交運(yùn)部工作展開(kāi)計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-17 09:17:00
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“十二五”時(shí)期是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我區(qū)交通運(yùn)輸管理面臨機(jī)構(gòu)和體制改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供交通運(yùn)輸保障,特提出我區(qū)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展思路。
一、交通發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況
期間,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下,我區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃得以較好實(shí)施,全區(qū)道路水路運(yùn)輸有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)公路客貨運(yùn)輸:期間,我區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控的目標(biāo),運(yùn)力結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化。城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)、貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及車(chē)輛維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校得以發(fā)展,客運(yùn)集約化、貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步增長(zhǎng)。到年底,全區(qū)客運(yùn)班車(chē)達(dá)到40輛,634座位,出租車(chē)達(dá)615輛,3075座位;貨運(yùn)汽車(chē)達(dá)到6050輛,15114噸位
(二)水路客貨運(yùn)輸:到年底,我區(qū)擁有客運(yùn)船舶5艘,115客位;貨運(yùn)船舶103艘,51230噸位。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)。期間我區(qū)多渠道籌措和積極向上爭(zhēng)取資金,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)和廣大農(nóng)村群眾的積極性,先后完成了農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建23公里,進(jìn)一步改善了我區(qū)農(nóng)村交通環(huán)境,方便了群眾的出行,全區(qū)所有行政村已全部通上了水泥路,路面硬化率和通村比例均達(dá)到100%。至年底,全區(qū)共有農(nóng)村公路79.62公里,其中縣道20.42公里,鄉(xiāng)道38.24,村道20.96公里。
二、“十二五”交通發(fā)展思路
“十二五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期;也是加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征必然對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng),交通運(yùn)輸供給能力仍需加強(qiáng)。二是運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平亟須提高。三是提高各種運(yùn)輸方式組合效率,綜合運(yùn)輸體系建設(shè)勢(shì)在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,交通一體化進(jìn)程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責(zé)任重大,安全保障和應(yīng)急能力亟須提升。預(yù)計(jì)在“十二五”初期我市將面臨交通管理體制的重大變革,大交通的格局將逐步形成。
“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體要求是:
堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則,突出“惠民、利民、便民”思想,著力改善民生,按照我市“東擴(kuò)、南進(jìn)、西拓”發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)融入我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)工作中去,充分發(fā)揮交通的職能和作用,并努力當(dāng)好先行。
“十二五”交通運(yùn)輸必須把握好的幾個(gè)原則。
一是根據(jù)我市交通發(fā)展總體規(guī)劃,大力推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè),努力把握我區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾便捷、安全出行的新要求,結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代交通發(fā)展實(shí)際,摸清現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,科學(xué)預(yù)測(cè)我區(qū)“十二五”交通發(fā)展需求。
二是要科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo),根據(jù)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,綜合考慮、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
三是要合理確定發(fā)展重點(diǎn),促進(jìn)我區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入我區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在推進(jìn)我區(qū)的城市化進(jìn)程中,促進(jìn)交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,以及交通與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;著力解決城鄉(xiāng)之間交通發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)交通二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì),促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。
四是要充分體現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展。要著力改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,充分依靠科技、信息、管理、技術(shù),提高我區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平和能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的效率,著力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通行業(yè)發(fā)展。
五是強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全和施工安全監(jiān)管、應(yīng)急保障體系建設(shè),更加重視和加強(qiáng)人員救助、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力建設(shè),不斷提高交通運(yùn)輸保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全的能力。
“十二五”期間主要任務(wù)
一、道路、水路運(yùn)輸
加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊緊抓住建立市大交通這一有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化的體系建設(shè),不斷改善我區(qū)客、貨運(yùn)輸裝備水平,實(shí)現(xiàn)客、貨運(yùn)方式的根本轉(zhuǎn)變。
(一)運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃
(1)客運(yùn):“十二五”期間,客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)將通達(dá)和覆蓋全區(qū),同時(shí)合理布局區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路。到2015年,全區(qū)客運(yùn)量將達(dá)到2500萬(wàn)人;客運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15000萬(wàn)人公里。
(2)貨運(yùn):“十二五”期間,全區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛將達(dá)到10000輛,運(yùn)力總噸位25000噸;貨運(yùn)船舶將達(dá)到100艘,60000噸。貨運(yùn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到60000萬(wàn)噸公里。
到2015年初步建立起比較完善的道路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),水陸運(yùn)輸相互銜接,不同等級(jí)和類(lèi)別的運(yùn)輸工具相互配套,并駕齊驅(qū),運(yùn)輸能力、服務(wù)和管理水平不斷提高。
二、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理
“十二五”期間農(nóng)村公路的管理體制和運(yùn)行機(jī)制將有重大變革,屆時(shí)我區(qū)農(nóng)村農(nóng)村公路的管理職能將收歸市里,由市統(tǒng)一管轄。在未上收之前抓好以下工作:
1、農(nóng)村公路安全保障工程
“十二五”期間,對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路重點(diǎn)路段將增設(shè)護(hù)欄、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)、減速帶等交通安全配套設(shè)施,進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村公路交通安全狀況,預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生,保障農(nóng)村和發(fā)就就發(fā)放級(jí)可公路安全暢通。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
按照上級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的精神,進(jìn)一步明確我區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,充分利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資金,積極爭(zhēng)取和多方籌措資金,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理,更好地服務(wù)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。