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以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和“兩會”重要精神，全面落實市機關效能建設會議精神，學習、實踐科學發展觀，緊緊圍繞“富民宜居平安和諧”新通州建設和政法工作“兩最三爭”目標，以打造“法治江蘇合格（縣）市”和“五五”普法等工作為抓手，扎實開展法治宣傳教育活動，為我市全面小康目標的順利實現奠定基礎。

一、加強領導，規范行政執法行為。

全面推進法治宣傳教育工作，由局長和各科室一把手負總責，分管領導具體抓，把法治宣傳教育工作擺上重要議事日程，落實在具體工作中。執法人員的執法過程就是一個普法的過程，所以必須規范自己的執法行為，現身說法。一是規范準確履行職責。嚴格遵守職權法定、處罰法定、公開公平的原則，按照“誰執法誰負責，誰分管誰負責”的原則，進一步規范執法程序，細化崗位責任，健全責任體系。二是健全聯合執法和事故責任追究溝通協調機制，依法開展安全生產行政執法，嚴肅查處安全生產違法行為、各類生產安全事故和群眾舉報案件，嚴肅追究事故責任，維護人民群眾生命財產安全。三是進一步完善監督檢查、執法統計分析、事故報告、隱患跟蹤整改、事故處理跟蹤落實等制度，嚴格執法程序，規范行政執法文書、案卷管理，定期對行政執法案卷進行查評，進一步提高行政執法質量。四是加強執法監督，規范安全監管執法行為，認真做好行政復議工作，嚴肅查處執法過程中的違法違紀、失職瀆職行為。

二、強化行政執法隊伍建設，提高執法素質和業務水平。

1、加強思想理論和業務能力建設。一是認真學習黨的十七大會議精神，從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，深刻認識安全生產工作的極端重要性，自覺堅持安全發展的理念，切實增強責任感和使命感，全身心投入安全生產監管工作之中。二是認真學習新黨章，牢記黨的宗旨，確立立黨為公、執政為民的理念，把社會主義榮辱觀教育作為隊伍建設的重點任務，持之以恒地抓緊抓好。健全科學的干部選拔任用機制，堅持正常干部定期交流換崗鍛煉制度。三是認真學習今年全市機關效能建設會議精神，學習實踐科學發展觀，把日常工作和市委、市政府的要求緊密結合起來，提高工作效率、力求工作實效。四是學習安全生產法律法規，深刻認識安全生產方針政策、目標任務，增強工作的自覺性，切實做到依法行政，依法監管。五是學習安全生產專業技術和管理知識，熟悉重點行業生產流程、工藝特點、技術標準、安全規范等，努力建設專家型監管隊伍。六是不斷強化機關干部業務知識學習，鼓勵參加注冊安全工程師等在職學歷教育。善于思考新情況、新問題，研究探索解決問題的新思路、新方法，綜合運用法律、經濟、行政等手段處理問題。

2、切實加強思想政治工作和黨的建設。一是完善黨建工作的責任體系。定期聽取機關黨建工作匯報，討論研究黨的建設等重大問題，提出指導意見。二是堅持黨內生活制度。堅持民主集中制原則，完善議事規則和決策程序，保證協調高效運作，積極探索科學合理的組織生活模式，提高黨內生活質量。三是加強黨員隊伍管理。積極開展爭先創優活動，建立保持黨員先進性的長效機制，推進黨建和思想政治工作再上新臺階。

3、加強黨風廉政建設。一是要堅持不懈地加強黨風廉政教育，促進全體安監工作人員自覺筑牢思想防線，自覺抵制各種不正之風。二是紀檢監察要健全完善各項廉政制度，嚴格執行各項禁令和規定，特別是各級領導干部要率先垂范，以身作則，嚴格“一崗雙責”。三是紀檢監察要加強對行政許可、事故調查、行政處罰等案件的監督，完善制度和約束機制，要善于發現苗頭，防微杜漸，對不良傾向及時批評教育，對違法違紀行為嚴肅查處。四是增強正面教育的感染力、警示教育的震懾力和日常教育的滲透力，使廉政教育深入人心。認真落實廉政責任談話、任前廉政談話、信訪監督談話等制度，堅持用制度管人、管事、管權、管廉。

4、加強機關作風建設。一是加強機關內部目標責任管理。要把各項工作在機關內部進行分解，落實到各處室，各崗位，發揮表率帶頭作用。二是按照國家安監總局的要求，繼續把強化“憂患、實干、執行、自律”四個意識和“勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻”四種作風作為安監系統加強作風建設的基本內容，并以此為切入點和著力點，推進整個系統的行風建設。三是積極推進黨務公開和政務公開，增強公開透明度。通過安監網站、公示欄、會議等方式，自覺接受黨員干部、社會、組織的監督。四是轉變工作作風，深入基層和一線調查研究，認真傾聽建議和意見。解放思想，創新工作思路和方式方法，有效推進安全生產工作向縱深發展。

三、擴大宣傳教育層面，突出親民務實主旋律。

1、建立健全安全教育培訓網絡。在外來務工人員較多地區建立安全教育培訓點，鼓勵具備一定條件的企業申報四級培訓資質，形成市、鎮、企業“三位一體”的培訓網絡，通過多種形式，實現全員安全生產教育培訓與當地務工知識培訓、企業崗前和在職培訓、特種作業人員安全生產資格培訓的有機結合。

2、深入開展“安全生產月”活動。立足基層和企業，面向全社會，通過形式多樣、內容豐富的活動，努力營造濃厚的安全文化氛圍，提高全民安全素質，增強公眾安全防范能力。繼續開展安全生產咨詢日、送安全進基層等活動，在全社會樹立“關注安全、關愛生命”的安全文化理念，營造人人關心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會氛圍。

3、加強重點人員安全生產培訓教育。充分利用“三位”一體的教育網絡，加強重點人員的安全教育培訓。一是繼續組織開展鎮、部門領導干部的安全生產工作培訓，進一步增強基層領導的安全意識和責任意識，提高政府安全生產監管能力。二是組織開展安監系統尤其是鎮安監所人員培訓，提高基層安監人員的業務理論水平，規范依法行政能力。三是繼續推進職工安全生產知識電視培訓工程，確保實現培訓目標，全面提高企業從業人員的安全業務素質。四是依法組織、指導、監督特種作業人員和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員安全資格考核工作，加強管理，規范培訓秩序。五是對近幾年發生傷亡事故單位的主要負責人、分管負責人進行專題集中培訓，進一步增強主體責任意識，防止發生類似事故。

4、依托媒體廣泛宣傳安全生產。一是建立與新聞媒體溝通的例會制度，加大對安全生產法律法規和方針政策的宣傳力度。通過開展2—3次大型系列宣傳報道，通報安全生產形勢和重要工作舉措，宣傳安全生產典型經驗和先進事例。對因忽視安全生產而導致發生事故的典型案例，予以公開曝光。二是深入開展安全生產法制宣傳，形成自覺守法的社會氛圍。將安全生產法制宣傳與企業安全生產誠信體系建設相結合，增強社會各方面的安全責任意識和誠信意識，發揮道德模范榜樣作用，引導各類企業和從業人員自覺履行安全生產法定義務和社會責任，建立規范的安全生產法治秩序。三是接受新聞媒體的輿論監督，切實改進安全監管工作。通過新聞媒體的支持配合，努力構建全社會高度關注、廣泛參與、有效監督的安全生產宣傳機制。

（四）、以隱患整治為抓手，推動安全文化建設。

20**年開展了隱患排查治理專項行動，全面排查治理了各鎮（區）、各行業領域事故隱患，包括各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全了隱患排查治理及重大危險源監控長效機制，強化了安全生產基礎，提高安全管理水平，為實現今年安全生產狀況明顯穩定的目標奠定堅實基礎。今年，我局將充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對安全生產工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位，深刻認識開展安全生產“隱患治理年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業的主體責任。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。建立隱患排查治理長效機制，認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題。