式學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定《關于加強機關黨內(nèi)監(jiān)督工作的實施意見》。從改革體制機制制度入手，把重點放在對權力的制約、資金的控制和干部任用的監(jiān)督上，加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度。機關各黨組織要根據(jù)《黨章》和中央《條例》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，全面建立科級干部廉政建設檔案，切實加強對掌管人、財、物、經(jīng)辦權崗位的監(jiān)督。紀委要充分發(fā)揮職能作用，加強督促檢查，協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作“六個機制”的貫徹落實。紀工委將加強對科級職位競爭上崗工作的全程監(jiān)督，保證公開、公平、公正，完善干部選拔任用監(jiān)督機制。

3、嚴肅查處違紀違法案件。要立足機關實際，切實加強對查辦案件工作的組織和領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實辦案工作責任制，認真查辦職責范圍內(nèi)的案件。要嚴格辦案紀律，健全信訪舉報管理制度，加強協(xié)調(diào)和督辦，講究策略，寬嚴相濟，切實糾正一些部門存在執(zhí)紀執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問題，做到依法依紀辦案。紀工委要集中力量查辦比較重要或復雜的案件，并加強對基層辦案工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導。

4、加強機關紀委建設。要健全紀委組織機構，配齊配強紀檢干部，落實紀委工作制度，認真履行《黨章》、《條例》所負職責，創(chuàng)造性開展工作，不斷提高紀檢工作水平和層次。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，加強教育管理，嚴格工作紀律，全面提升紀檢干部隊伍素質。紀工委將積極探索建立紀委書記述職制度，擬于第二季度舉辦市直機關紀委書記培訓班。

四、加強精神文明建設，營造團結向上的機關氛圍

1、抓好干部職工思想道德建設。要按照《關于深入貫徹黨的**精神，進一步加強道德建設的意見》要求，把機關公民道德建設向廣度和深度發(fā)展。要以弘揚民族精神和誠信風尚為重點，在廣大機關黨員干部中開展政德教育實踐活動和做人民滿意公務員活動，把公務員基本道德規(guī)范變?yōu)榇蠹业淖杂X行動，樹立廉潔、高效的政府形象，實干、為民的干部形象。黨工委擬在9月20日的“公民道德宣傳日”期間，開展“扶貧濟困、情暖**”等社會公益活動。要以慶祝新中國成立55周年和鄧小平同志誕辰100周年等重大紀念活動為契機，開展豐富多彩的教育活動，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。黨工委擬舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀念活動、市直機關“慶祝國慶五十五周年”歌詠比賽，按系統(tǒng)組隊參加第二屆市體育運動會。

2、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。按照市文明委《關于20**年精神文明建設工作要點》的要求，結合機關效能建設，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明學校等各類創(chuàng)建活動，以窗口行業(yè)和執(zhí)法單位為創(chuàng)建重點，抓規(guī)范、抓管理、抓監(jiān)督，解決群眾關心的問題，提供優(yōu)質服務。繼續(xù)積極開展共建活動，互相學習，互相促進，共同提高。黨工委將開展第九屆市級、市直機關級精神文明先進單位和先進個人的考評和表彰活動；開展調(diào)研活動，研究制定科學合理有效的機關精神文明建設評價體系。

3、加強思想政治工作。機關各級黨組織要建立健全思想政治工作責任制、思想動態(tài)分析制度、逐級談心制度和重要情況報告制度，及時了解掌握機關黨員干部職工的思想動態(tài)，運用說服教育、示范引導和提供服務等方法做好群眾工作，釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。繼續(xù)抓好唯物論和無神論教育，建立防范邪教的“四個納入”機制，搞好重點單位的防范監(jiān)控工作。黨工委擬繼續(xù)舉辦形勢報告會，開展形勢任務、時事政策教育。

五、加強對群眾工作的領導，充分發(fā)揮群團組織作用

1、加強對工青婦工作的領導。要把工青婦工作納入市直機關黨的建設和精神文明建設的總體規(guī)劃，進一步加強對工會、共青團、婦委會工作的領導，做到政治原則上把關、發(fā)揮作用上重視、具體工作上放手、制度措施上督促，以黨建帶工建、團建和婦建。各級黨組織要負起組建和健全工青婦組織的責任，支持工青婦組織依照法律和各自的章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。黨工委將把工青婦工作列為評選黨建工作先進單位、先進基層黨組織和文明單位的重要條件。

2、搞好機關工會工作。認真學習貫徹全國工會十四大精神，加強工會組織建設，進一步建立和完善職代會和會員大會制度，充分發(fā)揮工會和職代會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。發(fā)揮基層工會聯(lián)系點的探索和示范功能，深入開展“職工之家”創(chuàng)建活動，提高工會工作的整體水平。舉辦公務員技能競賽，推動基層工會和廣大會員為機關中心任務完成服務。開展文體競賽等活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

3、活躍機關共青團工作。認真貫徹落實團十五大精神，以創(chuàng)建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”為載體，扎實推進團建工作上新水平。舉辦青年文明號經(jīng)驗交流會，開展團員青年文明優(yōu)質服務，評選市直機關首屆行業(yè)系統(tǒng)十佳服務明星、市直機關新長征突擊手。大力推進青年志愿者為老服務的“金暉行動”，評選表彰市直機關學雷鋒先進個人。舉辦市直大中學校文藝匯演、第三屆革命歌曲卡拉OK比賽，增強基層團組織的活力。

4、推進機關婦女工作。按照“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活”要求，以巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動為載體，鼓勵各行各業(yè)女干部職工積極開展科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和崗位成才活動。組織開展創(chuàng)建學習型家庭活動，深化創(chuàng)建巾幗文明示范小區(qū)、綠色家庭環(huán)保活動。繼續(xù)開展巾幗志愿者、春蕾計劃活動，充分發(fā)揮廣大婦女在機關三個文明建設中的積極作用。開展建設學習型婦女組織活動，評選表彰婦女工作先進集體和個人，進一步加強基層婦女組織自身建設。

六、加強黨務干部隊伍建設，切實改進工作作風和方法

1、加強黨工委機關建設。要以爭創(chuàng)全省先進機關黨工委和全省黨工委系統(tǒng)先進工作者活動為載體，切實加強黨工委自身建設。大力發(fā)揚認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實風氣，增強服務意識，改進工作作風，努力把黨工委機關建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的機關。黨工委擬籌建黨課教育講師團，培養(yǎng)一支專兼職相結合的黨課教育工作者隊伍，加強電教片庫建設、編發(fā)理論學習輔導材料，探索建立慰問特困黨員日常化的工作機制，為基層黨組織和廣大黨員服務。繼續(xù)落實市縣(區(qū))工委書記聯(lián)席會議制度和辦好黨工委干部讀書班。

2、加強黨務干部的配備培訓工作。按照《條例》和市委《實施意見》的要求，把好黨務干部選配關。積極進行協(xié)調(diào)督促，努力實現(xiàn)基層黨委均配有專兼職黨務干部的目標。要通過舉辦讀書班、研討班、內(nèi)部橫向交流、外出參觀考察等形式，加強對機關專兼職黨務干部進行思想政治理論和業(yè)務培訓。黨工委擬舉辦1-2期黨務干部培訓班,適時組織專職黨務干部外出考察調(diào)研，多渠道拓寬黨務干部的視野，進一步提高政治、業(yè)務水平和工作能力。

3、加強黨建調(diào)研工作。廣大黨務干部在積極投身于機關黨建工作新的實踐和探索，認真研究和解決機關黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住重點問題，集中力量攻關，以改革創(chuàng)新精神，提出改進工作的具體措施和辦法，努力把市直機關黨建工作提高到一個新的水平。著重調(diào)研和解決五個課題：①在落實市委、市政府中心工作，全面建設小康社會中，機關黨組織如何做到有氛圍、有作為、有實績；②在加強黨的執(zhí)政能力建設中機關黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法；③如何加強機關黨內(nèi)民主建設和監(jiān)督工作；④如何提高黨建創(chuàng)建活動的針對性和實效性；⑤如何改進群眾工作，發(fā)揮工青婦組織的作用。