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為貫徹落實縣委、縣政府關于精準扶貧工作要求，根據中共XX縣委辦公室印發關于《XX縣推進精準扶貧工作扶持辦法》，經局黨組研究決定，現就我局開展結對幫扶推進精準扶貧，特制定本工作計劃。

一、幫扶村扶貧戶和幫扶干部基本情況

結對幫扶干部共58名，幫扶聯系村4個，分別為鉛廠鎮XX村、XX村、XX社區及延伸村XX鄉XX村。經工作隊前期摸排及核查，確定結對幫扶精準扶貧戶共121戶，其中扶貧開發戶50戶，純低保戶65戶，五保戶6戶，總人口247人；

（一）XX村：共4戶10人，其中：低保戶4戶10人。結對幫扶干部2名。

（二）XX村：共44戶97人，其中：低保戶27戶，51人；五保戶2戶，2人；扶貧戶15戶，44人。結對幫扶干部11名。

（三）XX社區：共45戶86人，其中：低保戶29戶42人；五保戶2戶2人；扶貧開發戶14戶42人。結對幫扶干部17名。

（四）XX村：共28戶54人，其中：低保戶5戶11人；五保戶2戶2人；扶貧開發戶21戶41人。結對幫扶干部28名。

二、扶貧工作計劃

（一）目標任務。全面實施和推進結對幫扶，通過產業扶持、教育培訓、農村危房改造、完善基礎設施等政策措施，確保2015—2018年幫扶村減少貧困人口121戶247人，實現扶貧人口“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房），促進貧困村基本公共服務主要領域指標接近全縣平均水平，經濟發展水平顯著提高，生態環境和村容村貌明顯改善，素質技能和村風文明程度明顯提升，群眾發展信心和幸福感指數明顯增強。

（二）扶持方式。將扶貧對象科學分類，確保每戶都有干部幫扶，做到結對幫扶到村到戶，責任到人。采取“一村一套”幫扶措施、“一類一套”幫扶方式、“一戶一套”幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困對象身上，具體重點做好“五幫扶加一村一套”幫扶措施。

1．幫扶產業發展。重點發展野生刺葡萄、油茶、鄉村旅游、筍竹、臍橙等特色產業。結合財政“惠農信貸通”小額貸款政策，協調解決貧困戶資金困難。

2．幫扶就業創業。組織實施“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“就業技能培訓”等訂單式技能培訓，讓有勞動力的貧困對象掌握1-2項職業技能或農村實用技術。

3．幫扶完善保障。協調落實困難家庭助學措施，對因病因災致貧的家庭，及時落實救助措施，并加大兜底保障力度，符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。

4．幫扶改善條件。圍繞“安全房”、“放心水”、“暢通路”等工程，繼續改善貧困家庭居住、生產生活條件。

5．幫扶提升后勁。幫扶村支部和黨員干部在精準扶貧的先鋒模范作用，增強村集體自身造血功能。

6．實行“一村一套”幫扶措施。制定駐村2015—2018年精準扶貧脫貧計劃表（見附件），每年按30%速度脫貧，到2018年全面完成扶貧任務。

三、措施政策

2015年各幫扶聯系村具體措施計劃如下：

XX村

（一）產業發展

1.發展刺葡萄種植產業，并建立刺葡萄產業合作社。采取“合作社+基地+貧困戶”的發展模式，對接幫扶貧困戶發展產業脫貧致富。2015-2018年規劃發展刺葡萄基地規模200畝，2015年新發展刺葡萄60畝。

2.繼續發展臍橙產業，做好柑橘黃龍病防控工作，引導農戶科學合理的種植發展臍橙產業。

（二）技能培訓。結合種養殖戶技術短缺的問題，邀請上級技術人員到村對農戶進行培訓。同時結合遠程教育，播放種植技術視頻，加強技能培訓。

（三）基礎設施建設

1.農村飲水。計劃2015年新建黃沙垇組、竹山下組自來水工程，確保農村飲水安全。

2.通組公路。計劃2015年硬化長河壩組通組公路1300米，解決該組行路難問題。

3.農田水利。計劃2015年完善全村部分農田水利設施，確保農田灌溉。

XX村

（一）產業發展

1.鞏固臍橙產業。以柑橘黃龍病防控為重點，以小組為單位成立聯防聯控理事會，做好統防統治工作，建10畝避蟲網及臍橙假植苗基地。

2.發展刺葡萄種植。依托鄧弟波刺葡萄基地，計劃帶動周邊農戶發展刺葡萄50畝，同時實現25人就業。

3.發展蔬菜種植。依托清水塘蔬菜基地，引導臍橙產業轉型戶發展蔬菜種植產業，計劃2015年發展訂單農業100畝。

4.發展生豬養殖業。依托松山牧業年發展養殖戶3戶，計劃年出欄生豬300頭，同時實現15人就業。

（二）技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，培訓300余人次，讓閑余勞動力就地就近轉移。

（三）基礎設施建設

1.解決安全飲水。計劃新建一處水源地，鋪設主管網3000米，全面解決全村333戶1283人的安全飲水問題，同時滿足5個落村企業用水需求，壯大該村企業，實現更多人就業創業；

2.完善水利設施。對全村水渠進行全面維修加固，解決農戶旱期農業用水問題。同時重點實施李坑、巖背組小農田水利項目；

3.新建文化設施。以樓下社區為依托，計劃新增1個集休閑、娛樂、健身為一體小型文化廣場。

XX社區

（一）產業發展

1.大力發展刺葡萄產業，計劃2015年全村發展刺葡萄20畝，農戶4戶；

2.加強現有臍橙園的管理，嚴控黃龍病的發生，鞏固老果園，采取補種、新種的辦法，擴大新果園，計劃2015年新發展臍橙20畝，農戶3戶；

3.利用XX社區區位、生態優勢，大力打造鄉村旅游產業，計劃發展農家樂2戶；

4.利用山區優勢，大力發展林下養殖業。計劃發展麻羊養殖1戶，規模30頭以上，發展家禽養殖10戶，規模1000羽以上。

（二）基礎設施建設

1.采取向上爭取一點、村級擠一點、農戶集一點的辦法，解決全村264戶1000多人村民安全飲水問題；

2.完善村組水利基礎設施建設，計劃修建桅桿下組水坡1座、田心組水圳100多米；

3.計劃架設村部主干道兩旁路燈，解決夜間農民行路難問題。

（三）推進就業和社會保障措施

1.積極組織扶貧對象參加上級舉辦的各種培訓班，同時不定期聘請專家到村舉辦各類專題培訓班，通過培訓提高扶貧對象的各種技能；

2.積極爭取上級扶持保障政策，擴大扶貧對象的保障力度和覆蓋面；

3.積極爭取農村危舊土坯房改造政策，推進精準扶貧對象農村危舊土坯房改造進度，確保2015年完成扶貧對象改造任務2戶。

XX村

（一）產業發展

1.發展刺葡萄產業。計劃2015年新發展種植10畝、農戶3戶；

2.鞏固臍橙產業。加強現有果業園的管理，采取補種、新種的辦法，擴大新果園，計劃2015年新發展面積10畝，農戶1戶；

（二）職業技能培訓。加強勞動力的技能培訓，拓寬就業渠道，計劃培訓人數50人以上；

（三）推進就業和社會保障措施。

1.積極爭取扶持和社會保障政策，擴大扶貧對象的保障力度和覆蓋面。

2.繼續爭取農村危舊土坯房改造政策，推進精準扶貧對象的農村危舊土坯房改造進度，計劃2015年完成扶貧對象改造任務2戶；

四、組織保障

成立結對幫扶精準扶貧工作隊，由一名副職領導具體分管，建立精準扶貧包干負責制，安排3名干部駐村，具體負責日常工作，落實58名機關干部對各村扶貧對象進行定向幫扶。規定分管領導每月駐村不少于10天，駐村隊長、隊員每月駐村不少于15天，不駐村的結對幫扶干部每年上戶聯系貧困戶4次以上，推動精準扶貧工作常態化、有序化，確保精準扶貧各項工作落實到位。