導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村雙培雙帶先鋒計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和區(qū)一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共安徽省委組織部關(guān)于在農(nóng)村實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程的意見(jiàn)》(皖組字[20****]62號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

在全區(qū)農(nóng)村實(shí)施“把黨員、干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、干部，黨員、干部帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大措施；是組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員帶頭致富，培養(yǎng)和引導(dǎo)有政治覺(jué)悟的致富能人加入黨組織，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力的有效形式；是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作載體，豐富工作內(nèi)容，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性時(shí)代特征，把黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新路子。因此，實(shí)施“雙培雙帶”工程，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和區(qū)委一次黨代會(huì)精神，圍繞提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓住提高黨組織帶領(lǐng)群眾奔小康的能力和水平這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)、政策扶持、強(qiáng)化素質(zhì)、促進(jìn)帶動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）具體目標(biāo)任務(wù)

1、創(chuàng)建一批先進(jìn)標(biāo)兵。通過(guò)實(shí)施“雙培雙帶”工程，賦予農(nóng)村基層組織建設(shè)新的內(nèi)涵，拓寬新的領(lǐng)域，提高整體水平。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得明顯成效，創(chuàng)建了一批“紅旗”村黨支部、“五好”村黨支部標(biāo)兵和“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵。

2、形成一批特色帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“雙培雙帶”工程與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入以及根據(jù)市場(chǎng)變化和群眾愿望提供系列化有效服務(wù)等方面的能力。全區(qū)絕大多數(shù)村都能初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能形成有一定優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，將《包河區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出的“一線十點(diǎn)”做大做強(qiáng)，培育一批規(guī)模大、效益好、可持續(xù)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖及運(yùn)銷加工龍頭企業(yè)。

3、培養(yǎng)一批黨員致富能人。把實(shí)施“雙培雙帶”工程作為有效平臺(tái)，通過(guò)組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、政策扶持等有效措施，在全區(qū)培養(yǎng)500名以上的黨員致富“明星戶”，培養(yǎng)200名左右的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人；村干部每人至少領(lǐng)辦、創(chuàng)辦1個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，并幫帶2—3戶農(nóng)民群眾共同致富；80％以上的黨員農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了一批綜合素質(zhì)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富帶頭人作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，新發(fā)展黨員中致富能手達(dá)到60%，所屬各村黨員科技能手和致富能人占較大比例。

4、提升一批小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村和小康農(nóng)戶。以實(shí)施“雙培雙帶”工程為新的動(dòng)力，著眼于農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動(dòng)和促進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程。鞏固提高已有小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村建設(shè)水平，使他們向更高層次邁進(jìn)。

（二）年度目標(biāo)任務(wù)

20****年的主要任務(wù)：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定規(guī)劃。組織學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路，制定實(shí)施方案，包括長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和考核辦法。在逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)對(duì)象和“雙強(qiáng)”后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。本年度要完成總目標(biāo)任務(wù)的20%。

20****年的主要任務(wù)：確定目標(biāo)，重點(diǎn)培訓(xùn)，明確責(zé)任。制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)措施，對(duì)重點(diǎn)“雙培”對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)村要培育10個(gè)典型。本年度要完成總目標(biāo)的40%。

20****年的主要任務(wù)：注重發(fā)展，分類指導(dǎo)，落實(shí)措施。明確重點(diǎn)，加大優(yōu)秀致富能手中入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展力度。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和發(fā)展能手的幫扶措施，為實(shí)現(xiàn)“雙帶”目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。本年度要完成總目標(biāo)任務(wù)的60%。

20****年的主要任務(wù)：加快步伐，示范帶動(dòng)，推廣典型。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大培訓(xùn)和幫扶工作的成效。加快帶領(lǐng)群眾致富步伐，真正樹(shù)立一批具有示范帶動(dòng)作用的“雙帶”典型。本年度要完成總目標(biāo)任務(wù)的80%。

20****年的主要任務(wù)：全面總結(jié)，規(guī)范完善，整體推進(jìn)。加大實(shí)施力度，全面完成總目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)完善“雙培雙帶”的做法和經(jīng)驗(yàn)，使“雙培雙帶”工作更加規(guī)范，為下一個(gè)五年規(guī)劃做好準(zhǔn)備。

（三）分級(jí)目標(biāo)任務(wù)

區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)“雙培雙帶”工程進(jìn)行具體指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，樹(shù)立先進(jìn)典型，加強(qiáng)工作督查。區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1名發(fā)展能手和1戶困難戶，每年到聯(lián)系點(diǎn)工作2次以上。將區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)辦成區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，在區(qū)直部門的幫助下，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“雙培雙帶”先鋒工程的具體組織實(shí)施者，主要任務(wù)是結(jié)合實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村、1名發(fā)展能手和1戶困難戶，每月都要到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。

村兩委班子成員是“雙培雙帶”工程的直接參與者和實(shí)施者，主要任務(wù)是積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、帶動(dòng)本村的黨員干部自覺(jué)投身到“雙培雙帶”先鋒工程建設(shè)中去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。村兩委干部每人聯(lián)系2—3名農(nóng)戶，并帶領(lǐng)他們共同致富。

三、實(shí)施步驟

“雙培雙帶”工程要分年度、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照要求部署，確定年度工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

1、搞好思想發(fā)動(dòng)，研究安排部署。通過(guò)召開(kāi)專門會(huì)議、組織學(xué)習(xí)討論、媒體宣傳報(bào)道等多種形式，宣傳實(shí)施“雙培雙帶”工程的重大意義，把廣大農(nóng)村黨員和干部群眾思想引導(dǎo)到黨的十六大對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求上來(lái)，把力量凝聚到力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)建設(shè)上來(lái)。

2、認(rèn)真調(diào)查分析，研究制定方案。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，摸員、村干部隊(duì)伍的文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、致富幫帶能力，以及率先掌握致富技能的發(fā)展能手的政治表現(xiàn)和思想狀況，分析排隊(duì)，登記造冊(cè)，建立“雙培”檔案和有關(guān)登記表。根據(jù)不同情況，確定工作重點(diǎn)、培養(yǎng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成時(shí)限、培養(yǎng)措施、發(fā)展項(xiàng)目、資金來(lái)源、科技服務(wù)和扶持政策等。要進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)的落實(shí)。

3、采取有效措施，開(kāi)展培養(yǎng)教育。建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)扶持項(xiàng)目，組織帶動(dòng)引導(dǎo)，推動(dòng)“雙培雙帶”工程聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)、示范園和示范項(xiàng)目的建設(shè)。通過(guò)典型示范、參觀考察、送科技下鄉(xiāng)，依托農(nóng)技推廣中心、黨校、農(nóng)廣校，與科研單位、大專院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，使黨員、干部、發(fā)展能手和農(nóng)民及時(shí)接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和其它相關(guān)知識(shí)的教育。

4、注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推向深入。要邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。對(duì)于帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和致富能人中的先進(jìn)分子，要大張旗鼓地宣傳、表彰，通過(guò)宣傳典型、樹(shù)立樣板，努力營(yíng)造共產(chǎn)黨員帶頭致富、共同奔小康的社會(huì)氛圍。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要對(duì)“雙培雙帶”先鋒工程實(shí)施情況進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員、干部和發(fā)展能手自覺(jué)投身到“雙培雙帶”先鋒工程建設(shè)中去，把“雙培雙帶”工程不斷引向深入。

四、措施方法

1、圍繞中心，服務(wù)大局。實(shí)施“雙培雙帶”工程，必須堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，以發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求，把加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性與農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)內(nèi)容既體現(xiàn)時(shí)代特征，又符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

2、分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。把培養(yǎng)提高農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)和致富能人的思想政治素質(zhì)，作為實(shí)施“雙培雙帶”工程的基礎(chǔ)性工作。在培養(yǎng)對(duì)象上，選擇文化程度高、接受新生事物快、依靠黨的富民政策勤勞致富、在群眾中具有較強(qiáng)影響力的致富能人和有潛力的黨員干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在培養(yǎng)內(nèi)容上，要突出針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)農(nóng)村黨員干部，著重進(jìn)行科技文化、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其發(fā)揮示范作用的能力；對(duì)致富能人，著重進(jìn)行思想政治教育，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感、使命感，促其富而思進(jìn)。在培養(yǎng)方式上，要把農(nóng)村黨員和致富能人的培訓(xùn)工作納入“綠色證書(shū)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“黨員電教科技致富工程”和“基層黨員干部培訓(xùn)工程”的范疇，多層次、多渠道進(jìn)行教育培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、外出參觀考察、組織致富能手參加政治學(xué)習(xí)等各種靈活的方式，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

3、政策扶持，搞好服務(wù)。實(shí)施“雙培雙帶”工程要同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策和資金支持，為培養(yǎng)黨員致富帶頭人創(chuàng)造條件。要加大政策扶持引導(dǎo)的力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上報(bào)的“雙培雙帶”項(xiàng)目，優(yōu)先審批立項(xiàng)，優(yōu)先實(shí)施，優(yōu)先落實(shí)資金。區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，要在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，積極扶持黨員農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，扶持創(chuàng)辦各類示范服務(wù)基地和產(chǎn)銷服務(wù)組織，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)致富帶頭人組織帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。

4、積極探索，努力創(chuàng)新。實(shí)施“雙培雙帶”工程勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，拓寬活動(dòng)途徑，探索活動(dòng)手段。在近郊地區(qū)組織開(kāi)展重溫“致富思源、富而思進(jìn)”的活動(dòng)。在遠(yuǎn)郊地區(qū)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記活動(dòng)和“提高自身致富能力、提高帶領(lǐng)群眾致富能力”的“雙提高”活動(dòng)。要采取鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)戶、黨員對(duì)農(nóng)戶、公司對(duì)農(nóng)戶結(jié)對(duì)子等形式，積極引導(dǎo)先富帶動(dòng)后富、富裕戶帶動(dòng)貧困戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的系列帶動(dòng)活動(dòng)，走共同富裕的路子。注重分析總結(jié)，把典型升華為經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)升華為制度，努力從制度上建立起“雙培雙帶”工程正常開(kāi)展的有效機(jī)制，提高“雙培雙帶”工程實(shí)施質(zhì)量。

5、示范引導(dǎo)，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一批“雙培雙帶”工程聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，不斷完善配套措施。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照黨建帶團(tuán)建、帶婦建的要求，積極參與“雙培雙帶”工程。實(shí)施“雙培雙帶”工程，必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高農(nóng)村文明程度；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將成立由農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核評(píng)比等工作。財(cái)政、農(nóng)委、科技、教育、文化、衛(wèi)生等部門要按照各自職責(zé)，大力支持“雙培雙帶”工程的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓住“雙培雙帶”工程中帶有全局性的問(wèn)題，親自抓重點(diǎn)工作的落實(shí)和難點(diǎn)工作的突破；分管書(shū)記要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難，推動(dòng)工作深入開(kāi)展；各村黨支部（總支）書(shū)記是“雙培雙帶”工程的“具體責(zé)任人”，要具體抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。要建立健全實(shí)施“雙培雙帶”工程的目標(biāo)責(zé)任制和保障措施，區(qū)委組織部每年組織一次全面檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織結(jié)合年度黨員民主評(píng)議，對(duì)黨員干部參與“雙培雙帶”工程的情況進(jìn)行考核，并把實(shí)施“雙培雙帶”工程的成效作為衡量鄉(xiāng)村工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，作為考核配備干部的主要依據(jù)之一。

3、注重結(jié)合，力求實(shí)效。要把實(shí)施“雙培雙帶”工程同鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，不斷完善“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的工作機(jī)制；同開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，進(jìn)一步提高創(chuàng)建“紅旗”村黨支部、“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)兵、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)的整體水平，不斷把我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)推向前進(jìn)。