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為全面貫徹落實省、市、縣委“四個文件”精神，深入開展“三個帶頭人”活動，全面實施“先鋒工程”，結合縣直屬機關實際，以加強機關作風建設為切入點，以開展“公務員掛牌上崗，服務在機關”活動為載體，打造縣直機關新形象，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學的發展觀的全面實施。緊緊圍繞營造“公開透明的政務環境、暢通高效的發展環境、干事創業的用人環境、誠實規范的信用環境，公正嚴明的法治環境”，加強機關黨的建設，使機關黨組織和黨員努力成為振奮精神、真抓實干的先鋒，轉變作風、服務基層的先鋒，依法行政、廉潔高效的先鋒。引導和教育機關公務員樹立服務機關、責任機關、開放機關的理念，通過開展“機關公務員掛牌上崗，服務在機關”活動，打造誠信機關、法制機關、民主機關、效能機關的新形象，以良好的精神風貌和高效的工作迎接黨的十七大的勝利召開。

二、具體內容

1、這次掛牌上崗首先在辦公大樓內的23個縣直部門單位實行，以后將擴大到縣直屬工委所管轄范圍內的其他部門；

2、樓內的23個縣直部門單位，將按工委統一編發號段排序；

3、佩帶方式：每日上班進入大樓前要佩帶胸卡，下班離開大樓后方可摘下；

4、公務員胸卡內容包括照片、編號、所在具體單位、職務及姓名。佩帶的人員是辦公樓內的行政機關的公務員，以及具有政府職能并按機關管理的事業單位的工作人員，也包括這些機關中的工勤人員。

5、辦公桌上也要放置相同內容的立座式牌；

6、各單位若有人員變動，請將變動情況在一日內報工委備案，并按要求及時更換胸卡；

7、請首批掛牌上崗的各單位在**年5月20日前，在指定美術社按統一標準定做完成；第二批掛牌上崗的單位在6月中旬定做完成；

8、此項活動從**年5月下旬正式執行掛牌服務。

9、首次掛牌上崗單位名單：

縣委辦、人大、政府辦、政協、紀檢委、宣傳部、組織部、工委、婦聯、團委、統戰部、科協、政法委、工商聯、人事局、審計局、發改局、外事辦、機關事務局、安全生產監督管理局、物價局、統計局、信訪辦。

10、第二批掛牌上崗單位名單：

檢察院、法院、司法局、老干部局、黨校、總工會、財政局、環保局、勞動局、民政局、城管局、藥監局、賓館、國稅局、地稅局、技量局、貿發委、留守處、文化局、檔案局、計生局、畜牧局、供銷社、煙草公司、園林、25個單位。

11、第二批掛牌上崗單位于6月中旬執行；

三、保障措施

為將此項項活動抓出實效，特采取如下保障措施：

1、公務員掛牌服務情況將納入公務員年終考評；

2、由監察局、組織部、人事局、工委、機關事務管理局組

成抽查小組，對首批掛牌的單位和第二批掛牌單位進行不定期檢查；

3、公務員一個月內3次違規，將被給予口頭警告，一年內3次受到警告的（相當于9次違規）年度考核中將不得評優。

4、監督考評小組把抽查情況一個月匯總一次，報到縣直機關工委后，由工委向紀檢委、組織部、人事局分別報送檢查結果；

5、實施群眾監督制度，群眾若舉報未掛牌的公務員，請撥工委投訴電話262****或人事局電話268****或機關事務管理局電話268****。

四、具體要求

1、實行機關公務員掛牌上崗制度，是縣直部門為更好的貫徹十六屆六中全會精神，密切黨和政府同人民群眾的聯系，加強勤政廉政建設的一個重要舉措，各單位要高度重視，擺上重要議事日程，抓好落實。

2、縣直機關廣大公務員要充分認識到掛牌上崗服務就是要督促每一名工作人員從工作的每一個環節做起，自覺接受群眾監督，切實轉變工作作風，改變精神面貌，認真做到“為人民服務，讓人民滿意”，自覺避免推諉扯皮、官僚主義、效率低下等問題的發生，努力創造公開、透明、公正、高效的環境，更好樹立機關公務員的良好形象。

3、掛牌上崗制度的實施，將為拓寬廣大群眾監督、評價機關工作的渠道。縣直機關公務員要提高認識，進一步增強服務意識、效率意識和公仆意識，以每個人的新面貌，塑造機關的新形象。

五、組織機構

為了把此項工作落到實處，成立“公務員掛牌上崗，服務在機關”活動領導小組