導(dǎo)語(yǔ)：提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于確立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)具有動(dòng)態(tài)變化的特征，是資源稟賦和農(nóng)業(yè)科技相互作用的結(jié)果。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展早期，農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是各國(guó)資源的差異，而在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)業(yè)科技水平高低成為確立農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的核心因素。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)須由科技來(lái)提高，質(zhì)量安全須由科技來(lái)保障，生產(chǎn)成本須由科技來(lái)降低，產(chǎn)品品牌須由科技來(lái)打造。

本行動(dòng)根據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇包括小麥、大豆、玉米、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、蘋果、牛奶、牛羊肉和水產(chǎn)品等11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)每種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況及變化趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，定位每種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，找出影響我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各種技術(shù)因素，確定主攻方向，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，基于優(yōu)勢(shì)區(qū)域進(jìn)行技術(shù)集成，使得自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、組裝配套與中試、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)等科技工作，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品一一對(duì)應(yīng)、與優(yōu)勢(shì)區(qū)域一一對(duì)應(yīng)、與目標(biāo)市場(chǎng)一一對(duì)應(yīng)、與解決的問(wèn)題一一對(duì)應(yīng),從而構(gòu)筑與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相配套、與新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相適宜的農(nóng)業(yè)科技支撐體系，達(dá)到從根本上提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)的指導(dǎo)思想是：按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，圍繞制約主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)揮的重大科技問(wèn)題，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，研究和突破一批關(guān)鍵技術(shù)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，集成、示范和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效配套技術(shù)，快速提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有力抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

（二）基本原則

----堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為依據(jù)的原則。根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃所確定的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，站在國(guó)內(nèi)外一體化大市場(chǎng)的制高點(diǎn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場(chǎng)及其主攻方向，逐一攻克每一優(yōu)勢(shì)區(qū)域的關(guān)鍵技術(shù)，形成一個(gè)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)品一套技術(shù)，突破比較優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)揮的技術(shù)“瓶頸”，立足打贏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“陣地戰(zhàn)”，力爭(zhēng)打好國(guó)際市場(chǎng)的“進(jìn)攻戰(zhàn)”，將優(yōu)勢(shì)區(qū)域做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

----堅(jiān)持技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為比較，力求所研發(fā)的技術(shù)具有先進(jìn)性。將現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)與常規(guī)技術(shù)密切結(jié)合，以現(xiàn)代科技武裝和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以技術(shù)先進(jìn)性提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。研究、示范、推廣的技術(shù)以生產(chǎn)管用、農(nóng)民易學(xué)、經(jīng)濟(jì)有效為出發(fā)點(diǎn)，有利于產(chǎn)品賣得出、賣得好，有利于農(nóng)民增加收益。

----堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。要通過(guò)提高品種品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已有比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住國(guó)內(nèi)存量市場(chǎng)，搶占增量市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口。與此同時(shí)還要針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品花色品種單一、出口市場(chǎng)單一、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題，謀劃進(jìn)一步創(chuàng)造更多技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。

----堅(jiān)持突出重點(diǎn)、系統(tǒng)整合的原則。優(yōu)先研究提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)。優(yōu)先提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)開展技術(shù)攻關(guān)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

----堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則。在繼續(xù)注重產(chǎn)中技術(shù)水平提升的同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)前和產(chǎn)后技術(shù)研究，延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提高龍頭企業(yè)加工技術(shù)水平，提高生產(chǎn)基地產(chǎn)品的品質(zhì)和商品一致性，打造名牌產(chǎn)品。組織農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)開展技術(shù)示范和技術(shù)培訓(xùn)，在提高農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)五年努力，要求：

1、攻克11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、成本、加工上的關(guān)鍵技術(shù)。培育一批在品質(zhì)上取得突破、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)和國(guó)際先進(jìn)水平的新品種。研制成功一批全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、大幅降低生產(chǎn)成本、顯著改進(jìn)加工工藝的關(guān)鍵技術(shù)，要求投入品用量減少20--30%，綜合生產(chǎn)成本降低20--30%。

2、圍繞關(guān)鍵技術(shù)，集成35套優(yōu)勢(shì)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)節(jié)本安全的配套生產(chǎn)與加工技術(shù)，結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行示范和推廣。使35個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)的11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,品質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家或農(nóng)業(yè)部行業(yè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)成本降低10--15%。其中龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品質(zhì)達(dá)到主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)成本降低15--20%。

3、農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提高和農(nóng)業(yè)科技水平明顯提升。培育11種在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，形成35個(gè)世界知名的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，建立一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，創(chuàng)造一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，有力抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

二、行動(dòng)方案

本行動(dòng)根據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，設(shè)置11個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專題行動(dòng)計(jì)劃。每個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃，在技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、組裝配套與中試、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)五個(gè)層次上進(jìn)行科技布局和整體推進(jìn)。

1、專用小麥

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)黃淮海優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋冬小麥、大興安嶺沿麓優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋春小麥和長(zhǎng)江下游優(yōu)質(zhì)專用弱筋冬小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。這些區(qū)域存在的主要問(wèn)題是：制做面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專用小麥品種缺乏，現(xiàn)有小麥品種出粉率和面粉色澤等磨粉品質(zhì)普遍偏差，附加值低。品種產(chǎn)量雖然較高，但對(duì)肥水要求嚴(yán)格，水分和化肥平均利用效率僅為30%左右，生產(chǎn)中施肥量超過(guò)需肥量的40%，生產(chǎn)成本高。

主攻方向：以提高小麥質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)培育強(qiáng)筋和弱筋小麥新品種，研究開發(fā)節(jié)水節(jié)肥等資源高效利用的耕作栽培技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）高附加值優(yōu)質(zhì)專用高效品種選育；（2）節(jié)本增效保護(hù)性無(wú)公害栽培技術(shù)研究；（3）品質(zhì)快速檢測(cè)和深加工利用技術(shù)研究。

預(yù)期目標(biāo)：培育優(yōu)質(zhì)高附加值、高產(chǎn)、高效的小麥品種20個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋面包面條小麥8個(gè)（北方冬麥區(qū)、東北春麥區(qū)），餅干糕點(diǎn)小麥2個(gè)（南方冬麥區(qū)），要求品質(zhì)達(dá)到國(guó)外一、二級(jí)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量與對(duì)照品種持平；高產(chǎn)（增產(chǎn)8%以上）高效廣適型品種5個(gè)；兼抗廣適性品種3個(gè)；育成飼用品種2個(gè)；N肥利用率提高10%左右，水分利用率從0.8--1公斤/m3提高到1.3--1.4公斤/m3。小麥價(jià)格提高0.1元/公斤或40元/畝，降低生產(chǎn)成本30元/畝左右；各項(xiàng)技術(shù)累計(jì)推廣1.4億畝；培訓(xùn)5000名農(nóng)業(yè)技術(shù)與質(zhì)檢推廣骨干及10萬(wàn)名農(nóng)民。

2、高油大豆

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)東北大豆產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域存在的主要問(wèn)題是：品種含油量低，較國(guó)外大豆低1.0--1.5個(gè)百分點(diǎn)，僅為19--20%。產(chǎn)量低，我國(guó)大豆平均產(chǎn)量1720公斤/公頃，較世界平均公頃產(chǎn)量低570公斤，較美國(guó)、巴西、阿根廷平均每公頃產(chǎn)量低840--990公斤。斤糧成本高，斤糧成本為1.22元/公斤，較美國(guó)、巴西高0.14--0.16元/公斤。生產(chǎn)技術(shù)水平低，美國(guó)、巴西均為大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，免耕栽培。

主攻方向：以提高含油量和單產(chǎn)為突破口，以推廣高油高產(chǎn)品種和大面積機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)為保證，努力降低成本。同時(shí)，充分發(fā)揮我國(guó)非轉(zhuǎn)基因、綠色無(wú)污染或有機(jī)大豆的優(yōu)勢(shì)，加速高油大豆品種和配套技術(shù)的推廣。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）高油品種的引進(jìn)與選育；（2）高油、高產(chǎn)栽培技術(shù)的組裝示范與推廣；（3）節(jié)本、增效栽培技術(shù)的推廣；（4）無(wú)污染、綠色食品大豆生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣；（5）大豆生產(chǎn)專家系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)用。

預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)5年的努力，選育油分含量22--23%的大豆新品種5個(gè)，油分含量提高1--1.5個(gè)百分點(diǎn)，單產(chǎn)提高8--10%；畝增產(chǎn)10--15公斤；畝生產(chǎn)成本降低10--20元；各項(xiàng)技術(shù)累計(jì)推廣4000萬(wàn)畝；培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民15萬(wàn)人次。

3、專用玉米

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)東北--內(nèi)蒙古專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)和黃淮海專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)。我國(guó)玉米單產(chǎn)為4995公斤/公頃，比美國(guó)低40%；我國(guó)玉米品質(zhì)不優(yōu)、類型不專，收獲期籽粒含水量高，籽粒容重多在630g/L以下，而美國(guó)、阿根廷等國(guó)家玉米籽粒色澤好、黃色素含量高，品質(zhì)穩(wěn)定；我國(guó)玉米生產(chǎn)成本每公斤0.88元，而美國(guó)不含補(bǔ)貼的生產(chǎn)成本為0.66元，我國(guó)單位產(chǎn)品的勞動(dòng)力投入是美國(guó)的2.85倍，化肥投入是美國(guó)的1.8倍。

主攻方向：以提高玉米質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，在繼續(xù)提高品種抗逆性和產(chǎn)量潛力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)飼料專用、工業(yè)加工專用玉米新品種，研制和推廣節(jié)本增效、資源高效利用的耕作栽培技術(shù)，集中發(fā)展東北和黃淮海專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）篩選和培育優(yōu)質(zhì)專用玉米新品種；（2）研發(fā)少耕、節(jié)水耕作技術(shù)；（3）示范推廣玉米專用長(zhǎng)效復(fù)合肥；（4）研究低水分玉米生產(chǎn)技術(shù)；（5）研發(fā)玉米生產(chǎn)專家系統(tǒng)軟件。

預(yù)期目標(biāo)：選育抗逆優(yōu)質(zhì)玉米自交系5個(gè)，篩選和培育優(yōu)質(zhì)專用玉米雜交種15個(gè)；飼料玉米基本達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（容重685g/L，粗蛋白質(zhì)9%）；淀粉發(fā)酵工業(yè)用玉米達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（淀粉72%）；產(chǎn)量比對(duì)照提高8%以上。研究推廣少耕技術(shù)，每噸玉米降低機(jī)械成本20--30元；推廣玉米專用長(zhǎng)效復(fù)合肥，每噸玉米降低肥料投入成本30~40元；組裝玉米品種與促早熟生產(chǎn)技術(shù)，使東北春玉米區(qū)收獲期籽粒含水量降至28%以下；玉米產(chǎn)品安全性符合綠色食品A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員和農(nóng)民20萬(wàn)人次以上。

4、棉花

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)棉花生產(chǎn)的三大區(qū)域是黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)。棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，“三絲”含量高，一致性差；早熟性重視不夠，纖維遺傳品質(zhì)差；病蟲害危害嚴(yán)重，成本有待降低是制約生產(chǎn)的主要技術(shù)問(wèn)題。

主攻方向：針對(duì)棉花質(zhì)量不能滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，植棉效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、生產(chǎn)波動(dòng)性大、進(jìn)口多而出口少等問(wèn)題，以改善棉花質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)高等級(jí)棉，提高效益，促進(jìn)棉農(nóng)增收和抑制進(jìn)口、擴(kuò)大出口為主攻方向。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）棉花優(yōu)質(zhì)、抗黃萎病、抗蟲新品種選育，雜交棉高產(chǎn)低成本制種技術(shù)開發(fā)，高抗黃萎病和高強(qiáng)力親本引進(jìn)和創(chuàng)新；（2）棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培規(guī)范技術(shù)研究和示范，工廠化育苗機(jī)械化技術(shù)和專利產(chǎn)品開發(fā)，抗蟲棉、雜交棉減氮補(bǔ)鉀平衡施肥技術(shù)；（3）棉花栽培專家系統(tǒng)及其配套機(jī)具開發(fā)；（4）棉花病蟲害綜合治理技術(shù)研究與應(yīng)用，棉鈴疫病控制和產(chǎn)品開發(fā)，抗蟲棉次要蟲害防治技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：培育出多抗、高強(qiáng)纖維，早熟優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)雜交棉，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用品種20個(gè)；棉花工廠化育苗機(jī)械化移栽進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用，節(jié)水節(jié)肥30%，單產(chǎn)提高15%--20%；纖維強(qiáng)度提高2--3cN/tex，優(yōu)質(zhì)棉、高等棉增加15%，出口商品品質(zhì)提高1級(jí)，生產(chǎn)成本降低30元/畝，節(jié)本增效100--120元/畝；擴(kuò)大棉花出口達(dá)到50萬(wàn)噸左右；國(guó)產(chǎn)抗蟲棉種植面積2000萬(wàn)畝，雜交棉種植4000--4500萬(wàn)畝；培訓(xùn)棉農(nóng)、基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員達(dá)到20萬(wàn)人次。

5、“雙低”油菜

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江上游區(qū)、中游區(qū)和下游區(qū)3個(gè)“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前我國(guó)雙低油菜面積僅占油菜總面積的60%左右。而我國(guó)芥酸含量<1%、且硫甙含量<30μmol/g的雙低油菜品種很少，品種含油量不高。油菜生產(chǎn)的機(jī)械化水平低，油菜主要病害的早期分子診斷及生物防治技術(shù)落后，多數(shù)雙低品種的抗病性不強(qiáng)，施肥技術(shù)粗放，農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料投入較多，生產(chǎn)成本居高不下。

主攻方向：以科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣為基本出發(fā)點(diǎn)，著力于改善品質(zhì)、降低成本，提高多元化開發(fā)能力和雙低油菜的產(chǎn)業(yè)化水平。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）雙低、高油、高產(chǎn)、多抗、營(yíng)養(yǎng)高效利用型油菜新品種選育；（2）油菜品質(zhì)速測(cè)技術(shù)（設(shè)備）的研究；（3）油菜優(yōu)質(zhì)、低耗、高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究。

預(yù)期目標(biāo)：到2*年，長(zhǎng)江流域雙低油菜普及率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)雙低化，商品菜籽芥酸和硫甙含量分別低于1%和18μmol/g（籽），并出口國(guó)外市場(chǎng)；育成新品種10個(gè)以上，雙低指標(biāo)與加拿大接軌、含油量提高2--3個(gè)百分點(diǎn)、單產(chǎn)提高15%以上；完成芥酸、硫甙速測(cè)儀的改造升級(jí)，研制成功油份、水份、蛋白質(zhì)及脂肪酸組份的快速檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備；技術(shù)培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上，技術(shù)普及率達(dá)到90%以上，年推廣面積達(dá)到9000萬(wàn)畝以上，年節(jié)約勞動(dòng)力投入50億元；每畝節(jié)省化肥投入15%以上；菜籽精深加工增值達(dá)100%--200%以上。

6、甘蔗

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個(gè)甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家甘蔗單產(chǎn)比我國(guó)高10--50%，平均產(chǎn)糖率高1.3--3.2個(gè)百分點(diǎn)，噸糖耗蔗量比我國(guó)節(jié)約0.96--2.10噸，公頃產(chǎn)糖量為我國(guó)的138.7--191.2%。世界甘蔗平均生產(chǎn)成本比我國(guó)低30%以上。

主攻方向：提高甘蔗單位面積產(chǎn)糖量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本是甘蔗技術(shù)提升的主攻方向。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）高優(yōu)多抗低耗多用途甘蔗良種的選育和引進(jìn)；（2）健康種苗培殖技術(shù)研究；（3）宿根栽培技術(shù)；（4）節(jié)水栽培技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：糖料甘蔗良種的技術(shù)指標(biāo)是豐產(chǎn)（90噸/公頃）、高糖（蔗糖分15.0％以上）、宿根年限3年以上，適應(yīng)性廣，具有抗旱、抗病特性；能源甘蔗良種的（包括能源專用和糖能兼用）的技術(shù)指標(biāo)是豐產(chǎn)（生物量180噸/公頃，蔗莖單產(chǎn)130噸/公頃）、高可發(fā)酵糖含量23--25％以上，宿根年限3年以上，具有耐旱、抗病特性。南方主產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)提高到77.0噸/公頃，糖分達(dá)14.3％；噸蔗生產(chǎn)成本下降到95--100元，與泰國(guó)持平；噸糖生產(chǎn)成本下降到2487元，相當(dāng)于世界原糖每磅6美分的水平。技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上。

7、柑橘

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)柑橘主要分布在長(zhǎng)江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩西粵東三大產(chǎn)區(qū)。目前我國(guó)柑橘生產(chǎn)的突出問(wèn)題是無(wú)病毒苗木繁育體系尚未形成，品種成熟期過(guò)于集中，橙汁加工專用品種缺乏，檢疫性病害危害較嚴(yán)重，無(wú)公害栽培的整套技術(shù)缺乏組裝，以清洗、打蠟、分級(jí)、包裝為一體的商品化處理技術(shù)和能力嚴(yán)重落后、橘瓣罐頭生產(chǎn)效率低。

主攻方向：提升寬皮柑橘品質(zhì)，拉開成熟期；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙鮮果和橙汁加工專用品種；開發(fā)和應(yīng)用柑橘商品化處理技術(shù)和橘瓣罐頭機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）不同成熟期柑橘品種、橙汁和橘瓣罐頭專用品種的引進(jìn)與選育；（2）無(wú)公害果品生產(chǎn)的技術(shù)體系的研發(fā)；（3）提高品質(zhì)降低成本的關(guān)鍵技術(shù)研究；（4）以打蠟及機(jī)器視覺高速全面分級(jí)技術(shù)為核心的柑橘商品化處理技術(shù)；（5）低溫濃縮橙汁加工技術(shù)和橘瓣罐頭生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研究。

預(yù)期目標(biāo)：選育成熟期向兩頭延伸、鮮果供應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)3--4個(gè)月的柑橘品種3--5個(gè)；選育無(wú)核的蜜柑品種1--2個(gè)，提高我國(guó)寬皮橘的競(jìng)爭(zhēng)力；選育出1--2個(gè)比較耐潰瘍病的臍橙品系，并在疫區(qū)示范。建立適合我國(guó)的無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)程和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)寬皮橘提高品質(zhì)的技術(shù)（體系），形成一套安全的臍橙等附加值較高的留樹保鮮技術(shù)。弄清我國(guó)目前重要的病蟲害的發(fā)生、成災(zāi)規(guī)律，并提出綜合防治技術(shù)及規(guī)程。開發(fā)出2--3個(gè)柑橘活性成分的提取技術(shù)和工藝。通過(guò)引進(jìn)成套設(shè)備，提高我國(guó)柑橘鮮果處理能力10個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)力爭(zhēng)1000畝橘園有一個(gè)稱職的專業(yè)技術(shù)人員，50畝有一個(gè)技術(shù)骨干。

8、蘋果

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展渤海灣、西北黃土高原2個(gè)蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。雖然我國(guó)蘋果生產(chǎn)成本只是世界平均水平的55%，新西蘭、美國(guó)、日本的41.3%、32.2%、28.7%，但我國(guó)蘋果出口平均價(jià)僅是美、法的63.0%和59.5%。我國(guó)主栽品種單一、熟期結(jié)構(gòu)不合理、加工品種少、自育品種能力弱，單產(chǎn)9.06噸/公頃，遠(yuǎn)低于意大利、美國(guó)、日本和韓國(guó)（分別為27.5噸/公頃、24.2噸/公頃、21.1噸/公頃和16.2噸/公頃）。我國(guó)優(yōu)質(zhì)果率約在35％左右，達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的高檔果率不足5％，而美國(guó)、新西蘭、日本等國(guó)的優(yōu)質(zhì)果率高達(dá)70％以上，可供出口的高檔果率也在50％左右。國(guó)外蘋果貯藏保鮮量占總產(chǎn)量的60％以上，是我國(guó)的3--4倍，采后商品化處理（清洗、打蠟、分級(jí)、包裝）率幾乎100％。

主攻方向：形成適合中國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)域特點(diǎn)、適于不同國(guó)際市場(chǎng)目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)蘋果品種群。降低生產(chǎn)成本、提高優(yōu)質(zhì)果率，提高蘋果商品化處理技術(shù)水平和能力，擴(kuò)大鮮銷蘋果的出口量。研發(fā)蘋果鮮榨汁、蘋果酒等加工新技術(shù)和新產(chǎn)品以及全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）新品種的引進(jìn)與選育；（2）無(wú)公害蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究；（3）蘋果貯藏保鮮、采后商品化處理及深加工技術(shù)研究；（4）以打蠟及機(jī)器視覺高速全面分級(jí)技術(shù)為核心的蘋果商品化處理技術(shù)開發(fā)；（5）鮮榨蘋果汁非熱殺菌和無(wú)菌冷灌裝技術(shù)及鮮榨蘋果汁生產(chǎn)全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系研究。

預(yù)期目標(biāo)：篩選出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種8--12個(gè)，其中鮮食早熟品種1--2個(gè)、中熟品種2--3個(gè)；晚熟（含中晚熟）品種3--4個(gè)，加工專用品種2--3個(gè)。完善以無(wú)公害為主的蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，確定主要栽培品種的適采時(shí)期和采收技術(shù)；開發(fā)2--3種蘋果新型保鮮劑和3--4種無(wú)毒或低毒生物防腐制劑；開發(fā)3--5種無(wú)污染新型包裝材料；建立蘋果濃縮汁生產(chǎn)全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系；研究開發(fā)蘋果深加工新產(chǎn)品（如蘋果酒、蘋果水等）5--10個(gè)，取得創(chuàng)新技術(shù)5--8項(xiàng)，加工關(guān)鍵設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；技術(shù)培訓(xùn)每1000畝果園有一名中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，每100畝果園有一名技術(shù)骨干。

9、牛奶

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展東北、華北和京津滬3個(gè)牛奶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。由于起步較晚，我國(guó)技術(shù)差距明顯。表現(xiàn)在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平低，我國(guó)奶牛仍然以農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為主，占養(yǎng)殖總量的80%，戶均飼養(yǎng)規(guī)模為3--7頭。奶牛繁育技術(shù)落后導(dǎo)致良種數(shù)量不足、單產(chǎn)很低，我國(guó)3頭奶牛的產(chǎn)奶量才相當(dāng)于以色列1頭奶牛的產(chǎn)奶量。營(yíng)養(yǎng)調(diào)控及飼料高效利用技術(shù)薄弱，牛羊配合精飼料不足4%。奶類加工制品技術(shù)單調(diào)，附加值不高。尚未建立國(guó)家奶業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)檢測(cè)體系，不合格產(chǎn)品比例較高。

主攻方向：分為大城市郊區(qū)奶業(yè)技術(shù)的集成與示范、農(nóng)區(qū)奶業(yè)技術(shù)的集成與示范兩個(gè)部分。建設(shè)一批集良種、飼料飼養(yǎng)機(jī)械化、環(huán)境工程智能化、奶產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)自動(dòng)化等技術(shù)于一體的現(xiàn)代化奶業(yè)示范基地，達(dá)到安全、高效、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)目的。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）奶牛良種快速繁育關(guān)鍵技術(shù)；（2）奶牛營(yíng)養(yǎng)需要與飼料安全高效利用技術(shù)；（3）乳品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)；（4）疾病快速診斷和防疫技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：建立以人工授精和MOET技術(shù)為核心的我國(guó)奶牛良種繁育體系和年提供優(yōu)質(zhì)奶牛胚胎2萬(wàn)枚的2個(gè)良種奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化繁育中心；提出1套荷斯坦奶牛不同產(chǎn)奶階段的營(yíng)養(yǎng)參數(shù)及飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)草案以及3--5種奶牛營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)；自主培育優(yōu)秀種公牛100頭，獲得改良奶牛100萬(wàn)頭，一代改良牛年單產(chǎn)提高500--800千克；開發(fā)出新型安全補(bǔ)充料與飼料添加劑新產(chǎn)品4--6種；提出不同產(chǎn)奶階段的飼料配方和飼喂工藝2套,生產(chǎn)精料配合飼料500萬(wàn)噸以上；推廣青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植。開發(fā)出針對(duì)各種疾病的快速、高效、經(jīng)濟(jì)的診斷試劑盒4--6個(gè)。建立與國(guó)際接軌的奶產(chǎn)品質(zhì)量和安全控制、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)技術(shù)體系。建立5--7個(gè)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)核心示范區(qū)。示范區(qū)奶牛平均單產(chǎn)提高30%以上。原料奶生產(chǎn)年產(chǎn)值增加25--30億元，乳品加工附加值增加20億元以上。培訓(xùn)奶農(nóng)10萬(wàn)人次。

10、牛羊肉

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)牛肉集中在中原、東北2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，羊肉集中在中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北部、西北、西南4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。我國(guó)牛羊肉技術(shù)明顯處于劣勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的肉牛業(yè)將品種選（培）育、年齡控制、營(yíng)養(yǎng)與飼料配合技術(shù)、屠宰加工和品質(zhì)監(jiān)控、疫病控制及包裝上市形成了一整套技術(shù)體系。在養(yǎng)羊業(yè)培育專門化早熟肉用和適于羔羊肉生產(chǎn)新品種，肥羔專業(yè)化和集約化生產(chǎn)，天然放牧草場(chǎng)改良和人工種草技術(shù)應(yīng)用等方面逐步建立和形成了較為完善的肉羊生產(chǎn)體系，使肉羊業(yè)成為發(fā)展高效養(yǎng)羊業(yè)的主流。

主攻方向：在建立無(wú)規(guī)定疫病區(qū)等動(dòng)物保護(hù)工程建設(shè)的配合下，技術(shù)研究以良種、飼料、肉品加工為主攻方向。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）牛羊良種純種快速擴(kuò)繁和選育技術(shù)研究與開發(fā)；（2）牛羊營(yíng)養(yǎng)調(diào)控與安全飼料生產(chǎn)技術(shù)研究；（3）牛羊肉快速成熟嫩化新方法（工藝）等產(chǎn)品加工技術(shù)研究。

預(yù)期目標(biāo)：15--18月齡肉牛出欄體重達(dá)500--550千克；優(yōu)質(zhì)牛肉剪切力值3.6--4.0千克/平方厘米；肉牛良種覆蓋率由35%提高到50%以上；肉羊出欄體重提高3--5千克；牛羊飼料成本降低15--20%；牛羊肉出口價(jià)格接近世界平均水平。培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)殖能手5萬(wàn)人次。

11、水產(chǎn)品

區(qū)域技術(shù)問(wèn)題：我國(guó)將優(yōu)先發(fā)展東南沿海優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶、黃渤海優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶和長(zhǎng)江中下游優(yōu)勢(shì)出口河蟹養(yǎng)殖區(qū)。影響我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、制約我國(guó)水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：海洋資源衰退，捕撈產(chǎn)品中優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)量大幅度降低；養(yǎng)殖產(chǎn)品不對(duì)路，我國(guó)淡水養(yǎng)殖主要品種為鯉、草、鰱魚等，不適合國(guó)際主要水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的習(xí)慣；我國(guó)水產(chǎn)品藥殘及污染物超標(biāo)情況存在，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

主攻方向：選擇鰻魚、對(duì)蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹及其他具出口潛力的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖魚類為重點(diǎn)，主攻水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高優(yōu)良苗種覆蓋率、完善養(yǎng)殖生產(chǎn)配套基礎(chǔ)條件、控制養(yǎng)殖病害、提高加工流通和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

關(guān)鍵技術(shù)：（1）優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象良種培育技術(shù)；（2）健康養(yǎng)殖體系及質(zhì)量全程監(jiān)控技術(shù)；（3）高效養(yǎng)殖飼料技術(shù)；（4）水產(chǎn)品加工及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖良種覆蓋率力爭(zhēng)由現(xiàn)在70%提高到80%，水產(chǎn)品加工率由現(xiàn)在的40%提高到50%，六大養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口量有較大的增長(zhǎng)；重大養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制；水產(chǎn)品質(zhì)量控制和保障體系健全。由此帶動(dòng)全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)55%，全國(guó)水產(chǎn)品加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)35%，養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口55萬(wàn)噸、21億美元，年均遞增分別達(dá)5%和7%。培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)殖人員5萬(wàn)人次。

三、保障措施

1、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施

本行動(dòng)將設(shè)置11個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃，在35個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)嵤才?個(gè)層次科技工作。根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)急迫程度、生產(chǎn)問(wèn)題表現(xiàn)程度、技術(shù)問(wèn)題制約程度，將分期分批實(shí)施。2*--2005年首先實(shí)施高油大豆、專用小麥、專用玉米、棉花和牛奶5個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃，在12個(gè)區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。2005--2*年相繼實(shí)施"雙低”油菜、柑橘、甘蔗、蘋果、牛羊肉和水產(chǎn)品6個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃。

以優(yōu)質(zhì)品種、節(jié)本增效技術(shù)、產(chǎn)后處理及加工增值技術(shù)為重點(diǎn)，2*----2005年安排高油大豆、專用小麥、專用玉米、棉花和牛奶5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，有針對(duì)性地引進(jìn)品種和相關(guān)技術(shù)46項(xiàng)，自主培育優(yōu)良新品種23個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)25項(xiàng)，示范推廣25項(xiàng)技術(shù)，培訓(xùn)省、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)員和農(nóng)民65萬(wàn)人次。2005--2*年安排“雙低”油菜、柑橘、甘蔗、蘋果、牛羊肉和水產(chǎn)品6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)品種和相關(guān)技術(shù)94項(xiàng)，自主培育優(yōu)良新品種35個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)25項(xiàng)，示范推廣25項(xiàng)技術(shù)，培訓(xùn)省、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)員和農(nóng)民65萬(wàn)人次。

2、加強(qiáng)管理、整體推進(jìn)

加強(qiáng)科技行動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部成立科技行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)總體部署、資金統(tǒng)籌安排、實(shí)施主體確定，負(fù)責(zé)組織制定每一個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)制定科學(xué)管理辦法、選準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)各類科技計(jì)劃，負(fù)責(zé)跨省、跨部門技術(shù)力量的組織。

國(guó)家重點(diǎn)抓示范縣。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)，選擇2個(gè)縣，建立提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力綜合技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，集中起研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)等方面的組織管理隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，形成實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)田、組裝技術(shù)示范片（場(chǎng)）、成套技術(shù)推廣面相結(jié)合梯度推進(jìn)的實(shí)施層次，并與龍頭企業(yè)相結(jié)合。

以省為單位，建立由農(nóng)業(yè)行政部門及領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵技術(shù)依托單位及責(zé)任專家、推廣和培訓(xùn)部門組成的35個(gè)區(qū)域?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)小組，2*--2005年先針對(duì)5種農(nóng)產(chǎn)品和12個(gè)區(qū)域成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、組裝配套與中試、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)五個(gè)方面方案的制定和協(xié)調(diào)，保障引進(jìn)與吸收、創(chuàng)新與開發(fā)、組裝與中試、示范與推廣、培訓(xùn)等方面技術(shù)的同一性，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化成套技術(shù)向?qū)嶒?yàn)示范區(qū)（場(chǎng)）外推廣。

關(guān)鍵技術(shù)研究主體和示范縣采用招標(biāo)制確定。通過(guò)全國(guó)范圍招標(biāo)，選擇具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家農(nóng)作物（畜牧、水產(chǎn)）改良（繁育）中心及農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收與自主創(chuàng)新。通過(guò)優(yōu)勢(shì)區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)，選擇地方政府支持力度大、生產(chǎn)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)化條件優(yōu)、科技基礎(chǔ)強(qiáng)的省和縣，承擔(dān)綜合技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（場(chǎng)）任務(wù)，當(dāng)?shù)乜蒲袉挝弧⑼茝V部門、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，與關(guān)鍵技術(shù)持有者緊密協(xié)作，進(jìn)行技術(shù)組裝配套、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)工作。

3、整合科技資源、調(diào)動(dòng)各方面積極性

在注重發(fā)揮各部門已經(jīng)投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益、積極吸收農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)、863高新技術(shù)等方面科技成果的同時(shí)，集中農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的“豐收計(jì)劃”、“跨越計(jì)劃”、“948計(jì)劃”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)”、“原原種擴(kuò)繁基地建設(shè)”、“種子工程建設(shè)”等現(xiàn)有項(xiàng)目資金，重點(diǎn)投向11種農(nóng)產(chǎn)品和35個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

行動(dòng)計(jì)劃切實(shí)以構(gòu)筑35個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，發(fā)揮科技在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升中的關(guān)鍵作用，配合各級(jí)政府圍繞區(qū)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開展技術(shù)攻關(guān)，做到突破一批“瓶頸”，組裝一套技術(shù)，帶動(dòng)一地生產(chǎn)，做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民。同時(shí)要求35個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域各級(jí)地方政府，傾斜安排地方農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和資金，配套支持行動(dòng)計(jì)劃。做到上下聯(lián)動(dòng)，集中力量辦大事。

行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象之一，以其生產(chǎn)基地為載體進(jìn)行技術(shù)組裝配套，使基地品種品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、商品品質(zhì)一致化、產(chǎn)后加工精細(xì)化，努力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地知名度，扶持創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加科技投入，通過(guò)多種形式與農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，共同開發(fā)和推廣新技術(shù)，提高龍頭企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力。

4、切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技投入

本行動(dòng)計(jì)劃涉及的11種農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)安定，且科技成果主要體現(xiàn)社會(huì)效益，在積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政投入為主。科技行動(dòng)實(shí)施期為五年，中央財(cái)政重點(diǎn)用于科技能力建設(shè)、科技創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)吸收，同時(shí)兼顧技術(shù)示范推廣和培訓(xùn)。地方應(yīng)與中央按1：1配套，重點(diǎn)用于優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)技術(shù)示范、推廣和培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

根據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中的生產(chǎn)力布局，在調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技能力布局的同時(shí)，增補(bǔ)設(shè)備、擴(kuò)充現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)作物改良中心與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)分中心、國(guó)家和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能，著重建設(shè)尚急需的農(nóng)作物改良分中心、苗木繁育基地、牛羊水產(chǎn)種源基地、原原種擴(kuò)繁基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種和新技術(shù)示范基地，形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。通過(guò)引導(dǎo)，使科技力量向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技示范、科技推廣、科技培訓(xùn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

6、政策建議

鼓勵(lì)和支持好品種、新技術(shù)持有者積極申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，正確應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器，維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的利益；加大《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)的實(shí)施力度，保護(hù)和發(fā)揮我國(guó)非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)實(shí)施國(guó)家品種后補(bǔ)助政策；通過(guò)提高補(bǔ)貼水平、職稱評(píng)聘傾斜等措施，鼓勵(lì)科技人員積極投身優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)第一線；改革農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成果評(píng)價(jià)方法，建立以生產(chǎn)應(yīng)用面和市場(chǎng)占有率為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系；賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目國(guó)民待遇，吸引龍頭企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)水平。

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