導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局保障科工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，市財(cái)政局社會(huì)保障科將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，按照全市財(cái)政工作會(huì)議、自治區(qū)財(cái)政廳社會(huì)保障處的工作部署和要求，以落實(shí)貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀趕超跨越落實(shí)年”活動(dòng)為主題，緊緊圍繞打造“發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、和諧財(cái)政、績(jī)效財(cái)政、透明財(cái)政”的工作思路，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障等民生領(lǐng)域投入政策支持力度，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系，強(qiáng)化社會(huì)保障資金管理，推進(jìn)財(cái)政社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，促進(jìn)財(cái)政社保工作全面發(fā)展的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好如下工作：

一、支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

（一）完善促進(jìn)就業(yè)政策。密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)的影響，落實(shí)完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員相關(guān)就業(yè)政策的落實(shí)力度，有針對(duì)性地提出完善相關(guān)政策的建議；二是會(huì)同有關(guān)部門研究制訂加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)專項(xiàng)資金中職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出比例的政策；三是深入研究公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。

（二）支持培養(yǎng)多層次的人才隊(duì)伍。一是認(rèn)真落實(shí)人才小高地、新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、專業(yè)化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資助工作，二是多渠道籌措資金，支持萬(wàn)名人才下基層工作，對(duì)入選市“十百千人才工程”的人員給予資助，充分發(fā)揮“十百千人才工程”人才的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人作用。

（三）加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金使用監(jiān)管力度。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和督促有關(guān)單位和縣區(qū)管好、用好就業(yè)資金，開展就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，提高資金使用效益，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的有機(jī)銜接。

二、以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為重點(diǎn)，健全養(yǎng)老保障體系，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

（一）會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、民辦教師和代課老師參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，從2012年1月1日起，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)全覆蓋,并確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到符合條件的城鄉(xiāng)居民手中。采取有效措施加大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。

（二）規(guī)范新農(nóng)保和城居保的資金監(jiān)督管理。加強(qiáng)社會(huì)保障基金收支管理，努力做到社?；甬?dāng)月收支基本平衡。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保和城居保的資金監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)完善參保繳費(fèi)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。

三、健全社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，做好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障

（一）完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是會(huì)同有關(guān)部門完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)變動(dòng)相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、低保家庭收入核查機(jī)制，將符合條件的城鄉(xiāng)困難居民全部納入保障范圍，確保城市居民、農(nóng)村特困家庭的最低生活保障,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；二是提高我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；三是落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金籌措機(jī)制，明確各級(jí)政府籌措責(zé)任；四是落實(shí)老年人、兒童、殘疾人社會(huì)福利政策，支持做好流浪乞討人員救助工作和“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；五是繼續(xù)支持實(shí)施“陽(yáng)光家園”計(jì)劃項(xiàng)目、為1000戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造項(xiàng)目建設(shè)，支持申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙工作。

（二）落實(shí)企業(yè)離休人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特殊照顧政策，按時(shí)足額發(fā)放離休干部津貼補(bǔ)貼和房改住房補(bǔ)貼、軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助，確保自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金按時(shí)足額發(fā)放。

四、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）進(jìn)一步完善全民醫(yī)保制度。一是將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的政府年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年200元提高到每人每年240元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率達(dá)到95%以上建立和完善國(guó)家基本藥物制度；二是加快推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，全面強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，通過提高基本醫(yī)療保障水平、完善醫(yī)療救助等方式，進(jìn)一步提高重特大疾病醫(yī)療保障水平。三是繼續(xù)做好企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)管理工作。

（二）繼續(xù)支持推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。一是支持做好政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；探索采取購(gòu)買服務(wù)方式在社會(huì)資本舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。二是進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部收入分配和績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。三是配合有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整完善基本藥物目錄，完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策。四是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。五是會(huì)同有關(guān)部門做好醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)工作。六是做好三年醫(yī)改總結(jié)評(píng)估和醫(yī)改資金檢查工作

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制。一是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制；二是做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)化債工作。三是支持做好社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和績(jī)效工資改革工作；四是做好公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。五是加強(qiáng)醫(yī)改資金的監(jiān)督檢查；六是全面落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理。

（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化改革。重點(diǎn)是建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理制度，一是規(guī)范資金的使用和管理，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、資金到位、制度到位；二是繼續(xù)支持實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程，有效遏制我市艾滋病高發(fā)態(tài)勢(shì)；三是繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)村改廁、結(jié)核病防治及其他重點(diǎn)疾病預(yù)防控制、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；四是強(qiáng)化考核。指導(dǎo)各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，完善工作機(jī)制，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)讓全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受到高質(zhì)、高效的九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院改革。一是配合有關(guān)部門做好縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、人事分配、補(bǔ)償機(jī)制等方面改革；二是會(huì)同有關(guān)部門做好醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施工作；三是加快推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道向服務(wù)收費(fèi)和多渠道補(bǔ)助的方式轉(zhuǎn)變；四是探索研究縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)化解辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院基本藥物制度改革試點(diǎn)；五是支持公立醫(yī)院改革績(jī)效工資改革。

（六）支持完善食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范藥監(jiān)系統(tǒng)預(yù)算管理工作；二是支持食品安全監(jiān)督管理部門在全市范圍開展食品安全綜合專項(xiàng)整治活動(dòng)；三是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，安排有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理。

五、全力支持做好為民辦實(shí)事工作

及時(shí)落實(shí)為民辦實(shí)事資金，指導(dǎo)為民辦實(shí)事項(xiàng)目承辦單位按照政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，開展設(shè)備、工程服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)工作，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的績(jī)效考核。

六、健全制度，抓好落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理

（一）繼續(xù)完善預(yù)算執(zhí)行分析制度。一是繼續(xù)做好對(duì)賬工作，與本局相關(guān)科室做好指標(biāo)來(lái)源、指標(biāo)調(diào)整、指標(biāo)使用的核對(duì)，不斷提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量；二是督促部門和指導(dǎo)縣區(qū)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性、有效性和安全性；三是繼續(xù)完善分管部門的預(yù)算分析制度，及時(shí)、動(dòng)態(tài)跟蹤了解分管部門支出情況及存在主要問題，找準(zhǔn)影響支出進(jìn)度的主要原因，及時(shí)破解支出難點(diǎn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理工作。一是在總結(jié)試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提前做好2013年向市人大報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制方法和審核流程，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度，定期分析社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)管職責(zé)；落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金存款計(jì)息政策，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值能力。三是積極配合審計(jì)部門做好社會(huì)保障資金審計(jì)工作。

（三）探索實(shí)施社會(huì)保障資金績(jī)效考評(píng)工作。一是會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)保障資金使用管理的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題及時(shí)整改，提高資金使用的安全性和規(guī)范性。二是探索對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金績(jī)效考評(píng)工作。三是進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、工作機(jī)制和考核辦法，積極探索考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高資金使用效益。

七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。根據(jù)市委、市政府和局黨組的統(tǒng)一部署，組織全科同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆十五次全會(huì)精神，深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，圍繞當(dāng)前社會(huì)保障工作面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)開展調(diào)查研究，提出針對(duì)性政策建議，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔從政若干準(zhǔn)則，繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，把反腐倡廉貫穿于財(cái)政社會(huì)保障工作和權(quán)力運(yùn)行的全過程，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)財(cái)政社保干部“依法行政，科學(xué)理財(cái)能力；學(xué)習(xí)政策，應(yīng)運(yùn)政策能力；協(xié)調(diào)各方，服務(wù)群眾能力；開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)能力；廉潔自律，拒腐防變能力”五種能力的建設(shè)，激發(fā)黨員干部立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（三）有針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，舉辦社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、城鄉(xiāng)低保資金管理、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高財(cái)政社會(huì)保障干部業(yè)務(wù)能力。

（四）深入開展調(diào)查研究。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、完善城鎮(zhèn)低保資金管理使用開展專項(xiàng)調(diào)研，為市和諧、可持續(xù)發(fā)展提供支持。