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2009年是完成“***”目標任務的關鍵一年。我委將認真貫徹落實黨的***精神，緊緊圍繞市委黨代會提出的發展戰略格局，按照區委提出的目標任務，在認真總結20*年工作的基礎上，研究和開展各項重點工作。

（一）圍繞“五大商圈”，突出抓好服務業

按照市委第九次黨代會對首府中心城區“功能核心區”的定位，把商貿物流和現代服務業作為發展主業，調整和優化傳統商貿業，推進樓宇經濟、總部經濟等現代服務業的發展，形成互相促進、相輔相成的“三產”發展格局，把沙區建設成為首府的中心商務區。要繼續鞏固老商圈的地位，著重培育以“北園春、西山”為中心的新商圈，逐步形成涵蓋全區、新老結合、功能互補、錯位競爭的“五大商圈”新格局。積極探索適應沙區發展的新機制，以建設統一開放競爭有序的現代市場體系為目標，不斷拓展市場準入空間，鼓勵各種形式的資本參與市場公平競爭，不斷擴大市場規模，增加市場容量；不斷推動市場建設向高檔化、專業化、國際化、網絡化、數字化、連鎖化方向發展。不斷完善倉儲、貨運、外貿、信息、網絡等市場建設的相關產業平臺，優化市場布局，促進我區商貿物流和現代服務業的穩步發展。

（二）積極推進，加快社會主義新農村建設

根據建設社會主義新農村的目標任務，促進城鄉協調發展，按照城郊型農業經濟的特點，合理調整種植結構，積極引導農村富余勞動力向二、三產業轉移，充分利用沙區作為農副產品集散中心的優勢，大力發展糧油、蔬菜、水果、水產品的儲藏、保鮮和運輸業。針對我區倉房溝村3000畝生態林，要積極引導企業大力發展生態旅游，大力發展農家樂，生態觀光農業，帶動當地農民不斷增收，建設和諧社會主義新農村。

（三）因勢利導，鞏固沙區市場大區優勢

充分利用市場群優勢，鞏固全疆小商品批發集散中心和農副產品交易中心的地位，加快市場資源整合，促進市場規模和效益的優化升級。針對我區市場建設重復、市場定位相似、產品經營雷同等導致的企業惡性競爭現象，我們要積極探索，按照“政府引導、企業投資、市場運做”的原則，鼓勵原有市場通過上市、強強聯合、兼并等方式，擴大資本經營規模。協調南站商圈各大市場，通過建立利益聯盟，使這些市場在實現共同利益、達到雙贏的前提下，有序的劃行歸市、錯位經營，從而促使其在規模實力和質量效益方面得到全面提升。積極支持以北園春中心農產品批發市場為龍頭的“西山商圈”的發展，鼓勵北園春集團形成全疆占主導地位的蔬菜瓜果集散中心，帶動西山地區房地產業及餐飲、娛樂業的快速發展，將西山地區打造成沙區又一經濟增長點。

（四）優化投資環境，認真做好招商引資和重點項目服務工作

根據可利用資源的特點和屬性，確立發展重點，合理引導資金的投向。加強對已簽約項目的跟蹤落實和服務，對重點項目實行領導掛鉤，跟蹤服務，提高項目履約率、開工率和投產率。落實好鼓勵外商投資的優惠政策，積極、合理、有效地利用外資，擴大引進外資的規模，提高利用外資水平。積極走訪各省、市駐烏辦事處和各類商會，充分發揮各類他們的橋梁和鈕帶的作用，引導國內外先進企業來我區投資興辦企業、開設辦事處，為開展更加廣泛的合作創造有利條件。落實招商引資黨政一把手負責制，完善招商引資責任制和招商引資管理網絡，嚴格執行《沙區招商引資管理辦法（試行）》，加強招商引資工作的規劃性、針對性，充分挖掘現有招商引資項目庫的資源，形成不斷有項目在策劃，不斷有項目在實施，不斷有項目見實效的發展局面。

（五）深入挖潛，促進外貿經濟健康發展

隨著我區社會消費品零售總額基數的增大，周邊消費人群消費份額的穩定，我區要想持續保持較高第三產業增速，就必須充分利用周邊國家經濟復蘇的趨勢，主動尋求更加廣泛的市場空間，利用好全市1000萬元外經貿發展扶持資金，積極引導我區外貿企業開拓周邊國家市場，著力打造西部外貿物流中心。要深入了解周邊國家經貿發展政策、產業結構特點、市場供求等方面的信息，為企業開拓周遍國家市場提供強有力的信息指導服務。利用南站商圈形成發展外貿的共識，把南站商圈打造成全疆最大的外商聚集區，積極與鐵路系統接洽，把南站貨場打造成全疆最大陸路運輸一類口岸，為我區的商貿經濟大發展提供長遠的助力。

進一步深化項目前期工作。必須加大對項目實施計劃的調研，在督促項目單位抓緊完成年終計劃的同時，深入了解開工項目的建設情況和存在問題，充分做好重點項目的協調服務和監督檢查工作。要進一步落實工作責任制，各職能部門要積極配合，努力協調解決項目單位征遷難、融資難等問題。進一步幫助爭取國家和自治區在政策、資金等方面的支持，確保2009年重點建設項目的順利實施。

（六）大力發展融合經濟和非公有制經濟

依托我區商貿優勢的特點，積極探索區域合作發展之路。要加大與其它區縣以及周邊104團、西山農場等地區的合作發展，真正實現資源整合、優勢互補，進一步拓展發展空間。要繼續把發展非公有制經濟作為增強經濟活力、擴大就業、提高人民群眾的生活水平。要加強對非公有制經濟發展動態的監測和分析，及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面信息。建立促進非公有制經濟發展的工作協調機制，形成促進非公有制經濟健康發展的合力，促進非公有制經濟健康發展。

（七）切實加強對價格欺詐行為的監管。大力推進經營者價格誠信建設。進一步推進價格監督網絡。深入開展“價格服務進萬家”活動，形成覆蓋全社會的價格監督體系。

（八）進一步加大農產品檢測監管力度，促進居民安全消費。加快新建檢測點步伐，增強我區農產品的市場競爭力；積極開展例行監測工作，為政府決策提供科學依據；加強業務指導，力爭我區各檢測點建設有新的進展。