導語：區建委建筑工程安全管理要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，深入實踐科學發展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“政府監察、部門監管、企業負責、社會監督”的體制要求和屬地管理原則，落實建設各方安全責任，繼續推行安全標準化管理，健全企業安全管理制度，強化危險性較大分部分項工程監管，加強從業人員安全素質教育，培育發展基層安全監管力量，不斷提高現場實體安全防護水平，努力控制和減少生產安全事故，保持全區建筑施工安全生產穩定發展態勢。

二、工作目標

（一）防止較大安全事故發生，有效控制一般事故，億元產值死亡率控制在4%以內。

（二）進一步提高一線操作人員的安全防護意識，不斷改善作業環境和居住條件。

（三）積極創建省、市級文明工地，努力提高安全文明工地的創建水平。

（四）進一步規范建筑施工企業安全生產組織機構的建設，促進企業安全生產保證體系的有效運轉，嚴格落實施工企業安全生產許可證動態管理制度，加大對建設各方責任主體不良行為及違法行為的處罰力度。

三、主要措施

（一）深化企業安全履職自控管理工作。

根據國家相關政策實行的安全監督工作的內容和標準，全面落實建設各方安全生產責任，積極推行企業安全標準化管理工作，細化對企業安全組織機構建設、制度建設、技術保證體系建設等監督考核辦法，建立并嚴格執行對建設各方安全職責履行的檢查考核標準，嚴格落實企業法人代表“三個一”（每月聽取一次安全生產情況匯報，每季度帶隊對在建工程進行一次安全檢查，每年組織一次安全工作總結大會，并做到獎懲兌現）、領導值班帶班、重要節點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執業人員簽章等工作制度，不斷夯實安全管理工作基礎，提高企業自檢自控水平。

（二）繼續加大“打非治違”的工作力度。

積極協調配合相關部門繼續狠抓嚴管，集中治理違法發包、肢解分包、非法掛靠、轉包、人證不符等問題；積極推進安全管理長效機制建設，督促建設各方嚴格執行法定基本建設程序，強化建筑市場和施工現場的聯動管理，強化各級、各部門之間協調配合，實現屬地化、動態化和全過程監管；嚴肅查處違法、違規行為，通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責令停工、暫扣或吊銷從業人員安全資格證書或企業安全生產許可證、停止企業投標、經濟處罰等手段，增加企業的違規成本，不斷優化安全工作環境；繼續加快信用體系建設，實現各級各部門之間的信息互通、互用和互認，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍，形成建筑市場監管的合力。

（三）不斷推進安全長效管理機制建設，實現對建設項目施工全過程的監督控制。

1、與建設、施工、監理單位負責人簽訂安全履職承諾書，明確各方安全責任，增強履職意識，強化措施，重在落實，監督建設、施工、監理單位全面履職安全責任。

2、實行建設標準化工地與安全措施費核查相結合的辦法，對未足額使用安全文明措施費，達不到合格工地要求的企業，將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統籌使用金，獎勵“建設標準化工地”工作優秀的企業。

3、繼續認真執行建設項目開工前現場指導制度，施工現場每月安全評價制度，開工前安全條件審查制度，建設項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設項目二層及主體完工時分別進行測評，要以文字和圖片形式記入安全監督檔案。

4、實行企業安全生產條件審查制度。對于有建設項目的施工企業，凡對其項目停工兩次的在建工程，區住建局將對其公司安全生產條件重新進行審核，情節特別嚴重的，區住建局將上報發證機關暫扣其安全生產許可證。

5、實行起重機械安裝告知控制安全措施備案的辦法，凡是不辦理建設項目安全措施備案手續的建設項目，一律不準安裝塔吊。

（四）繼續開展建設“標準化工地”活動。

為保障建筑工地施工安全，增進城市文明建設，凈化城市空氣，減少揚塵污染，提升建筑企業整體素質，繼續在全區建設系統開展建設“標準化工地”活動，要求建設項目施工現場在保證施工安全生產的基礎上，進一步加強文明施工、揚塵治理及消防安全工作的管理。實行標準化工地監督制度，對于已開工，未認真組織開展建設標準化工地的企業，將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業主要負責人、記錄不良行為、暫扣安全生產許可證等處罰。

（五）進一步強化危險性較大分部分項工程安全監管。

首先針對施工現場實際情況，提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進行識別，隨后要由施工企業技術負責人編制專項施工方案，且報請專家現場論證。施工過程中要加強檢查與檢測并建立檔案，做好記錄。

（六）嚴格標準、規范管理、加大起重設備監管力度。

按照《市建筑施工現場起重機械安裝拆卸使用及維修保養安全管理規定》及《區關于加強建筑起重機械安全生產管理意見》的要求，嚴格落實起重機械使用登記備案、日常檢修保養、前臂安裝維護用鋼絲保險繩、施工升降機限載等工作，從設備產權備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強化監管，嚴厲查處起重機械無資質安裝、拆卸以及未經建設各方聯合驗收合格擅自投入使用的行為；同時進一步加強全區塔吊安裝質量技術咨詢報檢工作，繼續保持起重機械監控全覆蓋。

（七）進一步加強工程施工后期安全管理。

施工現場要合理安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業；加強施工平面管理，合理分配作業區域；外裝使用吊籃的，固定裝置、安全裝置一定要經常檢查，確保牢固可靠；屋面結構設計不便于設置吊籃、滑板等設備的，應盡量使用外腳手架作業，并確保架體穩定和防護到位；拆除腳手架、模板、起重機械要制定詳細的拆除方案并嚴格執行；要按照施工進度搭設足夠的卸料平臺，嚴禁違規私拆立網、使用溜槽卸料；要合理制定用電規劃，確保達到“三級配電、兩級保護”；現場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由專業電工完成，并有專人負責監護；嚴格執行工程招投標和施工總承包制度，對建設單位違反規定肢解發包工程的，嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的規定給予處罰；對未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發包項目提供水、電、機具等作業條件的，給予總承包單位責令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（八）加強季節性施工管理。

根據不同季節、階段施工特點提前制定專門的施工方案，組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查，并適時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，提高安全監管的針對性和時效性。

（九）大力開展安全教育培訓工作。

分層次，有針對性的開展對企業管理層的安全法規和管理方法培訓；開展對技術人員的標準規范和方案編審方面的培訓；利用實操基地開展對施工和監理企業安全管理人員的應知應會專業知識培訓，提高他們的業務技能和管理水平；強化特種作業人員實操培訓，嚴格實際動手能力考核；強化一線作業人員安全教育，嚴格落實新入場工人“三級安全教育”制度，切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識，最大限度的消除違章指揮、違章作業等行為。繼續深入開展“安康杯競賽”、“安全生產月”等活動，在全社會營造濃厚的安全氛圍。

（十）開展安全文明工地創建活動，做好揚塵防治工作。

根據建設標準化工地實施細則，進一步制定完善安全標準化工地評審標準，積極推進標準化工地建設。嚴格落實防火板房、臨設用電、標準化防護等工作要求；推動文明工地創建工作上水平；做好施工現場圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運等管理工作，鞏固文明城市創建成果，維護城市良好形象

（十一）嚴格施工現場消防安全管理和防護用具管理工作。

積極宣貫《建設工程施工現場消防安全技術規范》，指導施工現場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設施的配設和管理工作，強化施工現場安全網見證取樣質量抽檢工作，確保施工現場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網。

（十二）進一步規范安全措施費和意外傷害保險工作。

深入調研，嚴格按照國務院下發的關于安全措施費審核支付的相關文件，加強節點審查，確保安全措施費用的足額計取和專款專用；根據《市建筑職工人身意外傷害保險實施辦法》，規范意外傷害保險運作模式，繼續實行差別費率和浮動費率，督促保險公司嚴格履行服務承諾，及時做好理賠工作。

（十三）加強內部監督考核，加大對企業工作指導力度。

進一步健全管理制度，細化崗位職責，規范工作程序，嚴格落實責任，規范檢查方式、監督內容、執法文書、違規查處等工作；建立內部管理考核標準，進行量化考核，實行嚴細化管理。完善企業安全監督管理工作考核標準，加強對建設三方的工作督查和業務指導力度。