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為深入貫徹落實科學發展觀，迎接十八大的召開，切實加強機關執政能力建設，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，提高依法理財、科學理財水平，切實打造“精籌惟公、理財為民”財政機關服務品牌，加強財政系統隊伍建設，特制訂年財政機關建設工作要點。

一、機關建設的指導思想和主要任務

指導思想：全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為根本，以提高工作績效、增強三種意識為核心，以機關文化建設為基礎，以基層和群眾滿意為最高標準，解放思想，干事創業，積極打造“精籌惟公、理財為民”財政機關服務品牌，努力開創全局各項財政工作新局面。

主要任務：將年作為“財政機關學習年”和“服務質量提升年”，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞貫徹落實市第十三次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結合財政工作實際，立足現實，著眼長遠，切實加強財政干部政治業務培訓，強化機關文化建設，不斷提高促進財源經濟發展的能力、增收節支的能力、持續創新的能力、推進公共財政建設的能力和依法理財的能力，積極推動我市經濟、文化和社會事業全面、協調、可持續發展。為建設宜居幸福新提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、以創建“學習型”科室、帶起“知識型”隊伍、培育“創新型”干部為重點，全面加強財政機關建設

（一）積極開展學習教育培訓和調研活動，不斷提高機關干部的綜合素質

1．要把提高干部隊伍素質作為一項基礎性工作來抓，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務群眾、改革創新的總要求，引導廣大干部樹立先進理念，轉變服務心態，提升服務意識，始終保持昂揚向上的精神狀態和奮發進取的創業激情。

2．認真學習領會同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，習在中央黨校春季學期開學典禮上的講話，同志在市第十一次黨代會上的重要報告，劉圣珍同志在市第十三次黨代會上的重要報告及兩會相關文件；學習黨中央及各級新的重要會議精神和重大決定及全國、省、市財政部門的重要文件，做到緊緊圍繞中心工作確定學習內容，真正達到學以致用，用以促學，推動工作，全面發展。

3．圍繞市財政局年工作思路，有針對性地加強機關干部的財會專業、財政法規、財政監督檢查等崗位業務技能培訓，組織各科室負責人和業務骨干根據階段性工作，進行重點輔導培訓，并開展業務技能考試，力爭使每個干部都成為本崗位、本行業的專家，爭做學習型、業務型、創新型財政干部。

4．建立健全學習制度，開展“讀一本好書、作一篇調研文章、提一個創新性建議”活動，采用自學與集中學習相結合的方式，制定階段性學習計劃，認真學習《細節決定成敗》、《沒有任何理由》、《從怎么看到怎么辦》等書刊，每年撰寫不少于10000字的學習筆記或心得體會，使學習成果真正轉化為發展動力，積極爭做“學習型科室”和“年度個人學習標兵”。

5.注重調查研究，深入企業，深入基層，認真研究財政工作中帶有全局性、戰略性和前瞻性的問題，重點圍繞財源建設、組織收入、國庫集中支付、公務卡改革、鎮級財政管理等財政重點工作積極開展調研活動，鼓勵全體機關干部精心撰寫調研文章，要求股級以上干部每年至少撰寫一篇調研文章，及時提出科學、務實的發展思路和工作預案，不斷增強工作的前瞻性、預見性和主動性。

6.局機關建設工作領導小組將定期組織調研報告交流和政治理論、業務知識考試，考試結果將按照股級以上和全體機關干部兩部分分別排名，進行局內部通報，并列入個人年度考核。

（二）落實機關管理規范，確保財政機關高效規范運轉

1．進一步樹立“效率是機關工作的生命線”思想，修訂完善《市財政局機關工作管理規范》，嚴格制度規定，嚴肅工作紀律，著力在規范和優化工作流程上下功夫，嚴格落實分工負責制、目標責任制和責任追究制，進一步提高機關工作效率，強化制度執行情況的監督檢查，定期通報制度執行督查情況。

2.按照優化發展環境的要求，切實提高辦事效率和服務質量，突出抓好會計核算中心和行政服務中心財政窗口建設，積極打造全市一流的服務窗口，努力爭創一批市先進科室和市先進科室。

3.認真執行《行政許可法》、《預算法》、《會計法》等法律法規，對局黨組的決策部署，要迅速傳達，抓好貫徹落實，堅決克服壓文、壓事、辦事拖拉等衙門作風，保證政令暢通，切實提高工作效能。

（三）加強機關文化建設，打造團結和諧、競爭有序、干事創業的環境

1．深化財政機關服務品牌理念，切實增強效率意識、廉政意識、責任意識、服務意識，積極開展爭創“標兵科室”、創建“黨員品牌”、培育“黨員示范崗”等活動，實現由管理型機關向服務型機關的轉變，打造科學的機關管理文化、執行文化、溝通文化和激勵文化等文化體系。

2.開展“下基層、訪民情、送溫暖、獻愛心”活動，組織百名財政干部下農村入百戶送溫暖獻愛心，深入了解民情，歷練機關干部深入基層、深入群眾的工作作風，珍惜現有的工作崗位，在學習實踐中牢固樹立服務是財政機關的第一職能的理念，以“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”為宗旨，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，努力做好上情下達、下情上達的橋梁，當好聯系人民群眾的紐帶。

3.定期舉辦多種多樣的群眾性文體活動，積極參加全市性文體活動，活躍機關文化生活和老干部文體活動，努力建設和諧機關。

（四）加強黨風廉政建設，樹立財政機關的良好形象

1.認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行財經法紀和廉潔勤政的各項規定，不斷夯實廉政底線，筑牢思想防線；注重廉政文化教育，堅持開展財政系統警示教育月活動，營造風清氣正的勤政廉政氛圍，努力打造一支清正廉潔的財政干部隊伍。

2.邀請有關部門領導及專家進行專題講座，加強機關反腐倡廉教育，使機關黨員干部做到講黨性、重品行、作表率，不斷提高拒腐防變能力，落實黨建和黨風廉政建設責任制，加大預防監督力度。

3.自覺接受社會監督，邀請部分市人大代表、政協委員以及鎮辦、市直單位領導對我局及各個科室工作監督和指導，并進行民主評議，切實加強社會監督力度，強化財政干部作風建設，引導財政干部牢固樹立大局意識、服務意識、效率意識和財經紀律意識。

三、切實加強對機關建設各項工作的組織領導

加強機關建設，是一項長期的重要工作。局黨組負責對該項工作的組織領導，辦公室、督查辦、會計培訓中心要牽頭抓好全局機關建設工作，加強日常的組織協調和督查，推動機關建設健康發展。各黨支部、工會、婦委會、團總支要充分發揮各自職能作用，積極組織開展各級各類學習和文體活動。各科室、單位要明確機關建設目標，結合各自實際制訂創建計劃，精心組織，積極參與，務求實效，著力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、群眾滿意的財政干部隊伍，努力爭創全市機關建設標兵單位。